- •Тема 1. Предмет и метод экономической теории
- •1.1. Безграничность потребностей и ограниченность ресурсов. Проблема экономического выбора
- •1.2. Альтернативная стоимость и кривая производственных возможностей
- •1.3. Фундаментальные проблемы экономики и предмет экономической теории
- •1.4. Методы изучения экономической теории
- •1.5. Значение и функции экономической теории
- •1.6. История развития экономической науки
- •Глава 2. Экономическая система
- •2.1. Экономическая система. Типы экономических систем
- •2.2. Экономические агенты и их функции в экономической системе
- •2.3. Кругооборот ресурсов и продуктов (доходов и расходов)
- •Глава 3. Отношения собственности в экономической системе
- •3.1. Сущность отношений собственности
- •3.2. Типы и формы собственности
- •3.3. Развитие отношений собственности – основа эволюции экономических систем
- •Глава 4. Товар и деньги
- •4.1. Основные виды хозяйства: натуральное и товарное
- •4.2. Теории стоимости товара
- •4.3. Деньги и денежное обращение
- •Глава 5. Рынок. Институты рынка
- •5.1. Сущность рынка. Его виды и функции.
- •5.2. Достоинства и недостатки рынка
- •Раздел II. Основы микроэкономики
- •Глава 6. Спрос и предложение. Рыночное равновесие
- •6.1. Спрос. Изменение спроса
- •6.2. Предложение. Изменение предложения
- •6.3. Рыночное равновесие
- •6.4. Эластичность спроса и предложения
- •Глава 7. Фирма. Производство и издержки
- •7.1. Понятие фирмы и ее виды
- •7.2. Производство и продукт фирмы
- •7.3. Виды издержек производства
- •7.4. Издержки в длительный период. Эффект масштаба
- •7.5. Доходы и прибыль фирмы
- •7.6. Проблема минимизации издержек и максимизации прибыли
- •Глава 8. Модели рыночных структур
- •8.1. Чистая конкуренция
- •8.2. Чистая монополия
- •8.3. Монополистическая конкуренция
- •8.4. Олигополия
- •Глава 9. Рынки ресурсов
- •9.1. Рынок труда
- •9.2. Рынок капитала
- •9.3. Рынок земли
- •Раздел III. Основы макроэкономики
- •Глава 10. Макроэкономика как объект анализа
- •10.1. Принципы и методы макроэкономической теории
- •10.2. Макроэкономические показатели
- •Глава 11. Макроэкономическое равновесие
- •11.1. Совокупный спрос
- •11.2. Совокупное предложение
- •11.3. Макроэкономическое равновесие
- •Глава 12. Экономические циклы. Безработица и инфляция
- •12.1. Экономический цикл
- •12.2. Занятость и безработица
- •12.3. Инфляция
- •Глава 13. Экономический рост
- •13.1. Содержание и измерение экономического роста
- •13.2. Типы и факторы экономического роста
- •14. Финансовая система
- •14.1. Понятие финансовой системы
- •14.2. Государственные финансы
- •14.3. Финансовые рынки
- •Глава 15. Государственное регулирование экономики
- •15.1. Цели и методы государственного регулирования
- •15.2. Фискальная политика
- •15.3. Денежно-кредитная политика
- •15.4. Социальная политика
- •16. Мировая экономика
- •16.1. Международное разделение труда как основа развития мировой экономики
- •16.2. Теории международной торговли
- •16.3. Мировая валютная система
Глава 15. Государственное регулирование экономики
15.1. Цели и методы государственного регулирования
О необходимости государственного регулирования рыночной экономики уже говорилось в главе 5. Государственное регулирование является результатом борьбы двух противоположных тенденций в государственной экономической политике: вмешательства и невмешательства государства в экономику. Необходимость государственного регулирования связана с нарастанием экономических проблем и трудностей, появляющихся в экономически развитых странах с большими масштабами производства и тесным переплетением экономических связей
Государственное регулированиерыночной экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления экономической системы к изменяющимся условиям.
Достижение глобальной цели государственного регулирования - обеспечения стабильности и приспособления к изменяющимся условиям - возможно лишь при достижении конкретных частных целей.
Объектами государственного регулирования являются экономические явления, процессы, ситуации, где возникли проблемы, неразрешимые автоматически рыночным механизмом регулирования и решение которых необходимо для стабильного социально-экономического развития. Объектами регулирования являются такие экономические процессы и условия, как экономический цикл, денежное обращение, ценообразование, концентрация производства, условия накопления капитала, конкуренции, роста занятости, условия найма на работу и социального обеспечения, условия окружающей природной среды и внешнеэкономической деятельности.
В зависимости от важности, первоочередности достижения частные цели занимают определенное место в дереве целей, представляющем собой систему соподчинения конкретных частных целей главной цели. В разные периоды времени для различных экономических ситуаций взаимосвязь и соподчинение конкретных целей между собой может меняться.
Государственное регулирование может осуществляться в двух формах – прямого (административного) и косвенного воздействия на экономику. При этом используются различные средства (инструменты, методы) государственного регулирования.
К административным средствам относятся меры запрета, разрешения и принуждения. В качестве меры разрешения выступает выдача лицензий на осуществление какой-либо деятельности, а в качестве запрета - отзыв или невыдача лицензии, закрытие предприятий. Меры принуждения чаще всего закладываются в законах государства - государство обязывает предприятия строить очистные сооружения, создавать безопасные условия работы и т.д.
К экономическим методам относятся инструменты, представляющие собой экономические рычаги. Основой косвенных методов является ставка на заинтересованность самого объекта регулирования. Например, домохозяйство само решает покупать ему импортные лекарства, которые подорожали в результате введения импортной пошлины.
Однако вмешательство государство должно вносить ограниченный характер. Наряду с недостатками рынка, существуют и недостатки государственной экономики. Чрезмерное вмешательство государство может сделать экономику не гибкой, не отвечающей потребностям людей, неконкурентоспособной. Поэтому границы вмешательства государства в экономику является вечным актуальным вопросом.
Говоря о государственном регулировании экономики, как правило, имеют следующие виды политик:
фискальная
денежно-кредитная
социальная