28. Социальная политика государства

Социальная политика государства – совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

Объектом социальной политики является практически все население страны (с акцентом на социальную защиту малообеспеченных категорий населения).

Субъектом социальной политики, наряду с государством, выступают различные институты гражданского общества (общественные, религиозные, благотворительные и иные объединения).

Главной целью социальной политики является обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала.

В соответствии с целью основными направлениями социальной политики являются:

– создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;

– обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на действующих и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики, организации систем подготовки и переподготовки кадров и др.;

– обеспечение общего роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения;

– улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан на основе реформирования пенсионной системы и социального страхования;

– снижения уровня малообеспеченности и имущественной дифференциации населения;

– повышение степени защиты социально уязвимых групп населения за счет усиления адресной помощи малообеспеченным гражданам, рационализации систем льгот.

Важнейшими принципами формирования и функционирования социальной политики являются:

– принцип социального равенства людей – членов данного общества (перед законом, в области национальных отношений, вероисповедания и т. д.);

– принцип социальной солидарности, понимаемый как общая поддержка, опирающаяся на общность основных жизненных интересов и целей населения данной страны;

– принцип социальной справедливости, имеющий исторические особенности, но в целом понимаемый как отношения симметричности (или эквивалентности) в жизни общества и его социальных групп (например, соответствие прав и обязанностей, практического вклада и реального положения человека).

В Республике Беларусь социальная политика включает в себя следующие составляющие:

1. политика регулирования доходов населения представляет собой совокупность принципов, мер и средств регулирующего воздействия государства в области доходов;

2. политика обеспечения занятости – это система принципов и мер государства, направленных на содействие рациональной, свободно избираемой занятости населения;

3. политика социальных гарантий представляет собой совокупность принципов, форм и методов, используемых государством для создания минимума гарантированных условий для обеспечения жизнедеятельности членов общества;

4. политика социальной защиты – это система принципов, нормативов и мер, используемых государством для создания и регулирования условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях социального риска;

5. политика защиты здоровья и экологической безопасности населения.

В зависимости от уровня проведения различают: общегосударственную, региональную и отраслевую социальную политику.

По виду выделяют социальную политику в области здравоохранения, образования, культуры и искусства, жилищную, пенсионную, семейную, молодежную, женскую, политику в области материнства и детства.