- •Социальная работа с инвалидами
- •Под редакцией
- •Доктора педагогических наук,
- •Профессора н.Ф.Басова
- •Аннотация
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Становление и развитие социальной защиты и поддержки инвалидов в России
- •1. 1. Призрение немощных и увечных в iх- пер.Пол.Хviii вв.
- •1.2. Развитие социальной помощи и призрения инвалидов в России во втор. Пол. 18-нач. 20 вв.
- •1.3. Социальное обеспечение, защита и поддержка инвалидов в советской и современной России хх - нач. Ххi вв.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 2. Социальная политика в отношении инвалидов
- •Сущность социальной государственной политики в отношении инвалидов
- •Нормативно-правовые основы политики государства в отношении инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Технологии социальной работы с инвалидами
- •3.1. Социальная диагностика: цель, этапы и методы проведения
- •Программа социальной диагностики инвалида
- •3.2 Технология социального консультирования инвалидов
- •3.3. Социальная реабилитация инвалидов
- •3.4. Технология социальной адаптации инвалидов
- •3.5. Технология социальной терапии в социальной работе с инвалидами
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 4. Содействие занятости и трудоустройству инвалидов
- •Положение инвалидов на рынке труда
- •Социальная поддержка безработных инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Социальное обеспечение инвалидов
- •5.1 Пенсионное обеспечение инвалидов
- •5.2. Ежемесячная денежная выплата как форма социального обеспечения инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 6. Социальное обслуживание инвалидов
- •6.1. Социальное обслуживание инвалидов в стационарных учреждениях
- •6.2 Полустационарное и срочное социальное обслуживание инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 7. Комплексная поддержка семей инвалидов
- •7.1. Характеристика семей имеющих в своей структуре инвалидов
- •7.2. Основные направления комплексной поддержки семьи инвалида
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 8. Социальная работа с молодыми инвалидами
- •8.1. Социальный статус молодых людей с ограниченными возможностями в современной России
- •8.2. Социальная работа с молодыми инвалидами в учреждениях профессионального образования
- •8.3. Организация досуга молодых инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература:
- •Глава 9. Социальная помощь и поддержка детей-инвалидов
- •9.1. Ребенок-инвалид как объект социальной помощи и поддержки
- •9.2. Система социальной помощи и поддержки детей-инвалидов
- •9.3. Социально-педагогическая помощь и поддержка одаренных детей с ограниченными возможностями
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Гендерные аспекты социальной работы с инвалидами
- •10.1 Гендерные особенности инвалидности
- •10.2 Государственная и общественная поддержка мужчин и женщин с инвалидностью
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 11. Социальная работа с инвалидами в исправительных учреждениях
- •11.1. Характеристика основных проблем осужденных инвалидов в исправительном учреждении
- •11.2. Правовые нормы социальной работы с осужденными инвалидами в уголовно-исполнительном законодательстве рф
- •11.3. Содержание и методика социальной работы с инвалидами в исправительных учреждениях
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 12. Особенности деятельности общественных объединений инвалидов
- •12.1 Понятие и виды общественных объединений инвалидов
- •12.2 Содержание деятельности общественных объединений инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 13. Профессиональная этика социальной работы с инвалидами
- •13.1. Ценностно-нормативные основы социальной работы с инвалидами
- •13.2. Профессиональный этикет специалиста по социальной работе во взаимодействии с людьми особых потребностями
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература
- •Приложения о перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентноспособным на региональных рынках труда
- •Порядок
- •Участия граждан пожилого возраста и инвалидов,
- •Проживающих в стационарных учреждениях
- •Социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Медико-социальная экспертиза
- •Глава III. Реабилитация инвалидов
- •Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов
- •Глава V. Общественные объединения инвалидов
- •Глава VI. Заключительные положения
- •Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов
- •Конвенция о правах инвалидов Принята резолюцией 61/106 Генеральной ассамблеей от 13 декабря 2006 года
- •I. Общие положения
- •II. Цели, задачи и принципы деятельности вои
- •III. Члены всероссийского общества инвалидов
- •Всемирная программа действий в отношении инвалидов
- •1 (IV). Всемирную программу действий
- •I. Цели, история вопроса и концепции
- •О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
- •Глава III. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Глава IV. Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Глава V. Профессиональная деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Статья 2. Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Статья 3. Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Статья 4. Гарантии соблюдения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
- •Глава II. Права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания Статья 5. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание
- •Статья 6. Права иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев, в сфере социального обслуживания
- •Статья 7. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при получении социальных услуг
- •Статья 8. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на информацию в сфере социального обслуживания
- •Статья 9. Согласие на социальное обслуживание
- •Статья 10. Отказ от социального обслуживания
- •Статья 11. Конфиденциальность информации
- •Статья 12. Права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания
- •Статья 13. Трудовая деятельность граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания
- •Статья 14. Отказ от услуг стационарного учреждения социального обслуживания
- •Статья 15. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг
- •Глава III. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов Статья 16. Формы социального обслуживания
- •Статья 17. Социальное обслуживание на дому
- •Статья 18. Социально-медицинское обслуживание на дому
- •Статья 19. Полустационарное социальное обслуживание
- •Статья 20. Стационарное социальное обслуживание
- •Статья 21. Обязанности администрации стационарного учреждения социального обслуживания
- •Статья 22. Срочное социальное обслуживание
- •Статья 23. Социально-консультативная помощь
- •Статья 24. Оплата надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания
- •Глава IV. Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Статья 25. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Статья 26. Государственный сектор социального обслуживания
- •Статья 27. Муниципальный сектор социального обслуживания
- •Статья 28. Муниципальные центры социального обслуживания
- •Статья 29. Муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Статья 30. Учреждения социального обслуживания
- •Статья 31. Основные источники финансирования системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Статья 32. Дополнительные внебюджетные источники финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Статья 33. Негосударственный сектор социального обслуживания
- •Глава V. Профессиональная деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Статья 34. Право на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания
- •Статья 35. Право на частную деятельность в сфере социального обслуживания
- •Статья 36. Права социальных работников
- •Глава VI. Контроль за деятельностью по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов Статья 37. Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг
- •Статья 38. Защита прав граждан пожилого возраста и инвалидов и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
- •Глава VII. Порядок введения в действие настоящего Федерального закона
- •I. Общие положения
- •II. Порядок разработки индивидуальной программы
- •III. Порядок реализации индивидуальной программы
- •I. Общие положения
- •II. Условия признания гражданина инвалидом
12.2 Содержание деятельности общественных объединений инвалидов
Содержание деятельности общественных объединений инвалидов организуется по ряду основных направлений: накопление и систематизация информации об инвалидах и их организациях; участие в разработке законодательной, нормативной базы по социальной защите инвалидов; разработка и реализация собственных и государственных программ, направленных на поддержку инвалидов; взаимодействие с государственными и негосударственными учреждениями и организациями; оказание юридической, социальной, психологической, медицинской и иной помощи; проведение спортивных, культурных и иных мероприятий.
Крупнейшими общественными объединениями инвалидов в России являются Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих, Союз инвалидов России и другие.
Одной из наиболее массовых общественных организаций является «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), объединяющая людей-инвалидовполностью или частично физически недееспособных.
Оно было создано 17 августа 1988 года. Его численность на настоящее время около 2 млн. человек, объединенных в более чем 24 тысячи первичных организаций. В обществе действуют около 900 коммерческих структур, на которых работают более 6 тыс. инвалидов.
Общество ставит своими целями защиту прав и интересов инвалидов в Российской Федерации, обеспечение им равных возможностей наряду с остальными гражданами страны, помощь по интеграции в общественные структуры. ВОИ осуществляет большую работу по обеспечению инвалидов средствами технической реабилитации и лекарствами.
Основными задачами Всероссийского общества инвалидов являются: постоянное взаимодействие с органами представительной и исполнительной власти в решении проблем инвалидов; сотрудничество с общественными объединениями, действующими в интересах инвалидов; участие в разработке законодательных и иных нормативных актов, связанных с социальной защитой инвалидов; содействие формированию позитивного отношения общества к инвалидам, информирование общества о положении инвалидов; содействие формированию социально ориентированной экономики и участие в выработке эффективных механизмов социальной защиты инвалидов; содействие в развитии творческих способностей, занятиях физической культурой и спортом; осуществление собственных и совместных с другими структурами и организациями программ по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, а также благотворительных программ; содействие организации научных исследований по проблематике инвалидов и участие в них; создание коммерческих организаций и участие в их деятельности, осуществление предпринимательской, внешнеэкономической и иной не противоречащей закону деятельности; развитие международных контактов и связей инвалидов и их организаций, внутрироссийского и международного туризма; осуществление в установленном порядке редакционно-издательской деятельности, создание своих печатных органов и иных средств массовой информации; выполнение иных задач, связанных с вопросами социальной защиты и реабилитации инвалидов.
Членами Всероссийского общества инвалидов могут быть граждане, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и являющиеся инвалидами, законными представителями инвалидов (родителями детей-инвалидов, усыновителями, опекунами или попечителями), а также не являющиеся инвалидами или законными представителями инвалидов, но активно работающие по проблемам инвалидов Российской Федерации.
В целях защиты прав и интересов инвалидов Всероссийское общество инвалидов принимает активное участие в совершенствовании законодательства. По инициативе или при непосредственном участии ВОИ было принято более 70 федеральных законов, в том числе основной - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995 г.). Всероссийское общество инвалидов проводит большую работу по оказанию содействия в решении многих вопросов жизнедеятельности инвалидов: создание доступа к объектам социальной и иной инфраструктуры, обеспечение лекарственными средствами и средствами технической реабилитации, получение образования и т.п. С 1992 года организует Всероссийские фестивали творчества инвалидов и детей инвалидов. В 2003 году проведен Всероссийский Молодежный форум ВОИ, в 2005 году – Молодежный международный фестиваль «Темп», в 2008 году – Всероссийский фестиваль семей молодых инвалидов.
В структуре Всероссийского общества инвалидов действуют десятки физкультурно-спортивных клубов, которые на регулярной основе проводят массовые спортивные мероприятия, осуществляют подготовку ведущих спортсменов для участия во всероссийских и международных соревнованиях. Стабильно выходит в свет более 20 периодических печатных изданий ВОИ, два из которых - газеты «Надежда» и «Русский инвалид» - имеют статус общероссийских. Редакционно-издательский центр Всероссийского общества инвалидов «Здравствуй!» - специализированное издательство, выпускающее литературу по проблемам инвалидов.
В 2006 году состоялся четвертый съезд Общества, на котором принято постановление «О задачах Всероссийского общества инвалидов в 2007 – 2011 годах». В нем были определены следующие приоритеты, которых необходимо добиваться первоочередном порядке: ратификации Европейской социальной хартии и, после ее принятия, Международной конвенции по правам инвалидов, в которых содержится свод социальных прав и свобод человека; воссоздания Совета по делам инвалидов при Президенте РФ; принятия на федеральном уровне системы социальных стандартов; стремление не допустить снижения уровня социальных гарантий инвалидам в зависимости от факта их трудоустройства и другие.
Всероссийское общество инвалидов является членом Международной организации инвалидов, сотрудничает с другими международными организациями, а также с национальными организациями инвалидов различных стран мира, имеет специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН.
Не менее массовой является Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых». Это организация инвалидов по зрению и их законных представителей созданная для защиты их прав и интересов, социальной поддержки, реабилитации, социальной интеграции и содействия обеспечению равных возможностей.
