“Утверждаю”

Начальник ГО МЗ ___________ /Дергаль П.П./

“___” декабря 2002 г.

План – конспект для проведения занятий по гражданской защите с 1-ой Св.К мз.

1) Тема: Организация и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) при чрезвычайных ситуациях.

2)Учебная цель: Изучить с личным составом организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

3) Время: 2 часа.

4)Метод: лекция.

5) Место: убежище №2 МЗ.

6) Учебные вопросы и расчет времени на их отработку:

1. Понятие АС и ДНР. Основные принципы их проведения – 10 мин.

2. Виды и содержание АС и ДНР – 15 мин.

3. Порядок проведения АС и ДНР. Меры безопасности при АС и ДНР – 48 мин.

7) Материальное обеспечение:

1. Стенд «Классификация АС и ДНР» - 1 шт.,

2. Стенд «Аварийно-спасательные службы» - 1 шт.

8) Литература:

1. Федеральный Закон № 151-ФЗ «Об Аварийно-Спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995.

2. Федеральный Закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994.

3. Постановление Правительства РФ №924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 03.08.1996.

4. Учебное пособие «Гражданская оборона » /В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов/.: Москва “Высшая Школа”, 1986.

9) Ход и содержание занятия.

I. Вводная часть 4 мин.

1. Приветствую личный состав команды;

2. Проверяю наличие личного состава команды;

3. Проверяю наличие материального обеспечения;

4. Опросом двух - трех обучаемых проверяю знание предыдущей темы;

5. Объявляю тему, учебные вопросы и цель занятия;

6. Объявляю литературу.

II. Основная часть 80 мин.

Вступление 3 мин.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АС и ДНР) в чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени в очагах массового поражения являются одной из главнейших задач гражданской обороны (ГО). Цель проведения АС и ДНР - спасение людей и оказание медицинской помощи пострадавшим, а также проведение работ по ликвидации аварий.

Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте, экологические последствия антропогенного воздействия на биосферу, применение противником в случае военных действий различных видов оружия создают ситуации, опасные для жизни и здоровья населения. Техническая мысль человека развивается, тем самым порождая всё более новые и опасные ЧС. Нередко именно из-за неправильного проведения, неправильной организации АС и ДНР гибнут люди.

Ввиду этого возникает необходимость дать населению основные теоретические и практические навыки для организации и проведения АС и ДНР. Это обеспечит грамотно организованное поведение людей при ЧС, сокращение количества пострадавших и уменьшение материального ущерба.

Вопрос №1: Понятие АС и ДНР. Основные принципы их проведения.

Понятие АС и ДНР вводит Федеральный Закон №151-ФЗ «Об Аварийно-Спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 (статья 1):

Аварийно - спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно - спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно - спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Согласно тому же закону основными принципами деятельности аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований и спасателей являются:

• принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

• принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;

• принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

• принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Вопрос №2: Виды и содержание АС и ДНР

Согласно статье 5 Федерального Закона №151-ФЗ «Об Аварийно-Спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 к аварийно-спасательным работам относятся:

• поисково-спасательные работы,

• горноспасательные работы,

• газоспасательные работы,

• противофонтанные работы,

• аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров

• работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

• прочие чрезвычайные ситуации, перечень которых может быть дополнен решением Правительства РФ.

Примечание: Даю пояснения к стенду «классификация АС и ДНР»

АС и ДНР проводятся с целью: спасения людей и оказания помощи пораженным, локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ, создания условий для проведения восстановительных работ. Для организации более эффективного управления проведением АС и ДНР с учетом их характера и объема, рационального использования имеющихся сил и средств на территории объекта определяются места работ, учитывая особенности территории объекта, характер планировки и застройки, расположение защитных сооружений и технологических коммуникаций, а также транспортных магистралей. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы имеют различное содержание, но проводятся, как правило, одновременно.

Содержание спасательных работ: ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ; локализация и тушение пожаров на участках (объектах) проведения работ и на путях выхода к ним; розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений; вскрытие разрушенных, поврежденных, заваленных защитных сооружений, и спасение находящихся в них людей, а также подача воздуха в заваленные защитные сооружения, оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным людям и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод населения из опасных мест (сильно зараженных и затапливаемых районов) в безопасные (менее зараженные) или не зараженные районы; санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений и техники.

Содержание неотложных аварийно-восстановительных работ: прокладка колонных путей и устройство проездов в завалах и на зараженных участках; локализация аварий на газовых, энергетических и других сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ; восстановление и ремонт поврежденных защитных сооружений для защиты людей от возможных повторных ядерных ударов противника.

