Гражданский процесс 1
.pdfСамый древний вид процесса характеризуется легисакциями — исками, обладающими несколькими основными признаками:
1.Все легисакции в древнем Риме учреждались
ирегулировались законом — per legem, и почти все они были введены Законами XII таблиц.
2.Легисакции отличались неукоснительным формализмом и обставлялись ритуальными формулами
ижестами, так что малейшее отступление от ритуала приводило к проигрышу спора.
3.Легисакции основывались на строгом цивильном праве. Поэтому исковое требование (petitio) отклонялось, если хоть в малейшей мере расходилось с тем, что был должен ответчик (plus petitiore).
В историческом развитии отечественного гражданского процесса можно выделить три основных этапа.
Первый этап охватывает период Древней Руси и единого централизованного государства (IX-XYII века). Для него характерно отсутствие деления процесса на гражданский и уголовный. Все категории дел рассматривались по одинаковой схеме.
Второй этап охватывает Российскую империю в дореформенный период. В это время устанавливается письменный процесс с формальной системой доказательств, по гражданским делам важное значение начинают приобретать письменные доказательства. Появляются судебные инстанции, рассматривавшие только гражданские дела. Все это позволяет говорить о начале выделения гражданского процесса как самостоятельной формы процессуальных действий.
Третий этап охватывает период с 1864г. по 1917г. На этом этапе в результате судебной реформы происходит отделение гражданского процесса от уголовного. Эти виды процессов регулируются разным законодательством и осуществляются разными судебными органами. В результате судебной реформы 1864г. были изменены общие подходы и принципы судопроизводства, что повлияло и на особенности гражданского процесса. В соответствии с Судебными уставами 1864г., в действие вводились новые для российской системы правосудия принципы: устность и гласность процесса; равенство сторон; принцип свободной оценки доказательств судом; возможность апелляции и кассации.
Гражданский процесс советского периода
отличался активной ролью суда, необходимостью установления по любому делу объективной истины. Предпосылок для развития состязательного процесса не было: нехватка адвокатов породила советские аналогии права общественного интереса - участие в гражданском судопроизводстве прокурора, органов государства, общественных организаций, должностных лиц и граждан в защиту чужих интересов.
Главное направление совершенствования современного гражданского процесса - создание эффективного процессуального механизма отправления правосудия.
Основные ориентиры современного гражданского процесса - это преемственность, развитие состязательности, приведение гражданского процесса в соответствие с нормами международного права.
Понятие гражданского процесса определяется в науке по-разному. Одни ученые полагают, что это
порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Другие считают, что гражданский процесс - это урегулированная гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство. Третьи определяют процесс как одно сложное правоотношение либо как совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Четвертые рассматривают гражданский процесс как деятельность и связанные с ней правовые отношения суда и других участников процесса. Наконец, пятые понимают под гражданским процессом единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы.
Гражданский процесс как деятельность - это процесс, данный нам в "ощущении", так в зале суда перед нами разворачивается гражданский процесс. Но в кодексе другой, идеальный процесс - это процесс как процессуальная форма. В идеале они должны соответствовать друг другу.
Правоотношения в строгом юридическом понимании следует определять как отношения, в которых реализованы соответствующие нормы права, то есть возникающие и существующие в соответствии с требованиями законодательства.
Гражданские процессуальные отношения могут быть определены как урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие между судом, иным полномочным органом, применяющим нормы гражданского процессуального права, и другими субъектами по поводу рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Гражданский процесс есть юридическая процедура, которую, если речь идет о судебном процессе, именуют процессуальной формой.
Процессуальная форма – это такой порядок деятельности суда, который представляет собой систему гарантий вынесения законного и обоснованного решения. Иными словами, это система гарантий доверия к суду.
Признаки процессуальной формы составляют
содержание принципа процессуального формализма:
Детальное нормативное регулирование на уровне федерального закона - процессуальные отношения не регулируются подзаконными актами. Детальность подразумевает, что перечень процессуальных действий, видов производств и процессуальных статусов является исчерпывающим, все детально урегулировано. "В процессе нельзя занять положение четвертого лица, т.к. есть только третье."
"Разрешено только то, что разрешено",
логическим следствием чего все перечни в ГПК РФ следовало бы считать исчерпывающими, а всякую неурегулированность рассматривать как квалифицированное умолчание законодателя. Однако, действующий ГПК РФ не только содержит открытые перечни, но и допускает аналогию закона и аналогию права [ч.4 ст.1 ГПК РФ].
Непререкаемость - если мы совершаем действие вопреки процессуальному закону, то результат этого действия не достигается, поскольку применяется санкция ничтожности.
Системность - в прикладном смысле это пандектность, а в сущностном то, что форма предоставляет столько гарантий, сколько необходимо, не больше и не меньше, и ни одна
гарантия в системе не приобретает самодавлеющего значения.
Универсальность - форма одна, а дел
(гражданских, семейных, трудовых и т.д.) множество. Отсюда по единым правилам рассматриваются очень различные с материальноправовой точки зрения споры.
Дифференциация процессуального регулирования - означает, что процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий дел все же встречаются.
Гражданская процессуальная форма имеет две разновидности. Одну из них можно назвать устной, так как все совершенные действия описываются устно, а затем протоколируются. Она определяет порядок судебной деятельности (действия суда, лиц, участвующих в деле, и других участников, а также последовательность этих действий), опираясь на правовые основы ГПК.
