Факторы дифференциации политических режимов

Понятие политического режима включает в себя ряд основных критериев:

- характер и мера осуществления власти;

- механизм формирования власти;

- взаимоотношения общества и власти;

- роль и значение негосударственных и неполитических организаций и структур;

- характер существующих в обществе запретов;

- роль идеологии в жизни общества;

- характер политического лидерства;

- соотношение прав и свобод граждан;

- положение средств массовой информации;

- роль политических партий;

- соотношение между законодательной и исполнительной властью;

- роль и значение органов подавления;

- тип политического поведения.

16. Понятие и идейные истоки тоталитаризма.

Тоталитаризм как система возник в 20ст. и использовался для характеристики пол системы в СССР. К тоталитарным системам относят системы, кот характеризуются полным контролем со стороны гос-ва за личностью, радикальными преобразованиями всей общественной системы в соответствии с революционной социальной утопией, не оставляющей места ни для свободы индивида, ни для соц противоречий.

Первоисточник тоталитаризма ищут в политизации утопии.

характерные черты и разновидности тоталитарных систем.

1)_ идеологизация всей общественной жизни.особенности идеологизации:

- закономерное движение к определенной цели, приоритетной по отношению к средствам

- тоталитарной идеологии так же свойственна идея о счастливом завершении истории

- революционна по своему характеру , обосновывает необходимость формирования нового общества и человека.

- патерналистский дух (покровительственное отношение вождей к народу)

2) социальная:

- основание превосходства одного класса или нации

- формирование социальной структуры, в которой наличие власти определяет социальный статус

- формирование номенклатурного господствующего класса наряду с общей люмпенизацией

3)экономические черты:

- огосударствление

- ориентация или полная ликвидация частной собственности, рыночных отношений, конкуренции.

- Планирование и административно-командные методы управления

- Монополия государства на общественные и политические ресурсы

4)политические черты:

- наличие предельного центрального организованного движения во главе с партией.

- Срастание партии с государством

- Запрещение всякой оппозиции

- Сохранение видимости демократии с помощью использования выборов

- Массовый террор как средство внутренней политики

- Наличие мощного аппарата контроля и принуждения

-Культ вождей Разновидности:

1.сталинизм. Основная идея и диктатура, опиравшаяся на три структуры – партия, государство и силовые органы. От других сталинизм отличался тем, что покушался на землю и собственность.

2.Нацизм – основная идеология расизм и шовинизм. Превосходство одной нации над другой.

17. Авторитарной считается неограниченная власть одного лица над гражданами при сохранении личности и общества в неполитических сферах. Авторитаризм и его черты:

• автократизм или небольшое число носителей власти (монарх, тиран)

• неограниченность власти и ее неподконтрольность власти гражданам

• опора на силу реальная или потенциальная

• монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции

• отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограничение его во внеполитические силы.

• Рекрутирование политической элиты путем назначения сверху.

Положительные черты авторитарных режимов:

1.способность обеспечивать полит стабильность и общественный порядок в условиях соц потрясений

2.способность быстро мобилизовать ресурсы общества на решение определ задач

3.способность противостоять политическим противникам.

Недостатки:

1.полная зависимость политики от главы гос или группы лиц у власти.

2.отсутствие у граждан возможности предотвращать полит авантюры.

3.ограниченность политического выражения общ интересов.

18.Демократия – форма устройства любой организации, кот основана на равноправии, участии всех членов данной организации в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

2.Демократия – это идеал общественного развития и отвечающий этому идеалу мировоззрение

3.Демократия – движение за установление социального и политического народовластия

Характерные черты Д как формы правления:

1.суверенитет народа, кот имеет юридич признание и закреплен в опред институтах (независимость)

2.периодическая выборность осн органов власти

3.равенство прав граждан на участие в управлении государством (равенство в избират правах)

4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений

основные концепции демократии.

Выделяют 3 группы теорий или концепций Д:

1.теории коллективистской Д

2.теории либеральной Д

3.теории плюралистической Д

изначальной формой и теоретической и практической Д явилась коллект Д. Наиболее видные теоретики – Платон, Руссо, Маркс, Шмидт.

достоинства

1..наличие возможности свободного выбора

2..учет мнения большинства

3..отсутствие монополии на власть

4..уважение прав и свобод граждан

5..наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.

недостатки

1.. опасность тирании большинства

2.. опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации

3.. замедленный процесс принятия решений

4.. вероятность прихода к власти в результате выборов непрофесионалов (професионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать)

.Критерии и механизмы современной демократии.

1.представительство интересов народа через его полномочных посредников

2.признание полит плюрализма. Выражается в наличии альтернативных полит институтов, в свободной конкуренции идей и мнений

3.участие граждан в реализации полит вопросов

-предоставление равного права на участие в полит жизни

-добровольность такого участия

-реальность, возможность участвовать в политике в самых разных формах (либо поддерживая власть либо нет)

4.осуществление просвященного выбора предполагает

-доступность каждому гражданину полной информации для осущ выбора

четкую, корректную формулировку предполагаемых альтернатив

5.взаимная ответственность элиты и народа.

Для реализации Д необходимо:

1.законодатнльное закрепление и юридич гарантии прав человека (права чел должны быть декларированы)

2.институт парламентаризма (орган работающий по принятию решений по принципу большинства)

3.свободные выборы

– периодичность, процедура выборов, сроки и форма выборов, выдвижение депутатов, голосование, подсчет голосов – все д.б. четко, закреплено законом.

