- •1. Государственное управление
- •2. Характерные черты государства как субъекта управления общественными процессами
- •3. Типология государства
- •4. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления
- •5. Организационная структура государственного управления
- •6. Органы государственной власти Российской Федерации;
- •7. Дайте определение понятию "государства"
- •8. Назовите свойства государственного управления
- •9. Дайте определение понятию "организационная структура государственного управления"
- •10. Назовите объективные основы государственного управления
- •11. Какие государства выделяют по источнику
- •12. Какие государства выделяют по организации общегосударственной власти
- •13. Объясните цепь социального механизма формирования и реализации государственного управления
- •20. Структура судебной власти Российской Федерации
- •21. Порядок избрания Президента Российской Федерации
- •22. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
- •24. Генеральная Прокуратура Российской Федерации
- •25. Администрация Президента рф: структура, место в системе государственных органов рф?;
- •26. Счетная палата Федерального Собрания рф: статус; порядок формирования; основные направления деятельности на современном этапе?;
- •27. Общественная палата при Президенте рф: принципы комплектования; функции и компетенция; место в системе государственных органов рф.
- •27 Билетов и в каждом билете под номером 2 должен быть вопрос: Структура органов власти в субъекте Российской Федерации (на примере).
7. Дайте определение понятию "государства"
Можно выделить 2 понимания термина «государство»:
В широком смысле – высшая форма организации человеческих обществ, политический союз людей, форма организации, имеющая главной целью выражение единой воли и защиту прав и свобод.
В узком смысле – система политических и правовых связей и отношений между людьми, регулируемых общезначимыми видам поведения и деятельности, т.е. это политико-правовой институт, система особого вида социальных институтов, образующих организацию политической власти. Существует власть публичная и легитимная, т.е. законная, признанная населением.
Государство – это универсальная форма организации общества, которое управляет организационно-политическими процессами.
8. Назовите свойства государственного управления
Среди прочих видов управления государственное управление занимает особое место в силу только ему присущих свойств:
Исключительность субъекта управления, которым является государство, его властная сила, которой не обладает никакой другой субъект управления.
Исключительный характер полномочий государства как субъекта управления – государственная власть.
Распространенность на все общество и даже влияние за его пределами в рамках проводимой государством международной политики.
Системный характер государственного управления, без которого его не будет.
Государственное управление (управление государственными делами) – целенаправленное организованное воздействие государства и его институтов на сферы государственной жизни для изменения их в соответствии с целями государственной политики.
Основными характерными признаками государственного управления являются:
a) выполнение общезначимых организующих функций;
b) носит исполнительно-распорядительный характер;
c) подзаконность использования властных полномочий и деятельности уполномоченных субъектов;
d) непрерывный характер воздействия;
e) исключительный характер управляющего субъекта и др.
В связи с этим главными целями управления являются:
♦ упорядочение системы;
♦ сохранение структуры системы;
♦ обеспечение функционирования системы.
9. Дайте определение понятию "организационная структура государственного управления"
Организационная структура государственного управления — это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе. Она заключает в себе определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь человеческих ресурсов, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственно-управляющих воздействий и поддержание жизнеспособности самого субъекта управления. " ней концентрируются многие социальные и организационные качества государства. Отсюда выделение организационной структуры государственного управления из многообразных связей государства и общества и ее специальное понимание.
10. Назовите объективные основы государственного управления
МОЕ ПРЕДПОЛОЖЕНИЕ, ЧТО МОЖНО ПОВТОРОМ СДЕЛАТЬ ИЗ БИЛЕТА №4
Условием рациональности и эффективности государственного управления является познание объективного, раскрытие его внутренних зависимостей и механизмов, учет многообразных элементов и закономерностей, построенное на основе знаний об объективном соответствующих целей, функций, структур, технологий и принципов государственного управления.
Прежде всего, в качестве объективных основ государственного управления следует назвать природно-географические условия. Каждый народ занимает свою территорию на земном шаре, и природные свойства этой территории (почва, климат, рельеф, водные ресурсы, географическое расположение и т.д.) диктуют людям отвечающие им технологии производственной деятельности и формы общественной жизни. Смена времен года, тепла и холода, переувлажненность и засуха, другие весьма объективные явления имеют в российских широтах свою цикличность и специфику, не считаться с которыми и не учитывать их значит заранее обрекать управленческие процессы на негативный результат.
Ко второму роду объективных основ государственного управления можно отнести естественно-общественные условия, которые сформировались вследствие длительного взаимодействия человека и природы. ландшафт предопределяет сущность и формы жизнедеятельности соответствующих этносов.
География расселения людей, типы градо- и домостроений, характер поселений, технологии земледелия, виды коммуникаций, способы и приемы труда и быта, ценности общежития, традиции, обычаи и менталитет — все это важные и объективные свидетельства того, что соответствующими народами (сообществами людей) найдены и выверены историей адекватные и адаптационные формы их существования и развития, частного и общественного поведения, отражающие своеобразие природы и климата.
Третий ряд объективных основ государственного управления — это культурно-историческое наследие, которое создано субъективным фактором (сознанием и деятельностью людей) и выступает на сегодня нашей объективной жизненной опорой. Многие технологии, в частности земледелия, скотоводства, лесного хозяйствования и т.д., отрабатывались веками, и в этом смысле они объективнее, приоритетнее форм собственности и механизмов государственной власти.
К культурно-историческому наследию относятся также общественные формы жизнедеятельности людей, апробированные вековым опытом. Целесообразно подчеркнуть (и это должно стать основанием для всех последующих размышлений), что условно выделенные здесь природно-географические, естественно-общественные и культурно-исторические условия и наследуемые нами ныне их результаты в реальной жизни выступают во взаимосвязи друг с другом, как комплексное явление, внутри и в пределах которого только и может формироваться и реализовываться государственное управление.
В теории государственного управления обращение к субъективному фактору имеет двоякий смысл:
во-первых, государственное управление само составляет часть субъективного фактора, тем самым во многом определяется его состоянием;
во-вторых, место и роль, другие проявления государственного управления зависят от уровня развития и организованности субъективного фактора. Без ориентации на субъективный фактор и его влияние на управленческие процессы трудно понимать практически любой вопрос государственного управления.