Вторую разновидность, обязательную в составе производства, можно назвать письменной процессуальной формой. Она устанавливает состав процессуальных документов, выработанных судом и предъявляемых участниками, указывает реквизиты каждого из них, определяет последовательность в изложении текста, а также условия, при которых процессуальные документы либо оставляются без движения, либо отменяются вышестоящей инстанцией. В диалектическом сочетании разновидности процессуальной формы образуют
единый правовой порядок судебной юрисдикции по гражданским делам.
Гражданская |
процессуальная |
форма |
|
распространяется |
только |
на процессуальную |
|
деятельность |
и |
не |
охватывает |
интеллектуальную (например, оценку доказательств, толкование применяемых норм права) и делопроизводственные операции, осуществляемые при подготовке дела к судебному разбирательству
Уже в древнейшем римском праве можно говорить о становлении процессуального права (гражданского процессуального права) в собственном смысле — совокупности правовых норм, регулирующих порядок разрешения споров. Гражданское процессуальное право является теоретическим обоснованием гражданского процесса.
Гражданское процессуальное право – отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам.
Источник права – форма выражения вовне государственной воли, направленной на регулирование определенных отношений.
Источники гражданского процессуального права – нормативные акты, включающие нормы данной отрасли права.
Источники гражданского процессуального права делятся на:
1) специальные законодательные акты, регламентирующие гражданский процесс Российской Федерации:
а) Конституция РФ; б) Гражданский кодекс РФ; в)Семейный кодекс РФ;
г) Закон РФ «Об актах гражданского состояния»;
д) Закон РФ «О государственной пошлине»; е) Закон «О судебной системе РФ»; «О судоустройстве»; ж) Закон «О мировых судьях» и др.;
2) нормативные акты, регламентирующие международный гражданский процесс (т. е. судопроизводство с участием иностранцев (иностранных юридических лиц) и лиц без гражданства):
а) Гаагская Конвенция от 15.11.1965 г. «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам»; б) Гаагская Конвенция 18.03.1970 г. «О получении за
границей доказательств по гражданским и торговым делам»; двусторонние конвенции, заключаемые между Российской Федерацией и иностранными государствами о правовой помощи по семейным, гражданским и уголовным делам, и др.; 3) акты судебного толкования норм гражданского
процессуального права(постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также обзоры судебной практики, подготовленные Президиумом Верховного Суда РФ с допущением аналогии в гражданском процессе. Данные акты не могут устанавливать новых правил, а лишь дают толкование уже существующих законодательных норм.
Особенностью источников гражданскопроцессуального права является их высокий юридический статус.
По юридической силе источники делятся на:
1) Конституцию РФ. Основной объем конституционных норм, действующих в сфере гражданского судопроизводства, содержится в гл. 7 «Судебная власть». Статья 118 Конституции РФ устанавливает принцип осуществления правосудия только судом, ст. 120 провозглашает независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону.
Статья 123 Конституции РФ раскрывает содержание принципа гласности судебного разбирательства, говорит о состязательности и равноправии сторон;
2)международные договоры Российской Федерации с другими государствами. Статья 1 ГПК РФ устанавливает приоритет норм международных договоров РФ над правилами российского гражданского судопроизводства;
3)Гражданско-процессуальный кодекс РФ – содержит основную часть норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам. Положения иных законов, регулирующих отдельные гражданские процессуальные отношения, должны соответствовать положениям ГПК РФ;
4)иные федеральные законы: Федеральный Конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Закон РФ «О статусе судей в
Российской Федерации», Федеральные законы «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», «О третейских судах в Российской Федерации» и др.
Система судов общей юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Гражданского процессуального Кодекса РФ (ГПК РФ) суд общей юрисдикции возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных законодательством, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.
В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают следующие категории гражданских дел:
1) Споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; 2) дела в порядке приказного производства.
Категории таких дел перечислены в статье 122 ГПК РФ;
3)дела, возникающие из публичных правоотношений. По этому вопросу следует смотреть ст. 245 ГПК РФ;
4)дела особого производства. Перечисление дано в статье 262 ГПК РФ;
5)дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
6)дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Также суды рассматривают аналогичные дела и с участием иностранных граждан. Не рассматриваются ими дела, отнесенные к компетенции арбитражного суда.
Дела, подлежащие рассмотрению в мировом суде,
определены статьей 23 ГПК РФ. К ним в частности относятся:
1)дела о выдаче судебного приказа;
2)дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3)дела о разделе между супругами совместно
нажитого имущества независимо от цены иска; 4) иные возникающие из семейно-правовых
отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
5)дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
6)дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
7)дела об определении порядка пользования имуществом.
Есть категории дел подлежащих рассмотрению в военном или специализированном суде. А также существуют гражданские дела, которые должны рассматриваться по первой инстанции в Верховному суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа или даже в Верховном суде РФ. Но эти ситуации не очень распространены.
По общему правилу иск подается по месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества. За некоторым исключением, предусмотренным ст.ст. 2931 ГПК РФ.
Понятие и структура гражданских процессуальных отношений
С принятием искового заявления (заявления) и возбуждением производства по гражданскому делу между его участниками возникают общественные отношения. Их отраслевой характер обусловлен тем, что они урегулированы нормами гражданского