14.Понятие об эк. Диагностике региона.

Эк диагностика региона связана с определением его состояния, т.е. эконом, соц, эколог, и др параметры. Главное отличие диагностики от экон. Анализа состоит в определении эконом патологий, т.е. слабых мест. В условиях РФ понятия и числовые хар-ки используемые при диагностики варьируют в очень широких пределах и зависят: 1)От базы сравнения (разные районы разные нормы). 2)Критерия нормы и подхода к ее расчету. 3)Уникальность кого-либо эконом признака вследствие чего понятия нормы становятся бесполезным. Задачи региональной диагностики ассоциируются: 1) с необходимостью иметь содержательный экономич паспорт (кадастр) региона для выработки стратегии его развития. 2)Результаты комплексных диагностических обследований регионов постоянно востребываются другими органами гос управления. 3)Надежная, диагностическая, маркетинговая информация может стать одним из основных аналитических инструментов банков, биржи, инвестиционных компаний, фирм, которые имеют прямое отношение к стратегическому размещению капитала и формированию регионал рынков. Цель регионал экон диагностики– комплексное обследование региона и отдельных отраслей матер произ-ва региона.Диагностика природно-ресурсного потенциала– она отражает совокупность естественных ресурсов региона, которые явл важным фактором регионального накопления, условием привлечения доп инвестиций. Трудности оценки природ -ресурсного потенциала: 1)Учету подлежат не только природ ресурсы, но и пррод условия. 2) количественная оценка общего природ ресурс потенциала включает в себя оценку многих частных потенциалов, которые вкл в себя более частный потенциал. 3)Каждый частный потенциал имеет свои единицы измерения, возникает архисложная задача, сравнение разнородных показателей. Методы: Индексная методика, стоимостная оценка.Оценка динамических качеств региона – важно бывает оценить степень устойчивости эк структуры, степень разброса оценок здесь не велик. 1)Устойчивая структура (регионы испытавшие экон рост и получившие приток инвестиций). 2)Неустойчивая структура (депрессивные регионы). 3)Формирующуюся структура (геионы нового освоения. Градации эк развития региона: 1)рост. 2)оживление. 3)стагнация. 4)депрессия. Состояния инвестиционного цикла: 1)восходящая (при ежегодном росте инвестиций). 2)высшая (max, уровень инвестиций при дальнейшем падении). 3)нисходящая ( ежегодные падения) 4)низкая точка.

16.Политический и эконом федерализм.

Успех рыночных реформ в РФ в огромной мере зависит от согласования интересов центра и регионов в бюджетно-финансовой сфере. Основными противоречиями между центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления возникают в этой сфере и в 90е они представляли реальную угрозу целостности гос-ва. Эк кризис в многомиллиардном бюджете и колоссальный гос долг – это одна сторона дела. Другая, вертикальная и горизонтальная несбалансированность рост бюджет системы, резко обострило отношения между центром и регионами. Вертикальная несбалансированность – ситуация, когда объем поступлений в совокупных бюджетах на каждом из уровней властей достаточен для осуществления полномочий. Горизонтальная несбалансированность – общее соответствие доходов расходам в бюджетах отдельных регионов. Эти проблемы присущи всем гос-вам (федерат и унитарным). Политика центра и регионов не должна противоречить, и их интересы не всегда совпадают. Эк федерализм – система взаимоотношений между бюджетами различных уровнейв федер гос-ве. Главный вопрос финансовых противоречий, – в каких пропорциях надо делить налоги поступления, чтобы избежать произвола и террит несправедливости. Существует несколько моделей бюджетного федерализма: 1)конкурентный. 2)кооперативный. Конкурентный – он отличается степенью децентрализации управления, финансовой независимостью регион власти и слабостью гос сектора. Достоинства этой модели в относительной независимости регионов от центра. Кооперативный тип более распространен в мире и характеризуется более яркой ролью федер центра в политике смягчения террит диспропорции. Эиа модель присуща странам с обширными террит, более этническим, где есть регионы с экстремал природ условиями. Минусы – сложности, рутинность процессов перераспределения, зависимость регионов от центра. Недостатки компенсируются преимуществом центр сбора налогов и аккумуляции средств для послед реализации регионал политики.