17.Недостатки эк. Федерализма в рф. Объективные и субъективные ф.

Минусы российского БФ за последние 10 лет очевидны и сводятся к:

1)Нужды российских регионов покрываются поступлением налогов с собственной террит по-разному. Существующая методология их опр до последнего времени была крайне не совершенной. Слабо учитывался объем регин произ-ва, доходы на душу населения. Доля зачисления в местные бюджеты от общей суммы, собранных на террит регионов налогов, колебался в слишком больших пределах. 2)Методика распределения трансфертов из фед бюджета, все ещё не разработана. Нет ясного представления о том, какие регионы должны получать трансферты, в каких объёмах. 3)Фед власти не располагают надежными данными о налоговых возможностях регионов с развитой теневой экономикой и не имели рычагов для воздействия на нее. 4) Вертикальная несбалансированность рос бюджет налог системы – усугубляется существованием в прошлые годы короткой особых бюджетных режимов. Такие режимы получали отдельные субъекты федерации, вследствие спец договоров о разграничении полномочий между центром и субъектами. Факторы: субъективные и объективные. Объективные – климат, природные ресурсы (регионы богатые природ ресурсами имеют право на дополн ренту.

Субъективные – политические (давление регион элит, лоббизм), национальный – этнический.

21.Местное самоуправление и муниципальное образование.

В РФ существует три уровня власти:

1)федеральная 2)гос власть субъектов 3)местного самоуправления.

Местное самоуправление это не гос власть. Российское самоуправление базируется на трех подходах которые изложены в европейской хартии самоуправления: 1)Власть, которая регулируется законом. 2)Местное самоуправление обладает собственной компетенцией и не является органом гос власти. 3)Местное самоуправление должно обладать собственными ресурсами, именно недостаток собственных ресурсов и лимитирует возможности муниципальных образований как объектов и субъектов региональной политики.

18.Региональная инвестиционная политика и рынок.

В условиях формирования рынка особые значения приобретает механизм накопления в регионе. Под ним понимается: I)Аккумуляция определ части денежных средств, которые идут на финансирование капит работ.II)Ввод в строй новых и реконструкция старых производств мощностей.

Аккумуляция происходит: 1)в результате производ деятельности и сбыта продукции в пределах региона. 2) в результате производ деятельности и сбыта продукции за пределами региона. 3)путем реализации продукции, произведенной в др регионах и странах. 4)В следствии привлечения инвестиций. 5)благодаря накоплению отчислений и трансфертов из дедер центра. 6)благодаря банковской деятельности в регионе. 7)путем взымания местных налогов. II– имеет прямое отношение к накоплению денеж средств.Региональные рынки – Известно, что единое эк прост-во ассоциируется с единым всероссийским рынком. Единый рынок – единство рынков, товаров, капиталов, труда и услуг. Единый рынок состоит из суммы регион рынков. Условия: 1)Свободная конкуренция, в условия полной демонополизации, выработка антимонопольного закона. 2)Свободное ценообразование, регулируемое соотношением спроса и предложения. 3)Последовательное соблюдение прав собственности. 4)наличие гос гарантий предпринимателем на случай форс-мажорных обстоятельств. 5)развитие кредитных учреждений и компаний, банковских систем. 6)Организация всем достоверной и деловой информации о спросе и предложении товаров и услуг. 7)Организация эффектив системы помощи наиболее малообеспеченным слоям населения. 8)честность всех агентов рынка и неотвратимость уголовного наказания за умышленное нанесение ущерба.Региональные биржи – важнейший элемент развития рыночной среды. В крупных регионах – свои регион биржи, где закл торг сделки, определ объемы и поставки масс товаров и ценных бумаг. В условиях неопределенности рынка биржа осуществ средне-срочную регистрацию спроса и предл и т.о. является необходимым инструментом рыночного регулирования. В рамках региона биржа выполняет роль проверки эффективности работы мест предприятий. Биржа ценных бумаг оценка общей предприним деятельности в регионе, способствуя привлечению капиталов и их аккумуляции уmaxперспектив фирм.Инвест привлек региона– инвест климат – 3 главных составляющих: 1)инвестиционный потенциал. 2)инвест риск. 3)инвест законодательство. Инвест потенциал – совокупность характеристик учитывающих осн эк параметры, насыщенность раб силой произ и соц инфраструктуры. Инвест потенциал – сумма след частных потенциалов: 1)производственного 2)кадрового 3)ресурсно-сырьевого 4)потребительского 5)инфраструктурный 6)институционный 7)интеллектуальный 8)инновационный 9)климатический 10)локационный

Риск: 1)экономический 2)социальный 3)политический 4)экологический 5)криминальный.