Глава 3. Основы теории права

3.1. Понятие, сущность и признаки права

Право относится к числу наиболее сложных общественных явлений. Существующий плюрализм мнений по поводу права обуславливается различной оценкой авторами его роли и значения для современного общества, субъективными представлениями о его природе и исторической судьбе.

Представители теории естественного права (Г. Гроций, Т. Гоббс, Б. Спиноза, Дж. Локк, А.Н. Радищев) считали, что оно создается благодаря божественной воле, вытекает из природы человека и общества, разума. Государство не принимает участия в формировании естественного права, существующего независимо от организаций публичной власти, возвышающегося над ними. Право рассматривалось как синоним справедливости, нравственности, естественного закона, божественного установления. «Право здесь означает не что иное, - полагал Гуго Гроций, - как то, что справедливо, при этом преимущественно в отрицательном, а не в утвердительном смысле, так как право есть то, то не противоречит справедливости. Противоречит же справедливости то, что противно природе существ, обладающих разумом»¹. В работе «Опыты о законе природы» Дж. Локк отмечал: «Все, что у людей обладает силой закона, должно с необходимостью иметь своим творцом либо бога, либо природу, либо человека. Все, что приказал человек, или все, что повелел бог своим аракулом, все это – установленный закон»².

В рамках позитивистского направления (Г. Кельзен, И. Бентам, Г.Ф. Шершеневич) внимание акцентировалось на значительной роли государства в процессе создания правовых норм, выступающих в качестве средства упорядочивания общественных отношений. Представитель отечественного юридического позитивизма Г.Ф. Шершеневич отмечал: «Право составляет явление государственной жизни, а потому его понятие может выясниться только на фоне понятия о государстве»¹. Право, согласно точки зрения Г. Кельзена, представляет собой особый социальный порядок, подразумевающий иерархическую систему норм, поддерживаемый принуждением².

На протяжении довольно длительного времени в юридической литературе превалировал классовый подход в определении сущности права, раскрывающий его смысл, совокупность глубинных связей, отношений и внутренних законов, определяющий основные черты и тенденции развития. Согласно господствующей в советский период марксистской концепции права оно обозначалось как возведенная в закон воля господствующего класса, определяемая материальными условиями его жизни³. В дальнейшем изменение политической обстановки в обществе обусловило полное отрицание классового характера права, выдвижение на первый план его общечеловеческой ценности. Право анализировалось как средство согласования существующих в обществе интересов, инструмент социального компромисса. Следует отметить, что при рассмотрении сущности права важно избегать крайностей, заключающихся как в излишней абсолютизации, так и полного игнорирования классовости, что предполагает изучение природной, качественной определенности права и его востребованности в обществе с точки зрение двух обозначенных подходов, в совокупности способствующих правильному раскрытию роли и социального предназначения данного феномена.

В юридической науке существует нормативное (М.А. Аржанов, М.М. Агарков, М.С. Строгович, С.Н. Братусь, М.И. Байтин) и широкое (А.К. Стальгевич, Д.А. Керимов, С.Ф. Кечекьян, А.В. Поляков) понимание права.

Представители широкого (многоэлементного) подхода в понятие права включают не только сами нормы, но и другие правовые явления (правоотношения, правопорядок, правовую культуру и т.д.). Ряд ученых-правоведов отождествляют право с правовой системой общества, анализируют его с точки зрения четырех составляющих, а именно правосознания, правовых норм, правотворчества, реализации права (Н. Неновски)¹, рассматривают как «совокупность норм, идей и отношений, которая устанавливает поддерживаемый средствами власти порядок организации, контроля и защиты человеческого поведения» (Г.В. Мальцев)². Так, Д.А. Керимов предлагает рассматривать право не только как должное, но и как сущее, включая в понятие права правовые принципы, правовые предписания, имеющие как нормативный, так и ненормативный характер, правовые действия, непосредственно реализующие правовые принципы и предписания³. Подобные представления приводят к известному размыванию самого понятия права, смешению его с другими феноменами не только правовой, но и социальной действительности.

Базовым в настоящее время является понимание права, сложившееся в рамках юридического позитивизма. С точки зрения нормативного подхода право характеризуется следующими основными признаками.

1. Нормативный характер права. Право состоит из общих правил поведения (норм), в диспозициях которых устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников общественных отношений. Подобная система норм, закрепляющихся в соответствующих источниках (формах) права (нормативных правовых актах, договорах с нормативным содержанием, юридических прецедентах, правовых обычаях) называется правом в объективном смысле. Оно не носит персонифицированный характер, адресовано не конкретному лицу, а неопределенному кругу субъектов, отвечающих характеристикам, признакам, содержащимся в гипотезе норм.

Субъективное право представляет собой совокупность прав, принадлежащих субъекту правоотношений, определяющих вид и меру его возможного поведения.

2. Государственно-волевой характер права. В праве закрепляется государственная воля общества, аккумулирующая интересы и притязания различного рода социальных групп, слоев, обусловленные экономическими, политическими, демографическими, культурными условиями его жизни. Государственная воля не зависит от волеизъявления отдельных индивидов, имея общеобязательный характер, однако право может реализовывать не иначе, как через волевую деятельность лиц и их объединений.

3. Право устанавливается и обеспечивается государством. Государство, осуществляя правотворческую функцию, принимает, изменяет и отменяет юридические нормы. Правотворческая деятельность государственных органов и соответствующих должностных лиц регламентируется Конституцией РФ, законами и подзаконными нормативными актами (регламентами, уставами). Особая роль принадлежит государству в процессе санкционирования правотворческой деятельности других субъектов политической системы (общественных организаций и объединений, профсоюзов, политических партий и т.п.).

Реализация юридических норм обеспечивается средствами государственного воздействия, как стимулирующего (поощрениями, льготами), так и ограничивающего (приостановлениями и запретами) характера, воздействующих на сознание и поведение участников правоотношений, а также механизмом государства, включающим правоприменительные и правоохранительные органы.

4. Общеобязательность правовых предписаний. Право – это система обязательных для всех норм, выступающая нормативной основой законности и правопорядка, всей правовой системы общества. С требованиями, содержащимися в юридических нормах, как особой разновидности социальных норм, должны соотносить свое поведение все участники общественных отношений. Особая значимость придается нормам Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, кодексов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.

5. Формальная определенность права. Право, как система правил поведения, имеет письменную форму выражения и закрепляется в соответствующих источниках (нормативном акте, правовом обычае, нормативном договоре, юридическом прецеденте). В юридических нормах, имеющих внутреннюю специфическую структуру, точно описываются разрешаемые и запрещаемые действия индивидуальных и коллективных субъектов. Нормы права, обладая предоставительно-обязывающим характером, устанавливают формальные права одних и обязанности других лиц, предусматривают средства, способы, обеспечивающие их надлежащую реализацию.

6. Системность права. Право представляет собой согласованную, непротиворечивую систему иерархически выстроенных норм, группируемых по соответствующим основаниям (предмету и методу правового регулирования) в отрасли (например, конституционное, уголовное, административное, финансовое, гражданское право и т.п.). Право имеет внутреннее строение, включающее помимо отраслей и норм еще институты и другие компоненты.

Таким образом, право – это система формально определенных, общеобязательных типизированных правил поведения, установленных или санкционированных государством, обеспечиваемых средствами государственного воздействия, определяющих виды и меру возможного или должного поведения участников регулируемых отношений путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей.