Введение

По оценкам исследователей за период 2009-2013 гг. евразийская интеграция вышла на качественно новый уровень, во многом благодаря началу функционирования Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. На единой таможенной территории стран-участниц действуют нормы Таможенного кодекса Таможенного союза, используется Единый таможенный тариф, применяется единообразная система таможенного регулирования внешней торговли.

Договором между государствами-участниками Таможенного союза 18 ноября 2011 года учреждена Евразийская экономическая комиссия, которая является единым постоянно действующим регулирующим органом Таможенного союза. С 1 января 2012 года началось формирование Единого экономического пространства. Это означает, что качественно новые полномочия поэтапно переходят на наднациональный уровень.

Таким образом, отмена контроля на внутренних границах между государствами – членами Таможенного союза способствует развитию международных перевозок и торговли. Эти же цели преследует и Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года, участниками которой являются все государства – члены Таможенного союза. Конвенция, прежде всего, направлена на сокращение сроков перемещения иностранных товаров через таможенные границы государств, создание благоприятных условий такого перемещения, а также упрощение перевозки товаров под таможенным контролем.

Исходя из этого, объектом исследования данной работы является международные перевозки товаров. Предмет исследования – книжка МДП и особенности её применения на таможенной территории Таможенного союза. Цель данной работы – рассмотреть особенности таможенной процедуры таможенного транзита с применением книжки МДП, перспективы и практику применения процедуры МДП в Таможенном союзе. Для достижения данной цели мы ставим перед собой ряд задач:

1. Проанализировать действующее законодательство Таможенного союза в сфере регулирования международных перевозок.

2. Изучить Конвенцию МДП 1975 года и определить её значимость в осуществлении международных перевозок.

3. Выделить ряд особенностей применения книжки МДП на таможенной территории Таможенного союза, изучить практику её использования и обозначить возможные перспективы.

Методом исследования является анализ литературных источников по данной проблеме, действующего законодательства Таможенного союза, а так же непосредственно самой Конвенции МДП 1975 года.

Актуальность выбранной темы определяется нарастающим интересом к ней со стороны таможенной службы. Уже с 1 января 2013 года должны были произойти изменения, связанные с Сокращением количества сведений в транзитной декларации до 15 (или менее) для перевозок по книжкам МДП, согласно проекту Дорожная карта проекта «Совершенствование таможенного администрирования».

Глава 1. Сущность международных перевозок в законодательстве таможенного союза

1. 1. Понятие таможенной процедуры таможенного транзита.

Международные перевозки товаров – это перевозка грузов между двумя и более государствами на условиях предусмотренных теми или иными соглашениями, заключенными между государствами, на территории которых осуществляется такое перемещение. Международные перевозки играют огромную роль в развитии внешнеторговых связей.

На таможенной территории государств-членов Таможенного союза, согласно ТК ТС международные перевозки осуществляются в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.¹

В зависимости от необходимого маршрута, таможенный транзит бывает различного вида:

1. от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

2. от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

3. от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

4. от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

5. от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза (для товаров Таможенного союза).

Таможенный транзит осуществляется с рядом особенностей в отношении следующих видов товаров:

1. товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;

2. товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

3. товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом

4. товаров, перемещаемых морским транспортом;

Для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, необходимо соблюсти следующие условия:

1) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу;

2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

4) представлена транзитная декларация;

5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита;

6) обеспечена идентификация товаров;

7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.