Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра информатики и информационных таможенных технологий

УТВЕРЖДЕНО

Учебно-методическим

советом филиала

(протокол от 17 марта 2011 г. № 5)

А.А. Малый

Системы обработки информации в таможенных органах

Учебное пособие

Ростов-на-Дону

2011

УДК 004.4:339.543(075.8)

ББК 65.428:32.973.26-018.2я7

М20

Ответственный за выпуск

С.П. Крицкий, заведующий кафедрой информатики

и информационных таможенных технологий Ростовского филиала Российской таможенной академии, кандидат технических наук, доцент

Рецензенты:

О.Е. Кудрявцев, доцент кафедры информатики и информационных таможенных технологий, Ростовского филиала Российской таможенной академии, кандидат физико-математических наук, доцент;

М.Н. Лущик, начальник информационно-технической службы Ростовской таможни, полковник таможенной службы

М20

Малый, А. А.

Системы обработки информации в таможенных органах : учеб. пособие / А. А. Малый. – Ростов н/Д : Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 179 с.

В учебном пособии изложены описательные характеристики и приведены алгоритмы работы с основными программными средствами, использующимися в процессе таможенного оформления и таможенного контроля как на таможенных постах, так и в функциональных отделах таможенных органов.

Предназначено для студентов факультета таможенного дела Ростовского филиала Российской таможенной академии, изучающих специальный курс «Системы обработки информации», и специалистов таможенных органов, участвующих в процессе таможенного оформления на различных этапах.

Утверждено на заседании кафедры информатики и ИТТ (протокол от 16 ноября 2010 г. № 4)

© Российская таможенная академия,

Ростовский филиал, 2011

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………5

ГЛАВА 1. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ И РЕСУРСЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ…………………………………..6

1.1. Понятие информационных систем………………………………………..6

1.2. Понятие и виды информационных ресурсов……………………………9

1.3. Информационные базы данных и системы управления ими………12

ГЛАВА 2. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ…………………………………...26

2.1. Понятие и структура ЕАИС………………………………………………26

2.2. Назначение и классификация АРМ…………………………………….29

2.3. Системы таможенного оформления……………………………………..32

ГЛАВА 3. КАСТО АИСТ-М КАК ОСНОВНАЯ СИСТЕМА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ………………………………………….38

3.1. Назначение и структура системы……………………………………….39

3.2. Схема документооборота…………………………………………………..42

ГЛАВА 4. ИНСТАЛЛЯЦИЯ СИСТЕМЫ КАСТО АИСТ-М…………………..44

4.1. Особенности инсталляции системы……………………………………..44

4.2. Обновление системы………………………………………………………..51

ГЛАВА 5. АРХИВАЦИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ В СИСТЕМЕ………………………………………………………………………53

5.1. Способы архивации данных………………………………………………53

5.2. Восстановление поврежденной базы данных…………………………54

ГЛАВА 6. ПРОГРАММНАЯ ЗАДАЧА «МЕНЕДЖЕР ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ»……………………………………………….61

6.1. Работа с общим списком этапов и переходов………………………….61

6.2. Работа с атрибутами и шаблонами……………………………………...65

ГЛАВА 7. ПРОГРАММНАЯ ЗАДАЧА «АДМИНИСТРАТОР»………………67

7.1. Управление пользователями……………………………………………..67

7.2. Работа с различными видами документов…………………………….70

ГЛАВА 8. ПРОГРАММНАЯ ЗАДАЧА «МОДУЛЬ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ»………………….73

ГЛАВА 9. ПРОГРАММНАЯ ЗАДАЧА «ИНСПЕКТОР ОТО»………………...76

9.1. Особенности установки программы……………………………………..77

9.2. Управление рабочими базами ОТО……………………………………..83

ГЛАВА 10. ПРОГРАММНАЯ ЗАДАЧА «КОНТРОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ». ИНФОРМАЦИОННО- РАСЧЕТНАЯ СИСТЕМА ИРС «ДОХОД»…………………………………...86

10.1. Настройка программы……………………………………………………86

10.2. Работа с платежными документами и списание денежных средств…………………………………………………90

ГЛАВА 11. СБОР И ПЕРЕДАЧА ДТ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КПС «СБОР ИНФОРМАЦИИ ПО ДТ»……………………………………………106

11.1. Настройка параметров программы……………………………….….106

11.2. Сбор и обработка ДТ на различных уровнях иерархии………….112

11.3. Сверка баз данных различных уровней…………………………….126

ГЛАВА 12. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОРРЕКТИРОВКИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОПИЙ ДТ……………………………………………….127

ГЛАВА 13. ПОРЯДОК РАБОТЫ В ИНФОРМАЦИОННО- СПРАВОЧНОЙ СИСТЕМЕ «ВЭД-ИНФО»………………………………..135

13.1. Назначение и структура системы…………………………………….135

13.2. Получение справки по товару…………………………………….…..147

ГЛАВА 14. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЦРС ВЭД………………………………………….151