В состав общества входят 74 региональные организации, включающие 800 местных организаций и объединяющие более 213 тысяч инвалидов по зрению, проживающих во всех субъектах РФ.
Основными целями деятельности являются: защита прав и интересов инвалидов по зрению, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов; содействие в реализации государственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции; приобщении к труду, образованию, культуре и спорту; улучшении их материально-бытовых условий.
В структуру Всероссийского общества слепых входят реабилитационные центры, культурно-спортивные реабилитационные центры, дома культуры и клубы, кабинеты реабилитации и здоровья, институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС «Реакомп», 2 издательства, выпускающие литературу для незрячих в различных форматах (печатную по системе Брайля и звуковую), базы отдыха, которые ежегодно охватывают около 50 тысяч инвалидов по зрению социальной и медицинской реабилитацией, реабилитацией средствами культуры, досуга, физической культуры и спорта.
Большим авторитетом пользуется Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ВОГ), созданная в 1926 году. Главной задачей ее деятельности является выражение и защита законных прав и интересов граждан Российской Федерации с нарушениями слуха, их социальная реабилитация и интеграция в современное общество, обеспечение равных с другими гражданами возможностей.
В его составе 76 региональных и 878 местных отделений, которые обслуживают около 230 тысяч неслышащих граждан, проживающих на территории 89 субъектов Федерации. Всероссийское общество глухих объединяет около 100 тысяч членов, из которых 95% являются инвалидами по слуху, защищает права и законные интересы всех граждан Российской Федерации, имеющих нарушения слуха, и оказывает им содействие и помощь независимо от их членства.
Основными приоритетами деятельности Всероссийского общества глухих являются: совершенствование законодательной и нормативной базы, защищающей права и интересы инвалидов по слуху, а также механизма исполнения действующих законов на федеральном и региональном уровнях; создание для людей с нарушениями слуха равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав, в получении образования всех уровней и профессиональной ориентации, в обеспечении занятости, в совершенствовании своих способностей в различных областях культуры и искусства; повышение роли средств массовой информации в освещении проблем инвалидов по слуху.
Для выполнения уставных задач используется собственная материально-техническая база, а также инфраструктура социально-культурного назначения. В систему общества входят социально-реабилитационные предприятия, которые решают проблемы профессиональной подготовки, трудоустройства инвалидов по слуху, учреждения социально-культурного назначения, базы отдыха и туризма.
Общество издает журнал «В едином строю», а также газеты «Мир глухих» (Москва), «Волна» (Санкт-Петербург) общим тиражом 5,5 тысяч экземпляров. С использованием данной полиграфической базы печатается литература, отражающая проблемы глухоты, знакомящая читателей с литературно-художественным творчество инвалидов по слуху.
В настоящее время Всероссийское общество глухих определяет цели и задачи дальнейшего развития исходя из принципов сохранения и модернизации своей материальной базы на основе социального партнерства с государством. Примером эффективности взаимодействия общественных объединений инвалидов России с государственными органами является совместная разработка и поэтапная реализация Федеральных целевых программ «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы» и «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы». Благодаря реализации этих программ на предприятиях были сохранены и созданы новые рабочие места, началось формирование системы сурдопереводческих услуг в регионах, облегчилось решение проблем информационного обеспечения инвалидов по слуху, их лечения, оздоровления, отдыха. По инициативе Всероссийского общества глухих на «Первом канале» установлена и постоянно функционирует аппаратура для передачи скрытых субтитров в эфир. Еженедельно на этом канале осуществляется показ 2-3 телепрограмм со скрытыми субтитрами. Подобная информационная система функционирует на телеканале «ТВ-Центр». Большая работа ведется по совершенствованию законодательства РФ по определению статуса национального жестового языка глухих и его использованию.
