kanun1
.pdfпослал г-ну статс-секретарю частным письмом. Я получил от г-на фон W. * подтверждение получения этого письма с замечанием, что моя аргументация в вопросе о том, как англичанам следовало бы действовать в отношении Чехословакии, полностью соответст вует тому, что он сам сказал бы в подобном положении. Письмо гласит далее:
«Что касается более общих германо-английских переговоров, Вы, в Лондоне, само собой разумеется, также не должны занимать совершенно отрицательную позицию и не должны разрушать на дежду, которую питают некоторые англичане на такие переговоры. Однако Я при этом всегда выдвигал бы на передний план то поло жение, что без урегулирования жгучего чешского вопроса не мо жет быть и речи об обсуждении перспектив более широкого ха рактера».
Нет необходимости, г-н посол, мне Вам говорить, что позиция нашего друга ** нетипична для позиции британской обществен ности. С другой стороны, я не сомневаюсь, что Чемберлен приложит все усилия, чтобы достигнуть соглашения с нами, даже если бри танское общественное мнение и будет чинить ему все мыслимые затруднения. Чемберлену потребовалось бы большое мужество, чтобы посоветовать Чехослсвакии в корне изменить ее политику по отношению к Германии. Но взрыв негодования в общественном мнении столь же мало удержал бы его от преследования цели, признанной им правильной, как мало удержало бы это его отца 39 лет назад. Беседа состоялась в исключительно дружественной атмосфере. W. *** явно был взволнован (насколько англичанин вообще может проявить такие чувства), когда он в конце пожал мне руку и сказал: «Если мы вдвоем — Великобритания и Герма ния — договоримся относительно урегулирования чешской пробле мы, то мы просто устраним сопротивление, которое могли бы ока зать Франция и сама Чехословакия этому решению вопроса».
Я полагаю, что важнейшие из еще предстоящих Вам бесед со стоятся только после 5-го сего месяца. Так как я не знаю, как г-н фон W. **** использовал мою запись, я бы Вас попросил не делать ее предметом этих бесед, пока на это не будет разрешения г-на фон W. Иначе могло бы легко случиться, что из-за непредви денного г-ном фон W. использования ее содержания возникнут недоразумения и затруднения.
Т. Кордт
Печат. по изд.: «Документы и материа лы кануна второй мировой войны», т. II, с. 43—48.
* Очевидно, от. Э. Вейцзенера.
** Карандашом после слов «нашего друга» вписано между строками слово «Horaz». Очевидно, «наш друг» — Хорас Вильсон.
*** По-видимому, имеется в виду Вильсон.
**** По-видимому, имеется в виду Э. Вейцзекер.
143
53.Телеграмма народного комиссара иностранных дел СССР
М.М. Литвинова полномочному представителю СССР
вЧехословакии С. С. Александровскому
2 сентября 1988 г.
Французский поверенный в делах Пайяр по поручению Бонне поставил мне сегодня официально вопрос, на накую помощь со стороны СССР может рассчитывать Чехословакия, учитывая за труднения, имеющиеся со стороны Польши и Румынии. Я напом нил Пайяру, что Франция обязана помогать Чехословакии незави симо от нашей помощи, в то время как наша помощь обусловлена французской, и что поэтому мы имеем большее право интересовать ся помощью Франции. К этому я добавил, что при условии оказа ния помощи Францией мы исполнены решимости выполнить все наши обязательства по советско-чехословацкому пакту, используя все доступные нам для этого пути. Если Польша и Румыния чинят теперь затруднения, то их поведение, в особенности Румынии, мо жет быть иным, если Лига наций вынесет решение об агрессии. Это и предусматривается советско-чехословацким пактом. Во вся ком случае, такое решение Лиги облегчит наши действия. Ввиду того что аппарат Лиги наций может быть пущен в ход очень мед ленно, было бы, по нашему мнению, необходимым теперь же пред принять необходимые меры, на что в случае наличия угрозы вой ны дает право ст. И 36 Устава Лиги. На высказанное Пайяром сом нение в возможности единогласного решения я сказал, что даже решение большинства будет иметь огромное моральное значение, в особенности если с большинством стала бы согласна и сама Ру мыния.
