Тема 17: Формы права.

17.1. Понятие источника (формы) права.

17.2. Основные источники права: общая характеристика.

17.3. Виды нормативных правовых актов.

17.4. Классификация законов.

17.5. Базы данных правовой информации.

17.1. Понятие источника (формы) права.

В юридической науке используется два понятия – форма права и источник права.

Большинство учёных отождествляют понятия источника права и его формы.

Однако в последнее время всё большее признание получает позиция, согласно которой понятия формы права и источника права хотя и тесно связаны, но не совпадают. Следовательно, их надо различать.

Форма права показывает, как организовано право, как выражено вовне его содержание. Под формой права понимается официальное закрепление содержания норм права в целях придания им общеобязательности как государственно-властных велений.

Термин «источник права» имеет несколько смысловых значений – основание права; его исходное начало, письменный документ, причина, факторы, действия; сила права. Источник права указывает на истоки его формирования, его корни, те факторы, которые предопределяют содержание права и форму его выражения.

В литературе приводятся следующие определения юридических источников – это официальные формы выражения и закрепления норм права, действующих в данном государстве (проф. А.В. Мицкевич). Или другое, но близкое определение: это официально-документальные и иные формы или способы выражения и закрепления норм права, придания им общеобязательного юридического значения (проф. В.И. Червонюк).

17.2. Основные источники права: общая характеристика.

В целом в различных правовых системах существуют следующие источники права: правовой обычай, нормативный правовой акт, юридический (судебный) прецедент, договор нормативного содержания, общие принципы права, идеи и доктрины, религиозные тексты.

1) Исторически первой формой права (или источником права в формальном смысле) является правовой обычай.

2) Во всех правовых системах под нормативным правовым актом понимается акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа и содержащий нормы права.

3) Юридический прецедент (судебный или административный).

4) В некоторых случаях способом установления норм права может быть договор.

5) В некоторых странах своеобразным источником права признаются общие принципы, то есть исходные начала правовой системы.

6) Идеи и доктрины.

7) Религиозные тексты.

17.3. Виды нормативных правовых актов.

В законодательстве Республики Беларусь определяются различные виды нормативных правовых актов.

1. В зависимости от субъектов принятия:

- нормативные правовые акты принятые Президентом;

- нормативные акты принятые законодательными органами власти;

- нормативные акты принятые исполнительными органами власти;

- нормативные акты принятые местными органами государственного управления и самоуправления;

- нормативные акты принятые судебными органами (Конституционный Суд, Пленум Верховного Суда и т.д.);

- референдум.

2) Можно подразделять нормативные акты по отраслям права:

- гражданские;

- административные;

- уголовные;

- конституционные и др.

Но одной из наиболее важных классификаций является подразделение нормативных правовых актов по юридической силе. По данному основанию выделяют законы и подзаконные нормативные акты, причём, и те и другие имеют свою иерархию. По этому же критерию можно подразделять акты на Конституцию и подконституционные акты.

В законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», выделены такие нормативные правовые акты, как:

- Конституция Республики Беларусь;

- Программный закон;

- Кодекс Республики Беларусь;

- Республики Беларусь;

- Декрет Президента Республики Беларусь;

- Указ Президента Республики Беларусь;

- Постановления палат Парламента;

- Постановления Совета Министров Республики Беларусь;

- Акты Конституционного Суда Республики Беларусь;

- Постановления республиканского органа государственного управления и Национального Банка Республики Беларусь;

- Регламент;

- Инструкция;

- Правила;

- Устав;

- Приказ;

- Решения органов местного управления и самоуправления;

- Правовые акты.

К ненормативным правовым актам относятся:

- Распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь;

- Распоряжения председателей палат Парламента – Национального собрания Республики Беларусь;

- Распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;

- Акты прокуратуры и прокуроров, за исключением нормативных правовых актов Генерального прокурора Республики Беларусь;

- Акты органов записи актов гражданского состояния;

- Иные правовые акты.