§ 10. Арест

Арест как вид наказания восстановлен в отечественном уголовном законодательстве после длительного перерыва. По Уголовному уложению России 1903 г. арест мог назначаться на срок от одного дня до шести месяцев и отбывался в арестных домах (ст. 21). Данный вид наказания, причем в различных вариантах, используется и в зарубежных странах. Так, УК КНР 1979 г. предусмотрен краткосрочный арест продолжительностью от 1 месяца до 6 месяцев (ст. 42), а при назначении наказания по совокупности преступлений - до 1 года (ст. 89). УК Испании к менее строгим наказаниям относит арест на срок от 7 до 24 выходных дней, а к небольшим наказаниям - арест на срок от 1 до 6 выходных дней (ст. 33). В некоторых штатах США применяется домашний арест с электронным наблюдением.

По своей сущности арест является разновидностью лишения свободы. Согласно ч. 1 ст. 54УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Вч. 2 ст. 69УИК РФ детализируется данное положение. На осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме. Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимального размера оплаты труда. Они пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные - не менее полутора часов. При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.

Приведенные правоограничения свидетельствуют о том, что условия отбывания ареста являются более строгими по сравнению с общим режимом тюрьмы (см. ст. 131УИК РФ).

Арест предусматривается за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, например, за умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115УК), побои (ст. 116УК), угрозу убийством или причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 119УК) и др.

Законодатель, как нам представляется, отступил от принципа справедливости при регламентации ареста. С одной стороны, арест может назначаться за преступления невысокой степени общественной опасности, а с другой - к виновным в их совершении применяются более строгие условия содержания осужденных даже по сравнению с общим режимом в тюрьме <1>.

--------------------------------

<1> См.: Сундуров Ф.Р., Бакулина Л.В. Лишение свободы и права осужденных в России. Тольятти, 2000. С. 16.

В основе включения ареста в систему наказаний заложена правильная идея - предусмотреть эффективный аналог краткосрочному лишению свободы. В свое время советские ученые активно обсуждали проблему эффективности краткосрочного лишения свободы. Большинство из них пришли к выводу о недостаточной результативности лишения свободы сроком до одного года. В литературе поэтому предлагалось сохранить краткосрочное лишение свободы в виде ареста как его разновидности с интенсивным карательным воздействием на осужденного. Однако авторы УКРФ в этом отношении, как говорится, "перестарались", предусмотрев необоснованно строгие условия отбывания ареста.

Следует также отметить, что Федеральным закономот 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ вновь предусмотрено краткосрочное лишение свободы; минимальный возможный срок данного вида наказания в настоящее время равен двум месяцам (вместо шести по первоначальной редакциич. 2 ст. 56УК РФ). Если будет введено положение УК РФ, предусматривающее арест, то могут возникнуть трудности относительно того, когда следует назначать данный вид наказания, а когда - лишение свободы на непродолжительный срок.

Арест отнесен законодателем к группе основных наказаний. Он может назначаться сроком от одного до шести месяцев. В случаях замены арестом обязательных и исправительных работ он может быть назначен и на срок менее одного месяца (ч. 1 ст. 54УК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 54УК РФ арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет. Запрет в применении ареста к указанным категориям лиц обусловлен тем, что в арестных домах устанавливаются условия, близкие к строгому режиму тюрьмы. А несовершеннолетним осужденным вообще не может назначаться лишение свободы с его отбыванием в тюрьме.

В ст. 4Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" установлено, что положениеУКо наказании в виде ареста вводится в действие федеральным законом после вступления в силуУИКРФ по мере создания необходимых условий для его исполнения.