АС и ДНР организуют в минимально короткие сроки и проводят непрерывно днем и ночью, в любую погоду, до полного их завершения. Это требует от начальника ГО, штаба, служб и формирований высокой организованности, а от личного состава высокой морально - психологической стойкости, физической выносливости и мобилизации всех сил.

Вопрос №3: Порядок проведения АСиДНР. Меры безопасности при АСиДНР

На местности, заражённой радиоактивными и отравляющими веществами. Для обеспечения ведения спасательных работ в очагах, заражённых радиоактивными веществами, требуется строгое соблюдение установленного режима, который регламентирует максимально допустимое время нахождения (работы) личного состава формирований ГО, включая время в пути из районов расположения в очаг поражения и обратно, а также время отдыха в противорадиационных укрытиях. Во всех случаях суммарная доза облучения для людей не должна превышать 50 рентген.

При ведении спасательных и других неотложных работ в зоне химического заражения необходимо соблюдать следующие меры безопасности:

1. Не вводить формирование в очаг поражения без его разведки.

2. Чётко знать вид отравляющего вещества, его токсичность, стойкость, боевое состояние.

3. Обеспечить личный состав средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, аптечками АИ-2, противохимическими пакетами, приборами химической разведки типа ВПХР.

4. После выхода личного состава из очага химического заражения провести обяза­тельную санитарную обработку и дегазацию одежды.

При аварии на химически опасном объекте. Меры безопасности при работах в очагах поражения будут прежде всего зависеть от характера этих веществ, от того, какими средствами они обезвреживаются. А также от метеорологических условий, в первую очередь от температуры воздуха и скорости ветра. В летнее время АХОВ быстрее испаряются, что повышает их концентрацию в очаге поражения. Чем сильнее ветер, тем быстрее заражаются смежные территории, но при этом ядовитое облако рассеивается быстрее.

Вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалами, в задымлённых и загазованных помещениях. К стенам и другим частям разрушенного здания надо подходить с наименее опасной стороны и прислушиваться, нет ли характерного шороха и потрескивания

При передвижении в завалах или разрушенных зданиях надо соблюдать осторожность и проходить только по специальным проходам. Для перехода через канавы, траншеи, выемки нужно устраивать мостики шириной не менее 0,8 м. Необходимо вести тщательное наблюдение за состоянием и устойчивостью конструкций и крупных элементов завалов.

При возникновении трещин, просадок и других видов деформаций сильно нагруженных элементов (балки, колонны, плиты и др.) необходимо немедленно прекратить работы и вывести личный состав из опасной зоны.

У проездов и входов на территорию, где ведутся работы, вывешиваются знаки и надписи, предупреждающие об опасности и определяющие основные требования мер безопасности.

Запрещается разбирать конструктивные элементы зданий одновременно в нескольких ярусах. Их надо разбирать так, чтобы внезапно не обрушилась другая часть.

Кирпичные своды больших пролётов разбирают вручную — от верха к опорам свода, кроме тех, прочность которых вызывает сомнение. Неустойчивые конструкции повреждённых зданий закрепляют или обрушивают. Неустойчивой считается кирпичная стена, отклонившаяся от вертикали более чем на 1/3 её толщины.

На сетях и сооружениях водоснабжения и канализации. К работе в колодцах допускаются не менее трёх человек. Спускаться в колодец разрешается только одному. Он должен иметь предохранительный пояс, газоанализатор или специальную лампу.

Перед спуском проверяется загазованность воздуха газоанализатором или зажжённой бензиновой лампой. При наличии метана или сероводорода пламя в лампе уменьшится, от присутствия углекислоты — погаснет, от паров бензина, эфира — увеличится. Загазованность может быть устранена естественным проветриванием или с помощью вентилятора, а также путём заполнения водой с последующей откачкой. Удалять газ выжиганием категорически запрещается. Если загазованность не может быть устранена полностью, нахождение в колодце допускается только в изолирующих противогазах.

Работа в водоприёмных колодцах ведётся при отключённых насосах. Двигатели, моторы, машины ремонтируются только после их остановки, при этом электродвигатели, пусковые, регулирующие и другие устройства необходимо заземлить. Ремонтировать запорные устройства на сетях водоснабжения разрешается только после их освобождения от воды.

На сетях и сооружениях канализации работы мало чем отличаются от работ на системах водоснабжения. Но есть свои небольшие отличия:

Работу в камерах и специальных колодцах следует выполнять в составе не менее четырёх человек, а в проходных каналах и коллекторах — пяти. Один работает в коллекторе, по два наблюдающих находятся у каждого колодца.

