2.2 Дееспособность несовершеннолетних и малолетних лиц

Самостоятельным элементом правосубъектности граждан, и несовершеннолетних в частности, является дееспособность. Если правоспособность в литературе выделялась как абстрактная возможность гражданские иметь права и нести гражданские обязанности, то дееспособность – это фактическая способность лица совершать те или иные юридические действия, направленные на установление, изменение, прекращение или осуществление гражданских прав.⁶⁸ Легальное определение дееспособности закреплено в ст. 21 ГК РФ, а именно как способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В сравнении с предыдущим законодательством, современный ГК закрепил важное дополнение в виде «исполнять их». Следовательно, дееспособность определяется не как природное свойство лица, а как готовность к совершению определенных действий, предусмотренных законом, составляющих права и обязанности лица. Так дееспособность привязана к возможности действовать. Данная возможность ограничена законом, и представляется эффективным способом регулирования гражданско-правовых отношений физических лиц.

Законодатель в ст. 21 ГК РФ связал возникновение дееспособности в полном объеме с наступление совершеннолетия то есть 18 лет, а так же исключительные случаи приобретения дееспособности в полном объеме в результате вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет. В указанном случае, дееспособность сохраняется в полном объеме и при расторжении данного брака. Так же предусмотрен еще один механизм приобретения дееспособности в полном объеме, как эмансипация.

Никто не вправе ограничить или признать недееспособным лицо, если не имеются на то законные основания. Равно, как полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности, а так же иные сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности ничтожны, кроме того, когда на то имеются законные основания.⁶⁹

Ограничение дееспособности, предусмотренное законом, распространено на несовершеннолетних. В силу того, что невозможно предоставить дееспособность в полном объеме лицам, не адаптировав их к реальности, не научив самостоятельности в принятии решений и выборе тех или иных, важных в конкретной ситуации, действий.

Законодательством предусмотрены этапы взросления несовершеннолетних, достигая которые предоставляются элементы дееспособности в более расширенном виде. Данный факт проявляется в большей степени в следующих областях, таких как способность самостоятельно нести имущественную ответственность и возможность совершения сделок.

Первый этап взросления - несовершеннолетние граждане, достигшие шести лет и не достигшие четырнадцати. Содействие в реализации принадлежащих им прав осуществляется через родителей и иных законных представителей. Данную группу законодатель определил понятием «малолетние». ГК РФ в ст. 28 обозначил особенности дееспособности малолетних, где закрепил возможность распоряжения средствами, предоставленными законными представителями для определенной цели либо для свободного распоряжения, совершения мелких бытовых сделок, а так же сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации.

Данная категория лиц не способна нести ответственность, следовательно, имущественную ответственность по сделкам малолетнего, а так же сделкам, совершенным самим малолетним, несут его законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не их по их вине. Кроме этого, законные представители малолетнего отвечают за вред, причиненный малолетним⁷⁰.

Небольшой суммой законодатель рекомендует считать то, что для малолетнего лица с учетом уровня его развития, степени осознания совершаемых действий. Категория является оценочной, и суд по каждому конкретному решении. Определяет, является ли для конкретного малолетнего сделка мелкой, или незначительной по сумме. Что касается сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, то малолетние вправе их совершать, поскольку они не влекут обязанностей за ними. Так, в соответствии с договором дарения предполагается выражение воли одаряемого на принятие дара, а значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, даже незначительный, подарок.

Однако, исключения составляют сделки, требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, поскольку предполагают действия со значительными объектами, таких, например, как жилой дом.

Следующие сделки, предусмотренные к совершению малолетними – сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или иными законными представителями, либо с их согласия третьим лицом для определенной цели либо для свободного распоряжения.

Такая категория сделок совершается под контролем родителей, или иных законных представителей, так как средства предоставляются ими, либо с их согласия третьими лицами, а следовательно могут быть проконтролированы.⁷¹ При реализации такого права может стать ясно, какого уровня развития достигло малолетнее лицо, насколько взвешены и обоснованы его решения. Это позволит корректировать поведение малолетнего задолго до достижения полного объема дееспособности.

