Организация и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях

«Утверждаю»

НГО МЗ Васильев Г.Г.

__ декабря 2002 г.

План-конспект

Для проведения занятий по ГО

С 1СвК МЗ.

1)Тема:

Организация и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) при чрезвычайных ситуациях.

2)Учебная цель:

Изучить организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

3) Время: 90 минут.

4)Метод: лекция.

5) Место: ПРУ №2.

6)Учебные вопросы и расчет времени на их отработку:

1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – 10 мин.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ – 35 мин.

3. Виды аварийно-спасательных работ 20 мин.

4. Приёмы и способы проведения АСиДНР в очагах поражения 13 мин.

7) Материальное обеспечение:

1.Стэнд «классификация АС и ДНР»,

2.Стэнд «аварийно-спасательные службы»

3. Федеральный Закон «Об Аварийно-Спасательных службах и статусе

спасателей» от 22.08.1995 № 151-фз.

8) Литература:

1. Федеральный Закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.94 N 68-ФЗ.

2. Федеральный Закон «Об Аварийно-Спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 N 151-ФЗ.

3. Постановление «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» от 03.08.1996 N 924.

9) Ход и содержание занятия.

I Вводная часть. – 4 мин.

1. Приветствую личный состав.

2. Проверяю наличие личного состава.

3. Проверяю наличие материального обеспечения.

4. Опросом трех обучаемых проверяю знание предыдущей темы.

5. Объявляю тему, учебные вопросы и цель занятия .

6. Объявляю литературу.

II Основная часть. - 80 мин.

Вступление.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСиДНР) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в очагах массового поражения являются одной из главнейших задач гражданской обороны (ГО). Цель проведения спасательных работ - спасение людей и оказание медицинской помощи пострадавшим, а также проведение работ по ликвидации аварий.

Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте, экологические последствия антропогенного воздействия на биосферу, применение противником в случае военных действий различных видов оружия создают ситуации, опасные для жизни и здоровья населения - возникновение любой чрезвычайной ситуации вызывается сочетанием действий объективных и субъективных факторов.

В современном мире с его высоким уровнем технического развития человечество не только научилось избегать бедствий, изобретая всё новые и новые средства защиты от негативных факторов, но и получило в результате этого ЧС нового типа - техногенные. Если ещё 100-200 лет назад среди ЧС на первое место по наносимому вреду ставили землетрясения, наводнения, цунами, торнадо и т.п., то теперь изменился сам характер чрезвычайных ситуаций.

Вместе с характером ЧС изменился и способ их ликвидации, проведения спасательных работ. С техническим прогрессом в мир пришли такие беды, как авиакатастрофы, аварии на АЭС, последствия применения современных средств поражения. Но вместе с тем ЧС природного характера всё ещё уносят человеческие жизни, что в большинстве случаев является следствием неправильной организации спасательных работ. Нередко из-за неправильного проведения, неправильной организации АСиДНР гибнут люди, вот поэтому и необходимо уяснить себе основы и сферы действий спасательных работ.

1) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

· разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению

· защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

· обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

· сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

· прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

· создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

· осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· ликвидация чрезвычайных ситуаций;

· осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

· реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

· международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась ЧС. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

2)Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Во-первых, надо ввести понятие АСиДНР. В законе РФ «Об Аварийно-Спасательных службах и статусе спасателей» аварийно-спасательные работы определяются как действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Далее последует рассказ о том что включает в себя проведение АС и ДНР.

Потом я перечислю оновные принципы деятельности аварийно-спасательных служб:

- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;

- принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

- принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

3) Виды аварийно-спасательных работ.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково - спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства РФ.

Далее я рассказываю о схеме формирования начальником ГО группировки сил и средств ГО и рассказываю о задачах группировки.

4)Приёмы и способы проведения АС и ДНР в очагах поражения.

Прежде всего, устраивают проезды и проходы к разрушенным сооружениям, где могут находиться люди и в местах аварий, затрудняющих проведение спасательных работ. Нормативные рамки для проездов следующие: для одностороннего движения - дороги шириной 3-3,5 метра, для двухстороннего - 6-6,5 метра. При одностороннем движении через каждые 150-200 метров делаются разъезды, протяжённостью 15-20 метров. При устройстве проездов используются механизированные формирования с автокранами и бульдозерами. При этом одновременно с ними выступают пожарные формирования для тушения и локализации пожаров в местах прокладки путей.

