01-12-2015_07-54-19 / Вопрос 48

48. Российское избирательное право и избирательный процесс.
Термин «избирательное право» употребляется в двух смыслах.
Во-первых, избирательное право в объективном смысле (позитивное избирательное право) - это система правовых норм, регулирующих порядок
подготовки и проведения выборов.
Во-вторых, избирательное право в субъективном смысле (субъективное избирательное право) - это право гражданина избирать и быть избранным в
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательный процесс - это форма реализации избирательных прав граждан, урегулированный нормами избирательного права порядок подготовки и
проведения выборов.
Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ в соответствии с Конституцией РФ является ее многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.
Конституция РФ (статья 32) закрепляет за гражданами РФ право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления (исключение из этого права установлено только для граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся по приговору
суда в местах лишения свободы).
Предметом избирательного права являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией субъективного избирательного права:
- активное избирательное право (право избирать) и
- пассивное избирательное право (право быть избранным).

К обобщённым принципам избирательного права с учётом общемировых тенденций демократизации следует отнести:
1) Всеобщность (избирательные права признаются за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами).
2) Свободное участие в выборах (избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере).
В некоторых странах предусмотрен обязательный вотум.
3) Равное избирательное право - это установленные законом равные для каждого избирателя возможности влиять на результат выборов и одинаковые
возможности быть избранным в соответствии с условиями закона ("один человек - один голос").
4) Прямые и непрямые выборы (Прямое (непосредственное) - означает право избирать и избираться непосредственно в выборный орган или выборную
должность;
косвенное (многостепенное) - означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган.
Косвенные выборы - своеобразное сито, посредством которого производится отбор кандидатов в состав выборного органа).
5) Тайное голосование (Исключение внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя.
Нарушение тайны голосования, как правило, карается законом).

Избирательный процесс -регламентированный законодательством порядок организации и проведения выборов.
Состоит из относительно самостоятельных стадий, которые отличаются друг от друга задачами, кругом участников и специфичностью их правового
статуса, видами составляемых процессуальных избирательных документов, конечными результатами процессуальной деятельности.
Избирательный процесс включает следующие последовательные стадии (этапы процесса):
1) назначение выборов;
2) образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей;
3) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация;
4) предвыборная агитация;
5) голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование.

Избирательный процесс базируется на принципах:
законности;
равенства прав участников процесса;
осуществления избирательных производств уполномоченными органами;
гласности;
непрерывности осуществления избирательных мероприятий;
документирования осуществления избирательных действий и определения результатов выборов.