Работный дом в Харитоньевском переулке (1839 г.)

Период советского государственного социального обеспечения в СССР

1917-1991 гг.

Советское государство, как государство народное уже с 1918 г. по конец 20х годов разработало и внедрило уникальную в своем роде систему социального обеспечения и защиты населения. В апреле 1918 г. был создан наркомат социального обеспечения, образован фонд социального обеспечения. К 1934 г в советской России была завершена борьба с беспризорничеством, создана система государственных детских учреждений. В 1929 г введены пенсии по старости для рабочих. И только в 1956 г пенсии по старости для сельского населения. Социальные проблемы обострились в период перестройки в связи с нехваткой денежных средств на социальную сферу.

Социальная политика и социальная работа в

современной1991-1993 гг., 1993гРоссии- по настоящее времяделится на два этапа:

1.До 2000 г;

2.С 2001 г.

Была сформулирована идея социального государства в Конституции РФ 1993г. С 1991-2001 гг. сформулирована основная законодательная база в основных (рамочных) федеральных законах и постановлениях правительства РФ.

С 1993-2005 гг. были сформулированы основные

государственные институты и службы, определяющие

и реализующие социальную политику в РФ: 1. Президент РФ;

2. Государственный совет при президенте (губернаторы);

3. Законодательные органы - Совет Федерации и Государственной думы;

4. Правительство РФ и федеральные органы

исполнительной власти, то есть министерства, службы, агентства и фонды (пенсионный, медицинского

страхования, социального обеспечения и другие), осуществляющие государственную политику в социальной сфере в рамках их полномочий и компетенции;

5. Счетная палата РФ;

6. Общественная палата РФ при президенте; А так же в социальной политике участвуют различные

некоммерческие, негосударственные фонды и организации.

Основными направлениями социальной политики являются:

1.Регулирование занятости населения и его доходов. Гарантии на труд и его защиту;

2.Социальная защита и обеспечение малообеспеченных слоев населения, детей-сирот, инвалидов, пенсионеров.

3.Социальная политика в области образования и культуры, здравоохранения и жилищного комплекса.

Фонд помощи детям военнослужащих «Забота»

Понятие социальных стандартов является основополагающим для разработки критериев долгосрочных, рассчитанных на 10-15 лет. В них используется интеграция количественных показателей важнейших не только, для сохранения, но и для развития человеческого потенциала, экономики и культуры. Особое внимание разработке стандартов стало уделяться в 70-80-е гг. 20-го века. В 90-93 гг. был принят базовый индекс, разработанный пакистанским экономистом Махбубом-уль-Хаком, который и сейчас используется ООН для оценки индекса развития человеческого потенциала, где при подсчете учитывается 3 основные показателя:

1. Средняя продолжительность жизни в данной стране;

2. Уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся;

3. Уровень жизни через ВВП на душу населения при покупательской способности в $ США.

Из 174 стран РФ находится на 71 месте. При этом, в каждой стране обязательно используются различные

индикаторы стандарта образа жизни: прожиточный

минимум, средний душевой доход, индекс

потребительских цен, уровень безработицы и

инфляции, минимальная заработная плата, пенсионный возраст, размеры социальных выплат,

доля коммунальных платежей в отношении к

суммарным доходам.

К обязательным стандартам также относится:

Прожиточный минимум основных категорий населения.

Минимальный размер пенсии.

МРОТ.

Они соответствуют прожиточному минимуму.

Таким образом, учет всех стандартов требует

законодательного закрепления и постоянного совершенствования. Однако, федеральный закон «О

государственных минимальных социальных стандартах в РФ» по-прежнему находится в виде обсуждаемого

проекта с 2009 года в Государственной Думе.

Вывод:

В современных развитых странах мира в ходе реализации социальной политики в 70-90е гг. XX века были выделены и определены критерии важнейших показателей - уровня и качества жизни населения, минимальных социальных стандартов, которые определяют не только выживание и жизнеобеспечение, но и реальное поступательное развитие экономики и общества.

Вопросы к семинару № 6:

1.

2.

a)

b)

3.

4.

a)

b)

c)

Характеристика социальных стандартов (мировой и

отечественный опыт).

Деятельность органов гос. власти и управления РФ по реализации СП.

Функции деятельности президента, парламента,

министерств и служб; Фонды социального страхования, пенсионные фонды.

Основные направления социальной политики в РФ в двухтысячные годы. Социальные реформы Путина и Медведева (национальные социальные проекты и их реализация, пенсионная реформа)

Реализация права на труд и пенсионное обеспечение в РФ.

Трудовой кодекс, его краткая характеристика. Детальность инспекции по труду.

Пенсионная реформа и деятельность пенсионного

фонда.

Защита материнства и детства, система обеспечения

поддержки в РФ.