На сетях и сооружениях газоснабжения. Газоопасные работы выполняют только специализированные формирования, прошедшие инструктаж по технике безопасности и допущенные к производству работ. Работы проводятся в составе не менее двух-трёх человек. При спуске в колодец, траншею, подвал необходимо находиться в средствах индивидуальной защиты, изолирующем противогазе, иметь спасательный пояс с веревкой. Обувь должна быть без стальных подковок, гвоздей — предпочтительнее резиновая.

Требования к инструментам — при работе они не должны образовывать искры и должны быть выполнены из цветного металла (медь, алюминий) или покрыты слоем меди. Их рабочую часть обильно смазывают солидолом, техническим вазелином или другой густой смазкой.

Запрещается применять электродрели и другие электрические инструменты, вызывающие искрение.

Для освещения места производства работ используются персональные светильники во взрывозащищённом исполнении или аккумуляторные лампы типа шахтёрских.

Вблизи загазованных сооружений запрещается курить, разводить костры, пользоваться приборами с открытым огнём.

Все аварийно-спасательные работы на сетях и сооружениях электроснабжения во избежание поражения электрическим током должны проводиться при условиях их полного обесточивания и строгого соблюдения мер безопасности. До начала работ на электрических сетях необходимо отключить их с двух сторон от места работы. Кроме того, отключённые участки с обеих сторон от участка работ заземляются.

Как правило, все повреждённые электросети и сооружения восстанавливаются специализированными аварийно-восстановительными бригадами. Личный состав, проводящий работу по электроснабжению, должен быть обучен оказанию первой помощи пострадавшим от электрического тока.

Аварийно-спасательные работы на сетях теплоснабжения с высокими параметрами теплоносителей (температура воды до 150⁰, пара — до 300⁰ С, давление — 1,5 МПа) связаны с большой опасностью, и их следует выполнять хорошо обученным людям под руководством опытных специалистов.

Камеры (колодцы) подземных теплопроводов должны иметь не менее двух люков с лестницами и скобами. Ремонт теплопроводов в полупроходных камерах допускается только при отключении с двух сторон трубопроводов и при температуре теплоносителя не более 80⁰ С. Температура воздуха в канале при этом не должна превышать 50⁰ С. При температуре 40—50⁰ С разрешается работать по 20 минут с перерывами и выходом из камеры не менее чем на 20 минут.

Не разрешается осуществлять ремонтные работы на оборудовании, находящемся под давлением и напряжением. Работать в камерах, где концентрация газа по санитарным нормам выше допустимой, не разрешается.

В очагах массовых пожаров. Борьба с огнём — это задача противопожарных формирований, однако обстановка может потребовать и участия в работе по локализации и ликвидации очагов пожаров других формирований.

Работа в завалах при высокой загазованности оксидами углерода ограничивается 30—45 минутами, после чего отработавшая смена немедленно выводится из опасной зоны. При работе в теплоотражательных костюмах и изолирующих противогазах продолжительность смены может быть увеличена.

Перед входом в задымлённое помещение устанавливают пост безопасности. Постовой обязан поддерживать постоянную связь (через переговорное устройство или голосом) с работающим личным составом. В задымлённых помещениях следует передвигаться вдоль стен ближе к окнам, обязательно запоминать маршрут движения по характерным предметам, приметам, числу поворотов, планировке помещений, оборудованию и т.д. Путь движения тщательно обследуется на ощупь ногой, постукиванием любым предметом. Во избежание ожогов двери нужно открывать осторожно, оставаясь под прикрытием дверного полотна.

В случае загорания одежды необходимо быстро сбить пламя и прекратить доступ воздуха к горящему месту. Надо обязательно вести непрерывное наблюдение за изменением пожарной обстановки, чтобы не допустить окружения огнём работающих, быль готовым оказать первую медицинскую помощь пострадавшим.

Заключение 4 мин.

Человечество развивается, появляются всё более сложные технологические системы. Как следствие этого изменился и характер ЧС. И если раньше ЧС были в основном природного характера: землетрясения, наводнения и ураганы; то теперь к ним прибавилось огромное количество техногенных ЧС: авиакатастрофы, химическое и радиационное заражение местности. Наиболее опасными на сегодняшний день являются химическое и радиационное заражение. Главная их особенность в том, что на первоначальных стадиях для человека они происходит незаметно. К тому же эти ЧС имеют долговременные последствия.

Часто при возникновении ЧС люди не знают, как грамотно и оперативно их локализовать и спасти пострадавших. Именно из-за недостатка знаний об организации и порядке проведения АС и ДНР при ЧС последствия приобретают катастрофический характер. Поэтому необходимо своевременно проводить мероприятия по предупреждению ЧС и обучать население необходимым оперативным действиям. Это позволит спасти жизнь и здоровье многим людям и сократит экономический ущерб от ЧС