1. Цели и задачи с, ее место среди других дисциплин.

Курс БЖД позволит не только выработать привычки здорового образа жизни, стать самостоятельным и физически развитым человеком, но также научит:

1. Своевременно выявлять признаки потенциальной опасности и, по возможности, устранять ее даже в тех случаях, когда окружающие не замечают никакой угрозы.

2. Более четко и полно представлять характер грозящих опасностей, предвидеть возможные варианты развития событий.

3. Принимать правильные меры по самоспасению и оказанию помощи другим людям.

4. Действовать более уверенно и решительно в любой сложной обстановке, не повторяя чужих ошибок, не чувствуя себя заложником чрезвычайной ситуации.

Все это будет способствовать морально-психологической закалке учащихся, уменьшению всех видов потерь в условиях ЧС, воспитанию мужественных, решительных, умелых граждан, готовых к действиям в экстремальной обстановке.

2. Состояние окружающей среды и факторы риска, влияющие на здоровье человека

Негативное воздействие человека и природную среду возникают вследствие ряда причин, главными из которых являются:

q непрерывного наступления в техносферу отходов промышленности, энергетики, транспорта, сельскохозяйственного производства, сферы быта и т.п.;

q эксплуатация в жизненном пространстве промышленных объектов и технических систем (транспорт, энергоустановки, герметичные системы с повышенным давлением, движущиеся механизмы и т.п.), обладающие повышенными энергетическими характеристиками;

q проведение работ в особых условиях (на высоте, в шахтах, перемещение грузов, робота в замкнутых объектах и т.п.);

q спонтанное возникновение техногенных аварий на транспорте, на объектах энергетики, в промышленности, а также при хранении взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ и т.п.;

q несанкционированные ошибочные действия операторов технических систем и населения;

q воздействие стихийных явлений (землетрясение, наводнения и др.) на элементы техносферы (промышленные объекты, транспортные магистрали, селитебные зоны и др.).

№2.Соотношение экологии, охраны труда, ГО и БЖД

Эти понятия взаимосвязаны,поскольку нарушения правил охраны труда могут повлечь аварии на производстве,кот могут стать причинами техногенных катастроф,а потому нанести вред экологии и человеческому здоровью.Предупреждение негативных событий требует меньше ср-в,чем устранение последствий,поэтому целесообразней обеспечивать системную работу по охране труда.Бжд обучает правилам поведения при негативных ситуациях.

№3Стратегический риск. Определение. Особенности.

Поскольку при анализе кризисных явлений в первую очередь необходимо идентифицировать, оценивать и прогнозировать опасности и угрозы, существенно влияющие на состояние национальной безопасности и жизнедеятельности государства, то такие риски названы стратегическими (СР). С точки зрения формализации и использования математических методов оценки и прогноза СР под ними понимаются такие сочетания вероятностей возникновения неблагоприятных событий (кризисных явлений и катастрофических ситуаций) и значений ущербов от них, которые существенно снижают уровень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В качестве классификационного признака СР выбраны основные сферы жизнедеятельности государства политическая, экономическая, социальная, природно-техногенная, научно-техническая. В настоящее время отечественными учеными осуществлены предварительные исследования по выделению и оценке значимости СР для обеспечения национальной безопасности России в каждой из сфер жизнедеятельности государства.

Стратегические риски в политической сфере

снижение обороноспособности страны и боеспособности Вооруженных Сил (0.59);

• возможность внутренних межнациональных и межконфессиональных конфликтов

• возрастание военной угрозы со стороны США и НАТО

• возможность возникновения региональных и локальных военных конфликтов

• формирование нового центра воинствующего фундаментализма к югу от границ России

• возрастание угроз международного терроризма возможность обострения межпартийной борьбы

Стратегические риски в экономической сфере

нерациональный выбор приоритетов и пропорций развития экономики, усиление структурной деформации экономики страны

• криминализация экономики и утечка капитала из страны

• снижение производственного потенциала и низкая инвестиционная активность

• возможность энергетического кризиса

• превышение пределов открытости национальной экономики в условиях международной глобализации

• неблагоприятная экономическая конъюнктура, снижение мировых цен на энергоносители

• внешний долг, создающий опасность обострения финансового кризиса

• низкая конкурентоспособность продукции

• снижение объемов сельскохозяйственного производства, потеря продовольственной независимости

Стратегические риски в социальной сфере

• коррупция, криминализация и некомпетентность властных структур, снижение доверия к власти

• снижение уровня жизни и антагонизация социальной структуры

• духовный кризис в обществе

• неравномерность социально-экономического развития регионов страны

• рост преступности

• рост алкоголизма и наркомании

• обострение демографической ситуации в стране

• возможность биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Стратегические риски в научно-технической сфере

• нерациональный выбор приоритетов научно-технической политики

• снижение научно-технического и инновационного потенциалов: утечка мозгов, старение кадров, кризис системы образования

• рост информационной уязвимости всех сфер жизнедеятельности общества

• возрастание угрозы несанкционированного использования современных технологий

• неопределенность рисков технологий будущего (коммуникационных, информационных, генных, космических и т.п.)