Сделки, совершенные малолетним с нарушением объема его дееспособности, являются ничтожными с наступлением последствий, предусмотренных п.1 ст. 171 ГК РФ. Однако, законом установлено исключение из этого общего правила - если сделка совершена к выгоде малолетнего, родители, усыновители или опекун вправе обратиться в суд для признания данной сделки действительной, что предусмотрено ст. 172 ГК РФ.⁷²

Следует отметить то, что наделяя малолетних определенной самостоятельностью в совершении конкретных сделок, закон не наделяет их самостоятельностью в ответственности за такие сделки. Кроме того, признаки мелкой бытовой сделки являются оценочными, а значит в семьях с разным материальном достатком понятия ценности предметов и вещей воспринимаются малолетними по-разному. Следовательно, «незначительность» бытовой сделки будет иметь разные границы.

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Помимо сделок, которые разрешено совершать малолетним, они также вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора любого результата интеллектуальной деятельности (произведений литературы, науки, искусства, изобретения и т.п.), вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет они могут стать членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Все остальные сделки несовершеннолетние вправе совершать только при наличии согласия своих родителей, усыновителей, попечителя. Волю, в такого рода сделках и иных действиях, выражает сам несовершеннолетний, законные представители дают свое согласие в соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ. При этом согласие в письменной форме может быть дано как до, так и после совершения сделки. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, не действительной (ст. 175 ГК РФ).

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Данное положение является наиболее существенным, поскольку данные лица в соответствии с трудовым законодательством могут вступать при определенных условиях в трудовые отношения.⁷³ Однако, предусмотрена ситуация неразумного распоряжения своим заработком, стипендией и иными доходами.

В таких случаях законные представители либо орган опеки и попечительства имеют возможность ходатайствовать перед судом об ограничении либо лишении права распоряжаться собственным заработком или стипендией, и иными доходами. Несовершеннолетние данной категории тк же вправе совершать сделки, предусмотренные ст. 28 ГК РФ, отнесенные к дееспособности малолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе вносить денежные средства в кредитные организации, учреждения и распоряжаться ими. Однако, существует условие, которое подразумевает, что вклад должен быть открыт несовершеннолетним самостоятельно и на собственное имя. Данное положение, например, касается Сберегательного банка России. Если же денежные средства были внесены иным лицом на имя несовершеннолетнего, либо вклад был получен по наследству, то распоряжаться им несовершеннолетний вправе только с согласия законных представителей.

Данная категория несовершеннолетних признается деликтоспособной, то есть способной самостоятельно нести ответственность за нарушения по обязательствам, а так же вследствие причинение вреда. Стоит заметить, что при отсутствии доходов у несовершеннолетнего, или их недостаточности для возмещения вреда, законные представители несут субсидиарную ответственность, то есть возмещают недостающую часть за счет своих доходов.

Анализируя законодательство, следует обратить внимание на возможность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет составлять завещание. Важно отметить, что закон указывает на наличие у завещателя полной дееспособности. Учитывая, что согласно пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ⁷⁴ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно без согласия родителей (усыновителей, попечителя) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, таким образом обладая в данных правоотношениях полной дееспособностью, то возникает вопрос, вправе ли они распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами путем завещания.

На данное положение существует несколько точек зрения. По мнению В.И. Серебровского, которое совпадает с нормой ГК РФ, завещание непосредственно связано с личностью завещателя, может совершаться только полностью дееспособным гражданином⁷⁵.

Другую точку зрения представляет Б.С. Антиномов⁷⁶, в соответствии с которой допускается завещание несовершеннолетними только денежных средств, представляющих собой их личный заработок. А так же, имеет место быть следующая точка зрения о том, что несовершеннолетние могут завещать не только денежные средства, полученные ими в результате трудовой и иной деятельности, но так же имущество, приобретенное на эти средства.⁷⁷Исходя из вышесказанного, возникает потребность внести дополнение в норму, закрепленную в пп.1 п.2 ст.26 ГК РФ в части возможных законных способов по распоряжению своим заработком, а так же подвергнуть дополнению ст. 1118 ГК РФ, где стоит указать возможность или прямой запрет выступать в качестве завещателя несовершеннолетнему лицу в возрасте от 14 до 18 лет, а так же эмансипированному несовершеннолетнему.