Что касается определения конкретной помощи, мы считаем для этого необходимым созвать совещание представителей совет ской, французской и чехословацкой армий. Трудно представить себе общую защиту Чехословакии тремя государствами без пред варительного обсуждения практических мер их военными экспер тами. Мы готовы участвовать в таком совещании.
Необходимо, однако, использовать все средства предупрежде ния военного столкновения, а для этого мы сейчас же после аншлю са Австрии рекомендовали созвать совещание представителей го сударств, заинтересованных в сохранении мира. Мы считаем, что в настоящий момент такое совещание с участием Англии, Фран ции и СССР и вынесение общей декларации, которая, несомненно, получит моральную поддержку со стороны Рузвельта, имеет боль ше шансов удержать Гитлера от военной авантюры, чем всякие другие меры. Необходимо, однако, действовать быстро, прежде чем Гитлер окончательно ангажируется.
Информируйте Крофту о вышеизложенном.
М. Литвинов
Печат. по изд.: «Документы по истории мюнхенского сговора», с. 187—188.
144
5 4 . Из телеграммы временного поверенного в делах Франции в СССР Ж. Пайяра
министру иностранных дел Франции Ж. Бонна
2 сентября 1938 г.
[... ] Я вновь задал г-ну Литвинову вопрос в соответствии с Ва шей телеграммой № 502 *. Народный комиссар прежде всего под твердил свои предыдущие принципиальные заявления, в соответ ствии с которыми СССР намерен выполнить всеми возможными средствами обязательства, вытекающие из его пакта с Чехослова кией, при условии, что Франция не нарушит своих обязательств. Перед тем как продолжить, он выразил пожелание ознакомиться с мерами, которые мы намерены принять в рамках наших обяза тельств. Я ответил, что не время вновь поднимать этот вопрос, что я придерживался общеполитических проблем, по которым наша позиция была четко определена, и в связи с этим я просил уточ нить его собственную позицию. Г-н Литвинов указал мне, что, учи тывая негативное отношение Варшавы и Бухареста, он видит толь ко один практический выход: обратиться в Лигу наций. Далее oн упомянул, исключая априорное толкование, о возможности насиль ственного прохода советских войск, в нарушение женевских ре шений, через территорию Польши и Румынии. По его мнению, следовало принять все меры, чтобы совет Лиги наций был немед ленно уведомлен и женевский механизм смог сработать в момент совершения агрессии. Совершенно исключая из своих расчетов доб рую волю Польши, он, наоборот, считает, что рекомендации в поль зу Чехословакии, даже если они и будут поддержаны простым большинством членов совета [Лиги наций], могли бы оказать поло жительное психологическое воздействие на окончательную пози цию Румынии, которая обеспокоена активностью гитлеризма.
Вэтой связи он отметил, что г-н Комнен заявил в Бледе г-ну Крофте, что хотя у Румынии и были возражения против прохода советских войск, то она все же могла бы закрыть глаза на пролет над ее территорией самолетов. В этом он видит признак того, что Бухарест несколько ослабил свое сопротивление.
Вто же время г-н Литвинов напомнил мне, что после аншлюса он в одном из интервью призывал к созыву конференции госу дарств, заинтересованных в сохранении мира. Говоря о своем стремлении избежать войны, он просил меня обратить внимание Вашего превосходительства на то, что, по его мнению, представля ло бы интерес, чтобы его предложение было... ** в такой форме, которая, насколько это возможно, отражала бы срочный характер вопроса, до того как Гитлер... ** общественный провал, полностью поставить в чехословацком вопросе на карту свой престиж. Он счи тает, что консультация заинтересованных государств (в частности,
*В данном сборнике не публикуется.
**Пропуск в тексте оригинала.
145
Франции, Англии и СССР), за которой последует торжественное и категорическое заявление, может остановить Гитлера, основываю щего все свои расчеты на двойной гипотезе — «что Франция вы ступит, но только если это сделает Англия; и что Англия не вы ступит вообще».
Печат. по изд.: «Documents diplomatiques francais. 1932—1939». 2 serie (1936— 1939). Paris, 1976, t. X, p. 934—935.