Всероссийское общество глухих регулярно проводит и участвует в межрегиональных, общероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках и семинарах по проблемам социальной и творческой реабилитации, образования, трудоустройства глухих и слабослышащих, поддерживает и развивает разносторонние международные связи.
Всероссийское общество глухих является полноправным и активным членом Всемирной федерации глухих (ВФГ). Президент ВОГ является членом Совета ВФГ, директором Регионального секретариата ВФГ по странам Восточной Европы и Средней Азии. В составе государственной делегации РФ общество приняло участие в работе Специального комитета ООН по всеобъемлющей и единой Конвенции по защите и поощрении прав и достоинства инвалидов.
Серьезные позиции в нашем обществе занимает Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА), созданная в 1991 году. Она представляет интересы инвалидов боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике, участников боевых действий, контртеррористических операций и членов их семей.
Основные направления деятельности: участие в разработке законодательной, нормативной базы по социальной защите инвалидов военной службы и контроль ветеранской общественности за исполнением соответствующих нормативно-правовых документов на федеральном и региональном уровнях. Это, прежде всего федеральные законы «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О ветеранах», «Об общественных объединениях». ОООИВА является одним из разработчиков проекта федеральной целевой программы «Социальная защита и реабилитация участников боевых действий, лиц, пострадавших в ходе контртеррористических операций, при исполнении воинского (служебного) долга на 2004 – 2010 годы».
Организация активно участвует в осуществлении адресных мероприятий по защите прав и интересов инвалидов и участников «афганской» войны, контртеррористических операций в Чеченской Республике, членов их семей, содействии комплексной реабилитации и социальной адаптации этих людей.
Не менее важными направлениями деятельности ОООИВА являются разработка программ социально-экономической защиты ветеранов и инвалидов войн и их реализация, подготовка и проведение патриотических акций, участие в сооружении и открытии памятников защитникам Отечества; празднование знаменательных событий военной истории нашего государства.
Члены ОООИВА представлены и активно работают во многих координационных советах, комиссиях, комитетах, рабочих группах, занимающихся решением проблем инвалидов войны. По инициативе и при непосредственном участии данной организации в федеральную программу «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 гг.» включена подготовленная ОООИВА подпрограмма по поддержке инвалидов боевых действий. При активном участии региональных организаций инвалидов войны в Афганистане, более 60 % субъектов федерации приняли собственные целевые программы поддержки инвалидов войны и членов семей погибших военнослужащих.
Одним из крупнейших объединений России стал Общероссийский Союз общественных организаций инвалидов «Союз инвалидов России», который был создан в 1999 году по инициативе общественных организаций инвалидов России.
Деятельность Союза инвалидов России направлена на развитие системы, которая позволит людям с ограниченными возможностями раскрыть свой потенциал, и полноценно реализовать себя в современном обществе, получить равные условия для жизни.
К основные задачам Союза относятся:
защита прав и интересов инвалидов, обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах общественной жизни;
координация деятельности и оказание помощи объединяющимся организациям инвалидов, повышение эффективности их уставной деятельности;
изучение и решение проблем социальной незащищенности и реабилитации инвалидов;
реализация социальных программ, направленных на оказание всесторонней помощи инвалидам;
развитие всестороннего сотрудничества организаций инвалидов с общественными организациями, государственными и коммерческими структурами.
Союз инвалидов России организует благотворительную деятельность и проводит различные общественные и государственные мероприятия.
Среди основных мероприятий, организованных «Союзом инвалидов России» можно назвать следующие: турниры на Кубок Президента Российской Федерации по футболу среди инвалидов; международные турниры по футболу среди инвалидов-ампутантов; турниры по футболу среди участников, перенесших церебральный паралич; турнир по спортивным бальным танцам с участием зарубежных профессионалов; торжественные мероприятия, посвященные Международному Дню инвалидов – 3 декабря; ежегодные кубки МВД России памяти сотрудников погибших при исполнении служебного долга; ежегодные кубки Союза инвалидов России для инвалидов-ампутантов; футбольный турнир первых Московских Параолимпийских играх; детский спортивный фестиваль «Вместе в ХХI век»; мероприятия по обеспечению приобретения оргтехники детским домам-интернатам для детей с ДЦП Московской области; мероприятия и турниры в системе военно-патриотического воспитания молодежи и профилактики беспризорности совместно со структурами МВД РФ.