Так же, спорным является вопрос о возможности заключения брачного договора, при вступлении в брак с лицом, не достигшим восемнадцати лет, и о его регистрации нотариусом. Исходя из норм, закрепленных в Основах законодательства Российской Федерации «О нотариате», нотариус осуществляет защиту прав и законных интересов граждан, а так же несовершеннолетних, путем совершения нотариальных действий. Деятельность нотариуса носит превентивный характер, поскольку законодательно наделяется широкими полномочиями по защите прав и интересов граждан.

По мнению И.М. Леженниковой⁷⁸, превентивная функция нотариата по защите прав несовершеннолетних реализуется при совершении различных нотариальных действий, направленных на уменьшение риска возникновения конфликта с участие несовершеннолетнего и возможной утраты его имущества. Нотариальное удостоверение брачного договора с участием несовершеннолетнего можно рассматривать как эффективную защиту имущественных прав лиц, намеревающихся вступить в брак и не достигших восемнадцатилетнего возраста. При анализе законодательства приходится сталкиваться с коллизией правовых норм. Так, СК РФ предусматривает возможность вступления в брак лиц, достигших восемнадцати лет, связывая с этим не только возникновение «брачной» дееспособности, но и гражданской, позволяющей заключать любой договор, в том числе и брачный. Наряду с этим, в ст.13 СК РФ предусмотрены исключительные обстоятельства, позволяющие несовершеннолетнему вступить в брак до достижения им восемнадцати лет, что само собой повлечет приобретение им дееспособности в полном объеме.

Существуют различные точки зрения по вопросу возможности заключения брачного договора лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, самостоятельно, без согласия законных представителей и лиц, их заменяющих. По мнению С.И. Реутова и И.С. Закалиной, брачный договор необходимо относить к сделкам, которые могут быть совершены только дееспособными гражданами, достигшими восемнадцатилетнего возраста. Приобретение возможности вступать в брак до наступления совершеннолетия не влечет за собой возможность заключать брачный договор⁷⁹.

Совершенно иным является мнение Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинникова, в котором они говорят о возможности заключения брачного договора лицом, которое вступило в брак до достижения им восемнадцати лет, но с условием, что его нотариальное удостоверение возможно лишь после государственной регистрации брака⁸⁰.

Исходя из этого, следует сказать, что при нотариальном удостоверении такого договора нотариус должен самостоятельно находить пути решения данной коллизии, при этом не должен забывать, что он при удостоверении нотариальных действий, в том числе и брачного договора с участием несовершеннолетнего, выполняет превентивную функцию, направленную на предотвращение споров и на защиту имущественных прав граждан.

Представляется, что для устранение возникшей коллизии между нормами семейного и гражданского законодательства целесообразно внести изменения в соответствующие нормативно-правовые акты. Необходимо четко регламентировать наступление брачной дееспособности у несовершеннолетнего лица момент, с наступлением которого с ним возможно заключение брачного договора, а так же обязательность участия законных представителей при удостоверении договора.

Сделки несовершеннолетних, совершенные за пределами предоставленной им дееспособности без согласия их законных представителей, являются оспоримыми, т.е. могут быть признаны недействительными только по решению суда. Заявлять требования о признании таких сделок недействительными вправе лишь законные представители несовершеннолетних и только в течение одного года с того момента, как стало известно о совершении сделки. Поскольку признание данной сделки недействительной право, но не обязанность суда, во всех случаях при решении этого вопроса суд должен исходить из интересов несовершеннолетнего⁸¹.

Таким образом, объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно, в установленных законом случаях, либо с согласия родителей или иных законных представителей.

По общему правилу, дееспособность в полном объеме достигается за совершеннолетними гражданами, то есть достигшими восемнадцати лет. Законодательством предусмотрены исключения из этого правила. Закреплены два механизма приобретения дееспособности в полном объеме до достижения восемнадцати лет:

1 – вступление в брак лицом,

2 – эмансипация.