55. Запись беседы заместителя народного комиссара иностранных дел СССР В. II. Потемкина с временным поверенным в делах Фракции в СССР Ж. Пайяром
5 сентября 1938 г.
Пайяр сказал, что зашел ко мне после встречи с Фирлингером. Последний передал ему содержание моих сообщений 6 заявлении, сделанном наркомом в ответ на вопрос, официально поставленный перед ним Пайяром по поручению Боннэ. В передаче Фирлингера имелись пункты, которые Пайяру хотелось бы еще уточнить, дабы внести в понимание ответа наркома полную ясность. Пункты эти следующие:
1. Нарком указывал на желательность, в случае угрозы напа дения Германии на Чехословакию, немедленного созыва совета Лиги наций согласно ст. 11 Устава. Пайяр вспоминает, что он ука зал наркому на сомнительность единодушного решения совета по вопросу о признании Германии агрессором. На это нарком возра зил, что достаточно было бы положительного решения большинст ва, чтобы произвести надлежащее воздействие на международное общественное мнение и, быть может, заставить Румынию и Поль шу изменить свою нынешнюю позицию в отношении советской по мощи Чехословакии. Пайяр спросил, правильно ли он воспроизвёл эту часть заявления наркома?
Я ответил, что он совершенно точно изложил сущность ответа, данного ему наркомом по этому вопросу. Я добавил, что и в Париж,
ив Прагу мы телеграфно передали как вопрос французского пра вительства, так и ответное наше заявление. Пайяр выразил по это му поводу свое удовлетворение.
2.Для предупреждения военного конфликта правительство
СССР предлагает созыв совещания трех держав — СССР, Франции
иАнглии. Пайяр хотел бы знать, возможно ли организовать такое совещание в Женеве во время сессии совета или Ассамблеи Лиги?
Я ответил, что это совещание трех держав предлагалось прави тельством СССР без уточнения места и времени. Мы считаем, что
отом и другом легко было бы договориться, если бы имелось прин ципиальное согласие всех трех держав на организацию упомяну того совещания.
146
3. По вопросу о конкретных формах помощи Чехословакии в ответе Советского правительства предлагался созыв совещания представителей генштабов Франции, СССР и Чехословакии. Пайяр осведомляется, представляем ли мы себе такое совещание с непре менным и единовременным участием представителей всех трех по
именованных стран? |
|
|
|
|
Я ответил, что точный |
смысл |
нашего |
ответа именно |
таков. |
Я должен сказать, что с |
трудом |
мог бы |
себе объяснить, |
почему |
было бы предпочтительнее вместо совещания соответствующих представителей трех стран ограничиться попарными консульта циями.
4. Пайяр спросил, какую позицию занял бы СССР, если бы Че хословакия подверглась нападению Польши? Я напомнил Пайяру, что точно такой же вопрос применительно к позиции Франции мы ставили французскому правительству. Мы знаем, что Франция обя зана по договору оказывать помощь Чехословакии против любого агрессора. Что касается СССР, то формально условия советско-че хословацкого пакта не обязывают нас к оказанию помощи Чехо словакии в случае нападения на нее Польши. Само собой разумеет ся, что, не принимая на себя формально обязательства такой по мощи, СССР вовсе не лишил себя тем самым права принимать по своему усмотрению то или иное решение, если Польша нападет на Чехословакию.
Пайяр спросил, кого из глав иностранных миссий в Москве мы осведомили о запросе французского правительства и данном на него ответе.
Я сказал, что такую информацию я дал только Фирлингеру. Если бы к нам обратился английский посол, я счел бы целесооб разным сообщить и ему о вышеупомянутых переговорах. Пайяр полностью с этим согласился. Что касается Румынии и Польши, то он высказался за то, чтобы не посвящать их в это дело.
В. Потемкин
П е ч а т . п о и з д . : « Д о к у м е н т ы п о и с т о р и и мюнхенского сговора», с. 192—193.
56.Донесение временного поверенного в делах Франции
вСССР Ж. Пайяра министру иностранных дел Франции Ж. Бонна
5 сентября 1938 г.
