Тема 3.2. Правовые, организацион­ные и методические осно­вы контроля таможенной стоимости товаров

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите положения Таможенного кодекса таможенного союза, определяющие порядок заявления и контроля таможенной стоимости.

2. Изучите порядок контроля таможенной стоимости.

3. Выявите особенности контроля таможенной стоимости товаров (перемещаемых взаимосвязанными лицами, перемещаемых в рамках различных таможенных процедур, перемещаемых в рамках различных видов внешнеторговых сделок и т.д.).

4. Отразите в виде схемы или алгоритма порядок контроля таможенной стоимости.

5. Рассмотрите критерии распределения компетенции по контролю таможенной стоимости между таможенными органами различных управленческих уровней.

6. Рассмотрите порядок корректировки таможенной стоимости. Ознакомьтесь с содержанием и порядком оформления формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС–1 и КТС–2).

7. *Определите последовательность действий декларанта и таможенного органа при заявлении и контроле таможенной сто­имости.

II. План семинарского занятия

(форма обучения – очная)

1. Правовые источники контроля таможенной стоимости. Задачи контроля таможенной стоимости. Порядок контроля таможен­ной стоимости.

2. Субъекты контроля таможенной стоимости. Функции и полномочия таможенного органа по контролю таможенной стоимости. Организация работы по контролю таможенной стоимости.

3. Документы, используемые для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, требования к их содержанию и проверке.

4. Информационное обеспечение контроля таможенной стоимости. Порядок использования информационных баз данных в процес­се контроля таможенной стоимости. Роль СУР в контроле таможенной стоимости.

5. Механизм и практика проведения корректировок таможенной стоимости. Порядок выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей и принятия решения по таможенной стои­мости.

6. Содержание и порядок оформления форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.

III. План практического занятия, проводимого в форме деловой игры «Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости ввозимых товаров» (2 часа)

(форма обучения – очная)

1. Проведение учебной деловой игры. ³

IV. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому и практическому занятию

Данная тема дисциплины является логическим продолжением предыдущей темы, поэтому ее усвоение напрямую зависит от качества освоения ранее пройденного материала. Она предполагает ознакомление со многими нормативно-правовыми актами, включая ведомственные документы. Только при изучении всей нормативной базы возможно получение системного представления о достаточно сложном и многогранном механизме контроля таможенной стоимости товаров.

Особое внимание студентам следует уделить вопросам документального оформления таможенной стоимости, в первую очередь содержанию и порядку заполнения форм декларации таможенной стоимости и корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.

Механизм контроля таможенной стоимости желательно алгоритмизировать, то есть представить в схематичной форме последовательность действий таможенного органа и технологию взаимодействия таможенного органа и декларанта в процессе принятия решения по таможенной стоимости.

В итоге изучения данной темы студенты должны знать механизм контроля таможенной стоимости товаров, уметь осуществлять контроль правильности и документальное подтверждение заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

В рамках данной темы для студентов очной формы подготовки предусмотрено проведение учебной деловой игры.

V. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.).

2. Решение Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

3. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.

4. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

6. Приказ ФТС России от 14.02.2011 № 272 «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, и Регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров».

7. Приказ ФТС от 01.06.2011 № 1145 «Об осуществлении контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости.

8. Приказ ФТС от 16.04.2008 № 435 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, и Инструкции о порядке заполнения декларации таможен­ной стоимости».

Основная литература

1. Новиков В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость / В.Е. Новиков, В.Н. Ревин, М.П. Цветинский. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012.

Дополнительная литература

1. Богданова Е.Л., Гамидуллаев С.Н., Никитина Е.В. Таможенная стоимость: учебное пособие. – СПб.: РИО СПБ филиала РТА, 2002.

2. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: учебный курс. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007.

3. Денисов С.А. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности (Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности): учебное пособие / С.А. Денисов. – Барнаул: Издательство Алтайской академии экономики и права, 2012.

VI. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Назовите виды решений, которые должностное лицо таможенного органа принимает по результатам контроля таможенной стоимости.

2. Перечислите основные направления проверки заявленной таможенной стоимости должностным лицом таможенного органа.

3. Виды информации, которая может быть использована в целях контроля таможенной стоимости товаров.

4. Назовите основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости. Назовите основания для корректировки таможенной стоимости.

5. Сформулируйте основные последствия масштабного занижения таможенной стоимости ввозимых товаров для экономики России.

6. Какие действия должен произвести таможенный орган в случае, если предоставленных документов и сведений недостаточно для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости? Возможен ли при этом выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой?

7. Можно ли считать законными действия должностного лица та­моженного органа в случае, когда, приняв решение о корректировке таможенной стоимости, он по телефону известил об этом декларанта?