4. Фінансування та матеріальне забезпечення заходів єдс.

Фінансування заходів щодо запобігання і реагування на НС проводиться за рахунок коштів організації, що знаходиться на території розвитку НС, бюджетних і позабюджетних коштів Ради Міністрів АРК, обласних, місцевих держадміністрацій, відповідних виконавчих органів рад, страхових фондів та інших джерел.

На загальнодержавному рівні – використовують кошти резервного фонду КАБМІНу та запаси державних матеріальних резервів, техніки та спец майна.

На регіональному рівні – використовують кошти резервного фонду Уряду АРК, обласних Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, та регіональні запаси матеріальних резервів, техніки та спец. майна, у виняткових випадках при певному обґрунтуванні можуть виділятися кошти з резервного фонду КАБМІНу.

На місцевому рівні – використовують кошти резервних фондів сільських, районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрації, та місцеві запаси матеріальних резервів, техніки та спец. майна, у виняткових випадках при певному обґрунтуванні можуть виділятися кошти з резервних фондів Уряду АРК, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.

На об’єктовому рівні – використовуються фінансові та матеріальні ресурси об’єкта, на якому виникла НС.

У виняткових випадках можуть залучатися кошти попереднього рівня

5. Функціональні заходи у сфері державного регулювання та контролю єдс.

Функціональні заходи у сфері державного регулювання та контролю ЄДСЦЗ входить державний нагляд і контроль, державну експертизу, ліцензування окремих видів діяльності, декларування безпеки промислових об’єктів, сертифікування та страхування. Основу цих заходів складає державну стандартизацію.

Державний нагляд і контроль – організовується для перевірки повноти та якості заходів щодо запобігання НС та перевірка готовності органів управління ЄДСЦЗ та посадових осіб.

Державна експертиза – проводиться з метою виявлення ступеня відповідності встановленим стандартам, нормам і правилам.

Ліцензування окремих видів діяльності – проводиться з метою проведення єдиної державної політики для забезпечення життєво важливих інтересів народу, суспільства, держави. (підлягають промислова безпека, пожежна безпека, транспортна безпека, охорона довкілля).

Декларування безпеки промислових об’єктів – здійснюється з метою забезпечення контролю за дотриманням заходів безпеки на етапах їхнього впровадження в експлуатацію, а також виводу з експлуатації;

Сертифікування – проводиться як на добровільно так і обов’язково з метою підтвердження кваліфікації окремих категорій громадян України та продукції встановленим вимогам, включаючи контроль за небезпечною продукцією.

Страхування – здійснюється з метою забезпечення економічної підтримки заходів щодо запобігання НС і страхового покриття збитків у разі їхнього виникнення, шляхом обов’язково(при експлуатації ПНО) та добровільного страхування(у решті випадків).

6. Основні принципи забезпечення техногенної безпеки.

Виходячи з міжнародного та вітчизняного досвіду, виділяють 5 принципів забезпечення техногенної безпеки.

Принцип безумовного примату як найважливішого елементу захисту життя та населення – передбачає надання переваги раціональній та превентивній безпеці; пріоритетним завданням є рятування та збереження життя людей; надання вільного доступу до інформації про НС; неухильність дотримання правил поведінки, тощо.

Принцип прийнятого ризику – визначається нижня допустима межа безпеки та верхня межа ризику на основі міжгалузевих і середньогалузевих порівнянь (ризик нової технології повинен бути в декілька разів меншим ніж діючий) .

Принцип мінімального ризику – рівень небезпеки встановлюється таким на скільки це реально можливо. (технології повинні забезпечувати нульовий ризик).

Принцип послідовного наближення до абсолютної безпеки – даний принцип реалізовується у декілька кроків:

• Здійснюється аналіз технічних варіантів досягнення безпеки для різних видів одних і тих же конструкцій технологічно обладнання і його захист. (чим вищий нормативний рівень безпеки тим дорожча продукція).

• Досліджується варіанти конструкції і розміщення потужностей, які водяться, при цьому забезпечують мінімум ризику крупних аварій.

Принцип неспіврозмірності економічного і соціального ефектів і безумовний пріоритет останнього – для досягнення цього принципу функціонування економічної системи повинно бути підпорядковано безумовному пріоритету соціального ефекту над економічним, здоров’я людини – над доходами і прибутками.

14