Стратегические риски в природной и техногенной сферах

• риски развития опасных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов, оползней, подтоплений, карста, лесных пожаров и т.п.) (значимость риска

• риски аварий и катастроф на потенциально опасных объектах

• загрязнение окружающей среды

• риски, связанные с глобальным изменением климата, деградацией окружающей среды, планетарные риски

• истощение природных и биологических ресурсов

№4.Цель управления в сфере национальной безопасности

ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ.

Система обеспечения НБ включает в себя соответствующие организационные структуры, которые имеют определенные связи и отношения и обеспечивают выполнение целевых задач. Система НБ решает пять основных задач: диагностические, связанные с накоплением и анализом новых знаний, информации и потенциальных угроз; проектировочные, связанные с планированием деятельности органов в направлении достижения целей системы;  - конструктивные, связанные с отбором и композиционному построению воздействия на систему с помощью сил и средств на каждом этапе достиженияцели, определение потенциальной деятельности по обеспечению безопасности в каждой сфере на конкретном этапе; коммуникативные, связанные с установлением взаимодействия между органами, силами и средствами системы в процессе ее функционирования; организаторские, включающие действия по реализации конкретного воздействия на объект угрозы интересам личности, общества и государства с целью их устранения (парирования, локализации).  Конкретные задачи обеспечения НБ: подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного курса; совершенствование законодательства, укрепление правопорядка и социально-политической стабильности - общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления, формирование гармоничных межнациональных отношений; укрепление безопасности государства в оборонной и информационной сферах;обеспечение жизнедеятельности населения в техногеннобезопасном и экологически чистом мире

№5Концепция включает в себя следующие разделы:

I. Устойчивое развитие – объективное требование времени. II. Россия на пороге XXI века. III.  Задачи,  направления и условия перехода к устойчивому развитию. IV. Региональный аспект устойчивого развития. V. Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития. VI. Россия и переход к устойчивому развитию мирового сообщества. VII. Этапы перехода России к устойчивому развитию.

 Переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды. Этого можно достичь усилиями всего человечества, но начинать движение к данной цели каждая страна должна самостоятельно.

II. Россия на пороге ХХI века

 Демократизация общественной жизни позволяет повысить роль граждан и негосударственных организаций в подготовке и принятии хозяйственных и иных решений с учетом экологического фактора. Рыночные механизмы в сочетании с мерами государственного регулирования должны сформировать экономические стимулы бережного отношения к природным ресурсам и окружающей среде для субъектов хозяйственной деятельности.

III. Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию

 Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию являются:      создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды;      разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов;      оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия;      формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения

 Важным фактором обеспечения устойчивого развития является усиление роли основных социальных групп населения в осуществлении социально-экономических преобразований. Особое место здесь принадлежит молодежи, которой должно быть гарантировано безопасное будущее и возможность участия в принятии решений.

IV. Региональный аспект устойчивого развития

 Переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития.

V. Критерии принятия решений и показатели устойчивого развити.... На современном этапе перехода к устойчивому развитию создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады - природа, население, хозяйство.

Необходимо продолжить усилия по основным направлениям международной деятельности России в области охраны окружающей среды, в том числе по:      сохранению биоразнообразия;      защите озонового слоя от истощения;      предотвращению антропогенного изменения климата;      охране лесов и лесовосстановлению;      борьбе с опустыниванием;      развитию и совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий;      обеспечению безопасного уничтожения химического и ядерного оружия;

VII. Этапы перехода России к устойчивому развитию

Начальный этап перехода России к устойчивому развитию предопределен необходимостью решения острых экономических и социальных проблем, но поскольку именно они формируют главные целевые ориентиры данного этапа, особенно важно строго соблюдать в этот период обоснованные экологические ограничения на хозяйственную деятельность. Одновременно следует разработать программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического кризиса и начать их планомерное выполнение, наметить комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях и подготовить организационную основу реализации этих мер.      На следующем этапе должны осуществляться основные структурные преобразования в экономике, технологическое обновление, существенная экологизация процесса социально-экономического развития. На этом этапе экологическое благополучие территории страны обеспечивается прежде всего за счет рационализации использования богатого природного потенциала России и снижения его относительных затрат на душу населения.

11.Системный анализ безопасности.

Системный анализ безопасности — 1) выявление факторов и обстоятельств, влияющих на появление нежелательных событий (аварий, катастроф, пожаров (см.), травм и т. п.), и разработка предупредительных мероприятий, уменьшающих вероятность их появления. 2) Совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам, в нашем случае — безопасности. Система для анализа проблем безопасности включает в себя следующие основные компоненты: объект безопасности (см.), субъект безопасности (см.) и модель системы — т. е. схематическое отображение выбранной для анализа области действительности. "Матрешка" объектов безопасности позволяет правильно выбрать уровень анализируемой системы (биосфера, человечество, нация, профессиональный коллектив, индивид). В условиях новой эпохи наиболее актуальными уровнями проблем безопасности и соответствующие им системы для анализа являются: система биосферы , система безопасности жизнедеятельности человечества , система национальной безопасности, система безопасности жизнедеятельности профессионального коллектива, система личной безопасности. №6Свойства международного терроризма, превратившие его в фактор стратегической угрозы России.

Терроризм -это инструмент для устрашения какого-либо участника политического процесс