Вопрос 36 Государственный бюджет.

Государственный бюджет представляет собой ежегодно составляемую смету доходов и расходов государства, его основной финансовый план. В Республике Беларусь бюджет состоит из республиканского бюджета и местных бюджетов. К местным бюджетам относят бюджет областей, городов, районов, сельский и поселковые бюджеты. Республиканский бюджет принимается на каждый календарный год Национальным собранием и утверждается Президентом Республики Беларусь в форме законов. Он обязателен к выполнению. Местные бюджеты принимаются местными Советами депутатов. Главными целями республиканского бюджета являются: финансирование социально-экономического развития Республики Беларусь и государственных органов управления. За счет местного бюджета финансируются социально-экономическое развитие территории и местные органы управления.

Государственный бюджет включает доходы и расходы. Доходная часть бюджета состоит из статей доходов. В них отражены источники финансирования доходов бюджета. Доходы республиканского бюджета на 2007 год формируются за счет налогов, сборов (пошлин), других доходов, доходов свободных экономических зон. В законе «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год» приоритетными направлениями расходов республиканского бюджета определены повышение благосостояния населения, финансирование здравоохранения, образования, строительства жилья, финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Это говорит о социальной направленности республиканского бюджета на 2007 год. Расходы на реализацию социальной политики государства в доходной части республиканского бюджета на 2007 год составят около 70% и возрастает из года в год.

Государственный бюджет может быть профицитным, сбалансированным, дефицитным. Если доходы бюджета превышают его расходы, то такой бюджет является профицитным. Сбалансированным является бюджет, в котором доходы и расходы равны. Если расходы бюджета превышают доходы, то такой бюджет называют дефицитным. Государство стремится к принятию сбалансированного бюджета. С этой целью, с одно стороны, оно увеличивает его доходную часть, с другой – уменьшает расходы.

В случае, когда возникает дефицит государственного бюджета, он может быть профинансирован тремя способами:

- за счет эмиссии денег (монетизация дефицита);

- за счет займа у населения своей страны;

- за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг).

Финансирование дефицита государственного бюджета за счет внутреннего и внешнего займов является причиной появления государственного долга.

Вопрос 37 Бюджетный дефицит и способы его финансирования.

Важной характеристикой государственного бюджета является соотношение доходов и расходов. Периоду классического капитализма была присуща тенденция к их сбалансированности (установлению равновесия между поступлениями и затратами).

Бюджетный дефицит-это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.

Но резкое возрастание экономической роли государства и огромное увеличение его расходов привели к хроническому бюджетному дефициту (превышению затрат над поступлениями).

Различают;

Структурный дефицит- дефицит заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета.( причиной его является политика государства)

Циклический дефицит-разность между реальным и структурным дефицитом.( вызван изменениями в промышленном цикле)

Если реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком.

В случае когда при формировании бюджета закладывается превышение доходов над расходами, то это излишки доходов бюджета.

Существует 4 варианта финансирования бюджетного дефицита:

1 увеличение налогов, что приводит к увеличению государственных доходов.(но в этом случае оно может привести к снижению деловой активности, стимулов к труду)

2 эмиссия необходимого количества денег (может привести к инфляции)

3 выпуск государственных займов

4 привлечение внешних займов

В странах с рыночной экономикой выбирают 3 вариант. Для покрытия бюджетного дефицита государство выпускает ценные бумаги (казначейские векселя, облигации и т.д.), которые продает субъектам хозяйствования и населению. По облигациям выплачивается доход в виде процента. По истечении срока, на который они выпущены, облигации погашаются государством. В условиях перехода к рыночной экономике одним из источников финансирования бюджетного дефицита могут быть денежные средства, вырученные от продажи государственной собственности.