К спасению людей в завалах и в повреждённых горящих зданиях привлекаются, как правило, воинские части и формирования ГО, но к этой работе привлекается также и население. Сразу после ввода спасательных групп на участок работ начинается спасение людей. Силы ГО разыскивают укрытия, устанавливают связь с находящимися в защитных сооружениях, используя воздухозаборные отверстия, другие сохранившиеся средства связи, перестукивания через стены и т.д. При обнаружении убежищ с находящимися в них людьми туда в первую очередь подают воздух, расчищая воздухозаборные каналы или проделывая отверстия в стенах и перекрытиях.

Надо уделить особое внимание моменту непосредственного вскрытия убежища обрушившегося здания, так как неправильное выполнение этого действия подчас приводит к трагическому исходу. Способы бывают различными:

· откапывание лаза или люка аварийного выхода;

· разборка завала над основным входом, чтобы открыть дверь или вырезать в ней отверстие;

· разборка завала, чтобы пробить проём в перекрытии убежища и вывести через него людей;

· пробивка стены убежища из соседнего помещения, которое не завалено.

В очаге поражения также ищут людей в различных местах, неприспособленных для укрытия (в кюветах, трубах, дорожных сооружениях).

Все действия при разборке завала производятся осторожно. Через устроенный проход вынос поражённых производится волоком, с помощью носилок, на руках, плащах, одеялах и т.д. Причём, в первую очередь стараются освободить голову и грудь. Пострадавших после оказания им первой медицинской помощи доставляют в безопасные районы.

При землетрясениях для разборки завалов из техники требуются большие экскаваторы, передвижные электростанции и прожекторы для работы ночью, мощные подъёмные краны.

При разборке завалов также используется инструктор со специально обученными собаками, которые чувствуют нахождение людей на большой глубине. Также используется современная аппаратура: инфракрасные камеры, виброфоны, устройство для направленного прослушивания завалов.

После обнаружения живых людей спасатели пробивают узкий колодец, через который передают медикаменты, воду, продукт. Как правило, бетонную плиту поднимают краном на несколько сантиметров, потом начинают сверлить бетон по краям, чтобы сдвинуть плиту как можно аккуратней.

Аварийно-спасательные работы в разрушенных городах не могут проводиться при пожаре, поэтому надо максимально уменьшить риск возникновения пожаров, поскольку огонь отнимет последнюю надежду у заживо погребённых.

При проведении спасательных работ также необходимо локализовать аварии и повреждения на коммунально-технических и технологических сетях (основной способ - отключение разрушенных участков и стояков в зданиях, используя задвижки в смотровых колодцах, запорные вентили в подвалах). Если повредилась система теплоснабжения внутри зданий и появилась угроза поражения людей горячей водой (паром), систему отключают от внешней сети на вводах в здание или ремонтируют трубопровод.

При авариях на газовых сетях отдельные участки на газораспределительных и газгольдерных станциях отключают с помощью запорных устройств, специальных клиновых задвижек или гидрозатворов. Повреждённые газовые трубы низкого давления заделывают пробками и замазывают сырой глиной или обматывают листовой резиной. Если газ воспламеняется, то пламя гасится песком, землёй и глиной. Работы по устранению газовых аварий ведутся в изолирующих противогазах и без использования взрывоопасных ламп.

Устранение аварий на электросетях начинается после их обесточивания. Участок электроработ на сети заземляется с двух сторон. На канализационных сетях аварии устраняются отключением повреждённых участков и отводом сточных вод.

Заключение.

С развитием цивилизации человечество приобрело множество новых для себя проблем.

Характер ЧС изменился. К таким проблемам, как землетрясения, ураганы, наводнения,, которые всё ещё уносят человеческие жизни, прибавились автокатастрофы, авиакатастрофы, химическое и радиационное заражение местности. Наиболее опасными на сегодняшний день является химическое и радиационное заражение. Подчас это происходит незаметно, постепенно, а когда заражение становится очевидным, бывает поздно. К тому же эти ЧС имеют долговременные последствия. Поэтому я считаю, что лучше вообще стараться не допускать возникновения ЧС, но надо быть в любом случае готовым ко всяким неожиданностям.

III Заключительная часть. - 6 мин

1. Отвечаю на вопросы обучаемых.

2. Опросом двоих обучаемых проверяю усвоение изученной темы.

3. Подвожу краткий итог занятия.

4. Объявляю оценки.

5. Даю задание на самоподготовку.

Руководитель занятия: Командир 1СвК МЗ,

Студент 203гр., работник МЗ

_________Гордиенко М.В,

24 декабря 2002 г.