-если избиратель голосует независимо необходимо предосталение, обобряет или нет его гос-во

-беспрепятственное выдвижение кандидатов в соответствии с конституцией

-обеспечение возможности конкуренции не только отдельных депутатов но и отдельных полит платформ за которыми стоят разл партии, разные обществ движения

4.многопартийность

5.легальная оппозиция (осн цель прийти к власти, а не свести счеты)

6.разделение властей (необх разработать систему сдерживания и противовесов между властями)

7.свобода СМИ

Условия существования Д:

1.наличие рыночных отношений (конкур, не сосредоточ власти в 1 руках)

2.наличие гражданского общества – сферы внеполит отношений, защищенных от вмешат гос-ва

3.существование среднего класса (этот класс стремится к независ)

4.наличие опред уровня образованности. Он должен включать в себя не только необход уровень грамотности, но и наличие опред полит знаний

19 государство – это исторически обусловленная, выделившаяся из общества, детерминированная его экономическим строем классовая организация, которая осуществляет суверенную власть при помощи специального аппарата, защищает данные общественные отношения, выступая вместе с тем как официальный представитель всего общества.

Под формой государства понимается способ организа организации и осуществления государственной власти. Форма государства раскрывает, как организована власть в государстве, какими органами представлена. Под формой правления понимается организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Различают две основные формы государственного правления: монархию и республику.

Монархия (от греч. monarhia – единовластие) – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха (короля, императора, шаха, царя и т.п.). Власть монарха, как правило, передается по наследству и считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или избирателя. Абсолютная - Саудовской Аравии, Катара, Омана.Конституционная - полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но достаточно широки в сфере исполнительной власти. Монарх вправе назначать правительство, которое ответственно перед ним(Иордания, Кувейт, Марокко).

При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым "монарх царствует, но не правит".(Великобритании, Швеции, Дании, Испании, Бельгии, Японии и др)

Республика (лат respublica от res – дело и publicus – общественный) – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.(президентскую, парламентскую и смешанную)

20 Понятие, признаки и структура гражданского общества. Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей

1.. гражданское общество составляют различные предприятия не государственной формы собствености.

2... общественные организации и учреждения

3.. разл союзы, фонды, клубы, общ движения, гражданские инициативы

4.. органы местного самоуправления

5.. полит партии () неправящие

6.. независимые СМИ

7.. группы давления

основу соц гражданского общества образует средний класс. Франк писал – важнейшая соц ценность средних слоев заключается в осознании того, что нельзя обогатиться с помощью каких либо мелких или революционных мероприятий, что свойственно только низшим слоям. Суть духовных устоев среднего слоя заключается в следующем : экономическое благосостояние органически зависит от трудолюбия, предприимчивости и образования.

Условия формирования гражданского общества:

1..Наличие многообразных форм собственности

2.. существование множества соц групп, интересов, запросов …

3.. наличие широкой сети добровольных объединений, движений

4.. наличие четкой и непротиворечивой системы законов

5.. общегражданская ментальность (вера в себя, конкурентность, готовность взять полит ответственность)

Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Право есть система общепризнанных, формально определенных, гарантированных государством норм. В правовом государстве функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система с эффективным контролем политики и власти. Осуществление внутренней и внешней политики государства, деятельность его органов, должностных лиц связаны правовыми нормами и подчинены им. Концепция правового государства обосновывает правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства, невмешательство государства в дела гражданского общества.

Признаки: суверенитет народа, верховенство закона, взаимная ответственность гос-ва и личности, разделение властей, незыблемость свободы личности и ее прав, наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан.

21Глава гос-ва - высший должностной политический пост в с-ме органов гос. Упраления.

Варианты реализации должности главы: монарх, президент, коллегиальный глава(президент верховного совета СССР),глава гос-ва по совместительству, генерал-губернатор, глава военной клики(хунты).

Функции: представительские(дипломатическая),гос. управления(формирование исполнительных органов власти, назначение должностных лиц, созыв парламента), законодательная(законы, право вето), военная, чрезвычайные полномочия, экономические, полномочия в сфере гос безопасности, предоставление гражданства.

23 Законодательная власть. Парламент – высший законодательный и представительный орган власти, избираемый населением.

Законодательная деятельность – деятельность по принятию законов. Первый П появился в Англии как компромисс между зарождающейся буржуазией и дворянством, он сглаживал противоречия. К наиболее старым относятся также Испанские Кортесы.

Синонимы – конгресс, палата депутатов, нац. собрание. Политическая роль закрепляется конституцией.

Классификация: по к-ву палат(одно (РБ до реформы) и двухпартийные(Великобритания, США));по роли П и его месте в общей с-ме органов высшей гос. Власти(принцип парламентского ответственного правления(парл. Респ.),принцип «сдержек о противоречий» (презид. Респ.), смешанная(право вотум недоверияу парлам. И право роспуска и вето у презид.), консультативная.

Порядок формирования: прямые выборы, многоступенчаные выборы, назначение, наследственный.

Структура: 1 способ – выделение палат 1, 2; 2 способ – деление парламента на структурные части: комиссии(под-), комитеты, фракции, вспомогательные органы, депутатские группы.

Функции: законодательная, сфера финансов, контроль за деят. Правительства, формирование иных органов гос. Управления, проведение референдума.