В своем сообщении от 29 августа * я пытался уточнить на осно ве сведений, полученных из [народного] комиссариата иностранных дел, распространившиеся за границей слухи относительно демарша посла Германии, который его правительство якобы поручило ему сделать г-ну Литвинову в связи с чехословацкими событиями. Граф фон дер Шуленбург действительно встречался 22 августа с народ-
* В данном сборнике не публикуется.
147
ным комиссаром*; кроме того, за два дня до этого он к тому же виделся с г-ном Потемкиным **; в разговоре с обоими собеседни ками он касался вопроса Судетов. Речь при этом идет не о демар шах как таковых, предпринятых по инструкциям, а просто о бесе дах, состоявшихся в обычных рамках миссии информации и связи главы дипломатического представительства.
Тем не менее направление, которое придал этим беседам посол Германии, а также использованные им формулировки представ ляют определенный интерес в той мере, в какой они выражают озабоченность и повторяют основные установки правительства Берлина. В свою очередь решительные ответы г-на Литвинова по могают прояснить позицию Советского правительства.
В общих чертах я уже сообщал в министерство иностранных дел о дискуссии, развернувшейся между народным комиссаром и послом. Вот некоторые дополнительные детали, которые я получил если не из официальных, то по крайней мере из наиболее надеж ных полуофициальных источников.
На вопрос графа фон дер Шуленбурга о возможной позиции
СССР в случае конфликта и о том, какой, по его мнению, могла бы быть позиция великих западных держав, народный комиссар ответил в целом так: «Во всяком случае, если между Германией и Чехословакией вспыхнет война, агрессия может быть предпринята только со стороны рейха. В таком случае совершенно ясно, что Франция не останется в стороне и что за ней последует Англия. И действительно, британскому правительству больше некуда отсту пать, даже если этого и хотел бы г-н Чемберлен. Советский Союз обещал свою помощь Чехословакии. В рамках своих обязательств он сдержит свое слово до конца».
На повторный вопрос посла, действительно ли г-н Литвинов считает, что великие державы будут воевать во имя чехов, г-н Лит винов ответил: «Они будут сражаться не из любви к чехам, а за могущество, влияние и равновесие сил. Что касается Советского Союза, то он не принимал никакого участия в создании чехосло вацкого государства; однако он сейчас должен противостоять лю бому подъему гитлеровской Германии, вдохновляемой духом агрес сии и готовой всегда прибегнуть к силе. Несомненно, СССР занял бы в этом кризисе совершенно иную позицию, если бы все еще су ществовала прежняя веймарская демократия; Советский Союз ведь всегда выступал за принцип осуществления права народов распо ряжаться своей судьбой».
«Претензии Судетов, — продолжал комиссар, — на создание на ционал-социалистского анклава внутри чешского государства
* Информацию наркома иностранных дел СССР т. Литвинова о встре че с г-ном Шуленбургом см. «Документы внешней политики СССР», т. XXI, с. 447.
** Запись беседы |
зам. наркома иностранных дел СССР т. Потемкина |
с г-ном Шуленбургом |
см. «Документы внешней политики СССР», т. XXI, |
с. 440-443. |
|
148
наталкиваются к тому же на логическую неосуществимость. Они означали бы желание заставить сосуществовать в одной стране мо нархию и республику».
Граф фон дер Шуленбург попытался дать ответ на этот аргу мент, цитируя целый ряд примеров, взятых из истории Германии.
Г-н Литвинов повторил затем заявление, которое, как нам из вестно, уже было сделано г-ну Кулондру: «На наш взгляд, вопрос Судетов является внутренним вопросом Чехословакии, и мы не давали и не будем давать никаких советов на этот счет». Он закончил: «Ни при каких условиях чехи не нападут на Германию». На это посол ответил: «Этого нельзя предсказать; мы стремимся к мирному решению, но, разумеется, мы не можем согласиться на все». Затем он процитировал заявление чешских офицеров-резер вистов, выступающих против любых уступок, и сказал, что если правительство Праги придерживается подобной точки зрения, то это похоже на провокацию.
После того как г-н Литвинов повторил, что чехи не будут про воцировать немцев и что, учитывая обстоятельства, в случае кон фликта агрессорами можно было бы считать только немцев, граф Шуленбург настойчиво продолжал: «Мы хотим мирного решения, но вы ошибаетесь, когда утверждаете, что в любом случае мы явимся агрессором, поскольку чехи могут предпринять провока цию. Мы не можем все сносить от них».
