- •С.Г. Паречина
- •Isbn 985-446-061-4 © испи, 2003
- •Степень разработанности темы
- •Глава 1 институт президентства в контексте политической трансформации
- •Определение и содержание термина «институт президентства»
- •1.2. Различные системы правления: за и против
- •1.3. Полупрезидентская республика как наиболее оптимальная система правления для стран с трансформационной демократией
- •1.4. Специфика института президентства при «смешанной» системе правления
- •Краткие выводы
- •Глава 2
- •2.2. Возникновение первых президентских республик в Европе
- •2.3. Особенности становления института президентства при тоталитарном режиме
- •2.4. «Имплантация» института президентства в «советскую» систему правления
- •Краткие выводы
- •Глава 3 эволюция института президентства
- •3.1. Усиление власти Президента сша за счет развития
- •Экстраконституционных полномочий
- •3.2. Различные варианты президентской власти во Франции
- •3.3. Президент фрг: путь от «эрзац-кайзера» до представительской фигуры
- •3.4. Основные тенденции в эволюции института президентства в трансформационных странах
- •Краткие выводы
- •Глава 4
- •4.2. Участие Президента в законодательном процессе
- •4.2.1. Право законодательной инициативы и нормативные акты Президента
- •4.2.2. Право вето
- •4.2.3. Право роспуска парламента
- •4.3. Полномочия Президента по формированию судебной системы
- •Краткие выводы
- •Заключение
- •Приложение 2
- •Страны, имеющие в своем государственном
- •Устройстве институт президентства
- •Америка
- •Океания
- •Список использованных источников
- •Оглавление
Краткие выводы
1. Возникновение института президентства в мире было связано с поиском США нового способа организации высшей государственной власти, предусматривающего создание сильной исполнительной власти и в то же время исключающего возможность ее превращения в тиранию.
2. Мыслившийся первоначально как глава исполнительной власти Президент США заменил в сознании граждан монарха и стал осуществлять функции главы государства. Современное представление о Президенте как раз и основывается на отождествлении его с главой государства.
3. Институт президентства, возникнув как отрицание монархии, утвердил республиканскую форму правления. Ее характерные черты – выборность и срочность полномочий главы государства.
4. Эффективность функционирования президентства в США способствовала распространению этого института в мире. Обращение к институту президентства происходило в основном после приобретения страной независимости или установления республики. Однако в силу общественно-исторических и национальных особенностей отдельных стран и регионов в мире возникли различные модели президентства: североамериканская, латиноамериканская, европейская, афро-азиатская, восточноевропейская.
5. Учреждение института президентства как одного из основных органов государственной власти не всегда носило осознанный характер. Довольно часто, особенно в развивающихся странах, имело место простое копирование демократических институтов развитых стран. Немаловажным обстоятельством выступало личное, порой неприкрытое желание национальных лидеров создать для себя этот привлекательный институт с целью легитимации имеющейся у них реальной власти.
6. Введение института президентства без учета национальной специфики страны, изменения всего механизма государственного управления, разработанности концепции президентской власти может привести к возникновению конфликта между главой государства и законодательным собранием, который в условиях неразвитости демократических институтов разрешается в пользу Президента.
7. Сильный глава государства, наделенный значительным объемом полномочий при авторитарном и тоталитарном режимах, приводит к возникновению суперпрезидентских и президентско-моно-кратических республик. Часто президентство служит лишь ширмой для прикрытия режима личной власти.
8. Укрепление принципа коллективизма в осуществлении высшей государственной власти в странах тоталитарного социализма привело к отказу от единоличной президентуры (Президент) и созданию коллегиальной (коллегиальный орган) и смешанной (Президент и колле- гиальный орган) форм президентуры.
9. Несмотря на порой негативный опыт функционирования президентства в ряде стран, этот институт является неотъемлемым элементом политической системы общества в большинстве стран мира, имеющих республиканскую форму правления, поскольку необходимость существования института президентства вытекает в первую очередь из потребности осуществления функций главы государства.
10. Сегодня президентство – неотъемлемый элемент политической системы общества. 143 страны, из них 140 – члены ООН1, имеют в своем государственном устройстве институт президентства, что отражает масштабность распространения этого института в современном мире. В то же время важно отметить, что в этих странах президенты имеют различный статус и объем полномочий. Каждая страна сама определяет, какую роль должен играть Президент в ее политической жизни.