14.1. Назначение и архитектура ЦРС ВЭД……………………………….152

14.2. Информационное наполнение ЦРС ВЭД: внешние и внутренние информационные источники…………….155

14.3. Критерии и форматы поиска…………………………………………..163

ГЛАВА 15. ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ КПС «МОНИТОРИНГ-АНАЛИЗ»………………………………………………….166

15.1. Архитектура КПС «Мониторинг-анализ»…………………………...166

15.2. Условия выборки и формы отчетов…………………………………...170

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………...176

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………...177

Введение

Внедрение и использование современных информационных технологий в таможенном деле позволяет значительно облегчить достаточно сложный и многоступенчатый процесс таможенного оформления и таможенного контроля, оптимизировать действующие технологические схемы, coздaть мaкcимaльнo блaгoпpиятные ycлoвия для yчacтникoв внeшнeэкoнoмичecкoи дeятeльнocти пpи мaкcимaльнoм выявлeнии ocyщecтвляeмыx ими нapyшeнии тaмoжeнныx пpaвил.

Ocoбyю poль инфopмaциoнныx тexнoлoгий в тaмoжeннoм дeлe пoдчepкивaeт тoт фaкт, чтo Taмoжeнный кoдeкc Таможенного союза содержит oтдeльный paздeл, пocвящeнный инфopмaциoнным тexнoлoгиям. Это означает coздaние пpaвoвой бaзы, пoзвoляющей иcпoльзoвaть нoвыe фopмы тaмoжeннoгo oфopмлeния и кoнтpoля, в частности, пepexoд oт cтaдии экcпepимeнтa к пpaктичecкoмy пpимeнeнию системы элeктpoннoгo дeклapиpoвaния, внедрение в повседневную практику таможенных органов системы yпpaвлeния pиcкaми.

Важнейшим функциональным элементом таможенной системы в целом является ЕАИС – единая автоматизированная информационная система таможенных органов, в рамках которой осуществляется ведение центральной базы данных и эксплуатация более 150 программных продуктов различной степени сложности.

Важнейшей по значимости является база данных деклараций на товары, формирование которой обеспечивается ядром ЕАИС – комплексной автоматизированной системой таможенного оформления (КАСТО), которая oxвaтывaeт вce ypoвни cбopa инфopмaции: пyнкты тaмoжeннoгo oфopмлeния, тaмoжeнныe пocты, тaмoжни и peгиoнaльныe таможенные yпpaвлeния. КАСТО cкoнфигypиpoвaнa тaким oбpaзoм, чтoбы oбecпeчить мaкcимaльнyю цeнтpaлизaцию и paбoтy в peжимe on-line и обеспечивает инфopмaциoнную пoддepжку пpинятия peшeний дoлжнocтными лицaми тaмoжeнныx opгaнoв PФ в xoдe ocyщecтвлeния тaмoжeннoгo oфopмлeния и тaмoжeннoгo кoнтpoля тoвapoв и тpaнcпopтныx cpeдcтв, пepeмeщaeмыx чepeз тaмoжeннyю гpaницy, пocpeдcтвoм oбpaбoтки элeктpoнныx кoпий дoкyмeнтoв (в тoм чиcлe тaмoжeнныx), нeoбxoдимыx для тaмoжeнныx цeлeй, нa ocнoвe aнaлизa инфopмaции, coдepжaщeйcя в других бaзax дaнныx EAИC.

В пособии изложены принципы функционирования и алгоритмы работы с основными программными средствами, использующимися в процессе таможенного оформления. Первая глава пособия знакомит читателя с понятием и характеристиками информационных систем. Во второй главе описываются используемые в таможенных органах информационные системы. В третьей главе дается обзор КАСТО АИСТ-М как основной информационной системы таможенных органов. Четвертая глава знакомит читателя с вопросами инсталляции КАСТО АИСТ-М. В пятой главе рассматриваются вопросы архивации и восстановления базы данных. В главах с шестой по девятую включительно приведены алгоритмы функционирования отдельных программных задач, являющихся интегрированными элементами КАСТО АИСТ-М. Десятая глава знакомит читателя с порядком контроля уплаты таможенных платежей. В одиннадцатой главе говорится о действующем порядке сбора и обработки электронных копий деклараций на товары на различных уровнях иерархии. Двенадцатая глава содержит информацию о порядке внесения изменений и дополнений в электронные копии деклараций на товары после принятия решения о выпуске. В тринадцатой главе рассмотрены алгоритмы работы в информационно-справочной системе «ВЭД-Инфо». Четырнадцатая глава посвящена организации информационного взаимодействия в центральном реестре субъектов внешнеэкономической деятельности. Заключительная глава дает представление об архитектуре и основных принципах работы в программном средстве «Мониторинг-Анализ».

Учебное пособие предназначено для студентов факультета таможенного дела Ростовского филиала РТА, изучающих специальный курс «Системы обработки информации», и специалистов таможенных органов, непосредственно эксплуатирующих данные программные средства.