Я посчитал необходимым изложить с некоторыми подробно стями беседу между г-ном Литвиновым и графом фон дер Шуленбургом, потому что, на мой взгляд, она ясно характеризует пози цию той и другой сторон. Советы не витают в облаках, они не пря чутся за дымовой завесой идеологии и ясно понимают, что если им придется сражаться, то это произойдет из-за сложившегося соот ношения сил, а также чтобы сорвать растущие экспансионистские устремления, жертвой которых они опасаются однажды стать. Если проанализировать все средства, которые СССР, с учетом его геогра фического и дипломатического положения, сможет мобилизовать, чтобы прийти на помощь чехам, то вряд ли можно ставить под сомнение его твердое намерение полностью выполнить свои обя зательства, если при этом он будет чувствовать достаточную под держку со стороны Запада и если при этом не будет слишком ос лаблена оборона его собственной территории. Чехословакия — это один из внешних бастионов СССР. Заинтересованность Со ветского Союза в ее защите представляется наилучшим залогом искренности его намерений.
Что касается германской стороны, то беседа между Литвино вым и Шуленбургом продемонстрировала явный цинизм прави тельства рейха и одновременно его желание укрыться от враж дебных ему великих держав, в надежде расколоть их, за аргумен том, в качестве которого он хотел бы использовать чешскую «про вокацию». Берлин к тому же подразумевает этот термин в самом широком его значении. По терминологии графа фон дер Шулен-
149
бурга, в качестве провокации рассматриваются не только действи тельные шаги, которые можно было бы поставить в упрек Чехо словакии, но даже отсутствие любых новых уступок.
И это точно соответствует духу германской политики, одновре менно динамичной и субъективной, которая, живя за счет осуще ствления в будущем своих желаний и считаясь только с собой, предъявляет претензии каждому, кто мешает ее собственному развитию.
Печат. по изд.: «Documents diplomatiques francais. 1932—1930». 2 serie (19361939), t. XI, p. 16—18.
57.Телеграмма министра иностранных дел Чехословакии
К.Крофты посланникам Чехословакии во Франции и Великобритании Ш. Осускому и Я. Масарику
7 сентября 1938 г.
Г-н президент сообщает для вашего сведения.
1.Предложения, с которыми правительство обратилось к су¬ дето-немецкой партии, были приняты под непреодолимым нажи мом Англии и Франции. Являясь с политической точки зрения, а иногда И по форме чрезмерным и ошибочным, он, по-видимому, приведет к пагубным последствиям. В будущем указанные пред ложения могут оказать отрицательное воздействие на развитие республики, и особенно на ее внутреннее развитие. Необходимо напрячь все силы, чтобы этого не произошло, чтобы воспрепятст вовать этому всюду, где только представится возможность. В пред ложениях не содержится ничего, что в нормальных условиях мог ло бы создать угрозу государству. Однако при нынешнем положе нии ими могут злоупотребить. Следовательно, с трудностями еще далеко не покончено.
2.Президент обратил внимание посланника де Лакруа на от ветственность Англии и Франции за дальнейшее развитие и под черкнул, что это могло бы поставить под угрозу мощь, боеспособ ность и мобилизационные возможности государства. Впрочем, он указывал на это неоднократно и в условиях осуществлявшегося ранее нажима и настаивал, чтобы все было доведено до сведения правительства. На этот раз он также потребовал, чтобы Париж предпринял демарш в Лондоне. В последнее время на все выше сказанное обращалось также внимание английского посланника и лорда Ренсимена.
3.Президент предоставляет вам настоящую информацию, что бы вы могли использовать ее по своему усмотрению в своих бе седах.
Крофта
Печат. по изд.: «Документы по истории мюнхенского сговора», с. 196—197.
150
58. Записка начальника генерального штаба французской армии М. Гамелена
9 сентября 1938 г.
Сохранение чехословацкого государства представляет, с точки зрения Франции, определенный интерес в случае военных дейст вий в Европе.