Путем совместных усилий руководителей большинства общероссийских объединений инвалидов и органов государственной власти в декабре 2008 года вновь стал функционировать Совет по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации. Он создан в целях реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов. В положении о Совете указывается, что он является совещательным органом при Президенте, содействующим реализации полномочий главы государства по обеспечению согласованного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. В состав совещательного органа входят 25 человек - представители федеральных, региональных, местных властей и первые лица общественных организаций - Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества слепых, Союза «Чернобыль» России, Российского Красного Креста и других.
Основными задачами Совета, в частности, являются: подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере.
В апреле 2009 года проходило первое заседание Совета по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации. Обсуждались вопросы социальной адаптации инвалидов, их интеграции в общественную жизнь, совершенствования законодательной базы в части, касающейся реализации прав инвалидов.
Совет поддержал идеи по разработке федеральной целевой программы по созданию безбарьерной среды и введению общественных советов при главах всех регионов и включению усилий губернаторов по обеспечению прав инвалидов в число показателей оценки их работы. Одобрение Совета вызвала и инициатива президента Всероссийского общества глухих, который предложил вести обучение сурдопереводу в каждом федеральном округе на базе педагогических университетов в связи с острой нехваткой сурдопереводчиков.
В ближайшее время при участии общественных организаций инвалидов будет подготовлена Концепция государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Ее предполагается широко обсудить со всеми заинтересованными институтами гражданского общества.
В рамках реализации федеральной программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 гг.» общественным организациям инвалидов предоставляются государственные субсидии. В 2009 году на эти цели было выделено 185 миллионов рублей. Кроме этого, федеральный бюджет частично возмещает общероссийским общественным организациям инвалидов в виде субсидий расходы, связанные с укреплением материально-технической базы самих общественных организаций, их региональных отделений, предприятий, а также предоставляются средства на реализацию мероприятий, осуществляемых этими организациями. В 2009 году объём таких субсидий составил 800 миллионов рублей.
Из федерального бюджета в 2009 году в качестве субсидий переданы средства для финансовой помощи 12 организациям и учреждениям инвалидов в общем объёме 750,3 миллиона рублей. Таким образом, всего, за исключением социальных выплат, на поддержку общественных организаций инвалидов в 2009 году из федерального бюджета направлено 1700 миллионов рублей.
Итогом первого заседания Совета по делам инвалидов при Президенте РФ, можно назвать следующие поручения Президента Правительству РФ: разработать новый порядок установления размеров ежемесячных денежных выплат инвалидам; подготовить предложения по ратификации Конвенции о правах инвалидов, в том числе по вопросам формирования законодательной базы и инфраструктуры, обеспечивающей инвалидам возможность беспрепятственного доступа к объектам и услугам; с участием общественных организаций инвалидов разработать концепцию государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, учитывающую положения Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья; предусматривать приобретение средств городского транспорта общего пользования, приспособленных для перевозки инвалидов, маломобильных групп населения, и транспортных средств, специально оборудованных для перевозки инвалидов и другие.
Таким образом, общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, являются формой социальной защиты инвалидов.
Общественные объединения инвалидов участвуют в разработке законодательной, нормативно-правовой базы по социальной защите людей с ограниченными возможностями; осуществляют экспертизу действующих нормативно-правовых документов и государственных программ, затрагивающих права и интересы данной категории людей; проводят общественный контроль за соблюдением принятых правовых актов по проблемам инвалидов; оказывают им адресную юридическую, социальную, психологическую и медицинскую помощь.