СК РФ предусматривает право лица, достигшего шестнадцати лет и желающего вступить в брак, обратиться в органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака с просьбой о снижении брачного возраста. Если брачный возраст снижен и брак зарегистрирован, то несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме, и не утрачивает ее при расторжении указанного брака. Данное положение урегулировано п. 2 ст. 21 ГК РФ, а так же п. 2 ст. 13 СК РФ. Законом Мурманской области от 18.11.1996 года №42-01-ЗМО «об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»⁸² минимальным брачным возрастом является достижение лицом возраста 15 лет.

Рассмотрим данные механизмы подробнее. Так, дееспособность, приобретенная в результате заключения брака, сохраняется в полном объеме даже при расторжении брака во время, когда лицо не достигло восемнадцати лет.

Приобретение гражданской дееспособности не предполагает обратного действия. При любых обстоятельствах несовершеннолетний не утратит дееспособность, кроме указанного в законе случая. Таким обстоятельством является признания судом брака недействительным.

Существуют различия, связанные с возрастом субъекта. Если лицо не достигло совершеннолетия, то правом на предъявление иска обладает само такое лицо, его родители, иные законные представители, орган опеки и попечительства, а так же прокурор. Исходя из анализа п.1 ст.28 СК РФ⁸³, можно отметить, что указанные лица имеют право на предъявление иска самостоятельно, без учета мнения несовершеннолетнего, однако, но все же имеет правовое значение.

Так п.2 ст.29 СК РФ говорит о том, что суд вправе отказать в иске о признании брака недействительным, если он противоречит интересам несовершеннолетнего супруга или он не согласен с ним. Противоречие интересам с основном связанно с беременностью, рождением ребенка. В таких случаях признание брака недействительным ведет к необоснованному и существенному нарушению прав супругов. Допускается признание брака недействительным в противоречии с волей несовершеннолетнего супруга, только лишь в случае реальной угрозы его жизни и здоровью при сохранении такого брака.⁸⁴При признании брака недействительным суд вправе принять решение об утрате несовершеннолетним дееспособности в полном объеме, однако, это лишь право суда, а не обязанность.

Например, при признании брака недействительным, при рождении ребенка несовершеннолетней супругой, суд вряд ли примет решение об утрате ею дееспособности, и, напротив, если заключение брака было напрямую связанно с приобретением дееспособности с целью продать недвижимость, или совершить иную сделку, требующую наличие дееспособности в полном объеме, суд примет решение об утрате дееспособности⁸⁵.

Наряду с заключением брака и приобретением дееспособности в полном объеме, возникает вопрос о том, возможно ли приобретение дееспособности в полном объеме в связи с рождением ребенка у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке. Законодательство не содержит такой возможности, поэтому факт рождения ребенка, признание либо установление отцовства в отношении него не влечет увеличения объема гражданской дееспособности у его родителей.

Следующий механизм, предусмотренный гражданским законодательством, эмансипация несовершеннолетнего. Данный механизм закреплен ст. 27 ГК РФ⁸⁶, так же определены обязательные условия процедуры эмансипации. Так, воспользоваться данным институтом вправе несовершеннолетние, если они работают по трудовому договору, или на контрактной основе, или с согласия родителей, иных законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Предусмотренны два порядка эмансипации:

- административный: при наличии согласия обоих родителей производится органом опеки и попечительства,

- судебный: при отсутствии согласия родителей, или наличие согласия одного из них, производится судом;

Целью эмансипации является приобретение несовершеннолетним полноценного гражданско-правового статуса. Данная процедура осуществляется по требованию самого несовершеннолетнего. При отсутствии согласия родителей, иных законных представителей, либо при наличии иных причин, в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным может быть отказано.

В ином случае, при положительном решении суда, родители эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственность по его обязательствам, а тем более, не отвечают за вред, причиненный несовершеннолетним. Однако, родители утрачивают право, например, получать выплаты как граждане, имеющие детей.