Уже своим местоположением Чехословакия действительно яв ляется препятствием для планов германской экспансии на Восто ке и, кроме того, с точки зрения стратегической чехословацкая ар мия достаточно сильна, чтобы отвлечь на себя в Центральной Ев ропе значительную часть германской армии, тем самым ослабив
еена других театрах военных действий.
1.Чехословакия — препятствие для «Drang nach Osten» *.
Оккупация Германией Богемии и Моравии привела бы к весь ма значительному увеличению германского военного потенциала (захват заводов Шкода, заводов в Брно и т. д. ).
Исчезновение Чехословакии полностью подготовило бы Герма нию к захвату сельскохозяйственных и промышленных богатств Венгрии и Румынии.
Более того, оно открыло бы ей проход к портам Черного моря; оно позволило бы ей создать исключительно благоприятную исход ную «военную карту».
2. Чехословацкая армия в общей военной схеме Европы. Это единственная армия в Центральной Европе, которая заслуживает наименования «армия Запада»; она располагает как подготовлен ным личным составом, так и современным вооружением, создан ным на отечественной территории.
Имея 17 пехотных дивизий, число которых может быть быст ро удвоено, и 4 механизированные дивизии, она может вынудить ввести в действие на военном театре Богемия — Моравия мини мум 15—20 германских дивизий.
Отсюда — соответствующее ослабление германских сил на За падном фронте, более надежная возможность для Франции при нять необходимые меры по обеспечению безопасности и выигран ное время для создания «коалиции». В то же время — более зна чительные для Германии трудности в распространении своего маневра на Запад (операции в Швейцарии, Бельгии или Нидер ландах) и в создании других отдаленных театров военных действий (Испания, колонии и т. д. ).
Наконец, Чехословакия опасна для Германии и своими аэро дромами; такая опасность, правда, зависит в основном от дейст вий воинских частей, прибывших для подкрепления чешской ави ации, ввод в действие которых, впрочем, должен быть тщательно подготовлен, чтобы можно было рассчитывать на определенный минимум эффективности.
* — натиск на Восток (нем. ).
151
* * *
Такова роль Чехословакии с военной точки зрения. В прила гаемой записке * рассматриваются территориальные и военные ус ловия, наличие которых представляется необходимым для того, чтобы новая Чехословакия могла бы продолжать играть эту роль; в записке рассматриваются также общие условия ведения боевых действий чехословацкой армией.
Во всяком случае, сохранение чехословацкого могущества представляет первостепенный интерес для Франции, равно как и для Малой антанты21, и, можно даже утверждать, для Польши.
Печат. по изд.: «Documents diplomatique fraucais. 1932—1939». 2 serie (1936— 1939), t. XI, p. 106 - 107 .
59.Письмо посланника Чехословакии в СССР 3. Фирлингера в министерство иностранных дел Чехословакии
13 сентября 1938 г.
Позиция Советского Союза в вопросе частичной мобилизации, проведенной в Чехословакии 21 мая 1938 г. 30, определяется об щими взглядами Советского правительства и советской общест венности на внешнюю политику и на ход международных собы тий в Европе в последние несколько лет. Советский Союз, в част ности, полагает, что в отношении государств, имеющих агрессив ные намерения против своих соседей либо вообще против других государств, нельзя проводить политику соглашательства или по литику уступок, поскольку любой факт соглашательства эти аг рессивные государства сочтут проявлением слабости и никакая уступка не удовлетворит их аппетиты; наоборот, каждая уступка будет для них лишь подтверждением полезности и целесообразно сти их политики агрессии и угроз и приведет к дальнейшему росту их требований.
Советский Союз противопоставляет политике соглашательства и уступок политику энергичного отпора; этот отпор, учитывая силу агрессора, не может быть оказан каким-либо отдельным госу дарством, поскольку сегодня для этого его сил вряд ли хватило бы. Поэтому, по мнению Советского Союза, всем государствам, высту пающим за мир, против войны, необходимо объединиться и сов местными действиями принудить агрессора отказаться от войны как средства осуществления своих целей.
По этой причине советская печать, например, систематиче ски выступала с довольно резкой критикой в адрес Англии, упрекала и упрекает ее за неустойчивую линию во внешней политике.
* В данном сборнике не публикуется.
152