В соответствии с Постановлением Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ» эмансипированный несовершеннолетний «...обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз, например, ст. 13 Закона РФ «об оружии», или ст. 19 Закона РФ «о воинской обязанности и военной службе»⁸⁷.

Следует отметить, помимо приобретения дееспособности в полном объеме, но и возможности ограничение частичной (неполной) дееспособности несовершеннолетних, а так же признания их недееспособными. Все возможные случае, при которых допускается ограничение дееспособности граждан, предусмотрены ст. 29-30 ГК РФ⁸⁸. Ограничение дееспособности означает то, что лицо утрачивает способности своими действиями приобретать гражданские права и исполнять обязанности, возложенные на него в силу закона. Гражданское законодательство предусматривает возможность ограничения гражданина, обладающего как дееспособностью в полном объеме, так и частичной⁸⁹.

Допустимые ограничения связанны факторами, такими как возраст или состояние здоровья.

Ранее законодатель допускал ограничение частичной дееспособности несовершеннолетних по решению органов опеки и попечительства. Ныне действующий ГК РФ закрепил п.4 ст.26 право на ограничение частичной дееспособности несовершеннолетних только по решению суда. Так, несовершеннолетний может быть ограничен в возможности распоряжения собственным заработком, стипендией и иными доходами, либо лишен такой возможности.

В этом случае распоряжаться данными средствами он может только при согласии родителей или иных законных представителей. П.4 ст. 26 ГК РФ устанавливает исчерпывающий круг лиц, по ходатайству которых суд может принять к производству процесс ограничения дееспособности, либо лишение таковой.

Так же в данной норме указанно условие «...при наличии достаточных оснований...»⁹⁰. К таким основаниям стоит отнести неразумное расходование денежных средств, без учета потребностей в питании, одежде, а так же расходование денежных средств на цели, противоречащие закону, как приобретение спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, пристрастие к азартным играм и так далее.

В ГК прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничений.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет по решению суда могут быть полностью лишены дееспособности (признаны недееспособными) в случае, если вследствие психического расстройства они не могут понимать значения своих действий или руководить ими.

Лицам, признанным недееспособными, назначается опекун, который от их имени совершает сделки, несет по ним ответственность, а также отвечает за причиненный ими вред. Признание гражданина недееспособным не безвозвратно.

Если отпадает основание, по которому гражданин был признан недееспособным, по решению суда его дееспособность восстанавливается.

Следует уделить внимание и такой категории, как процессуальная дееспособность несовершеннолетних. Процессуальная дееспособность Гражданско-процессуальным кодексом (далее – ГПК РФ) в ст. 37⁹¹ определяется как способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. По общему правилу полной процессуальной дееспособностью обладают граждане, достигшие совершеннолетия. Такое правило имеет исключение в отношении категории несовершеннолетних субъектов в возраста от четырнадцати до восемнадцати лет.

Участие этих лиц определяется объемом их правомочий в зависимости от возраста.

Гражданско-процессуальное законодательство определяет, что ребенок вправе самостоятельно обратиться в суд, если достиг четырнадцати лет, только в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений. Так же, лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять обязанности вправе несовершеннолетний, вступивший в законный брак, со времени его регистрации, а так же эмансипированный несовершеннолетний. Права и свободы лиц, не достигших четырнадцати лет, а так же недееспособных лиц, в суде защищают их законные представители.

На основании вышеуказанного, можно определить следующий вывод о том, что гражданское законодательство в качестве условия приобретения гражданином дееспособности в полном объеме признает наличие определенного возраста, именно восемнадцати лет, в виду того, что представляется при достижении данного возраста лицо достигает нужного уровня психической зрелости, которая позволяет ему отдавать отчет своим действиям, четко осознавать происходящее, и отвечать по обязательствам, возникающим в ходе участия в гражданско-правовых отношениях. Из этого общего правила существуют два исключения, предусматривающие возможности приобретения полной дееспособности несовершеннолетними. Ими являются процедура эмансипации несовершеннолетнего и вступление в брак.