- •Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
- •Цели закона
- •Сфера применения закона
- •Цели осуществления закупок (нужды государственные)
- •Принципы контрактной системы
- •Нормативно-правовая
- •Основные понятия
- •ЗАКАЗЧИКИ
- •Участники размещения заказа
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Особенности закупок совершаемых бюджетным, автономным учреждениями, унитарными предприятиями и иными лицами (ст. 15)
- •Особенности закупок совершаемых бюджетным, автономным учреждениями, унитарными
- •Особенности закупок, совершаемых бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями и иными лицами (ст. 15)
- •Планирование закупок
- •Сроки составления и размещения планов и планов-графиков
- •Обоснование закупок
- •Нормирование (ст. 19)
- •Нормативные акты о нормировании
- •Нормативные акты о нормировании
- •Методы обоснования и определения цены контракта
- •Методы обоснования и
- •Способы определения поставщиков
- •Требования к участникам закупки
- •Требования к участникам закупки
- •Централизация закупок
- •Варианты централизации
- •Преимущества отдельным
- •Преимущества отдельным
- •Требования к содержанию контракта
- •Требования к содержанию контракта
- •Антидемпинговые меры (конкурс, аукцион) ст. 37
- •КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА, КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ
- •КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА
- •КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ (без создания службы)
- •Функции контрактной службы, контрактного управляющего
- •Конкурс
- •Конкурс с ограниченным участием
- •Двухэтапный конкурс
- •Процедура проведения аукциона в электронной форме
- •Запрос котировок
- •Запрос предложений
- •Единственный поставщик
Информационное обеспечение контрактной системы
ЕИС обеспечивает:
1.Формирование, обработку, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы;
2.Контроль за соответствием (с 01.01.16):
1.Информации об объёме финансового обеспечения, включенную в планы закупок, информации об объёме финансового обеспечения, доведенным до заказчика;
2.Информации включенной в планы-графики, информации содержащиеся в планах закупок;
3.Информации содержащиеся в извещении, документации, информации содержащиеся в планах-графиках;
4.Информации содержащейся в протоколах, информации содержащейся в документации;
5.Условия проекта контракта направляемого участнику, информации содержащиеся в протоколе;
6.Информации о контракте включенном в реестр контракта, условиям контракта.
3.Использование усиленной неквалифицированной электронной подписи;
4.Подачу заявок на участие в определении поставщика в форме электронного документа, а также открытие доступа к таким заявкам.
Информационное обеспечение контрактной системы
Порядок функционирования ЕИС, требования к технологическим и лингвистическим средствам ЕИС, а также порядок информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными финансами, устанавливаются Правительством РФ
Информационное обеспечение контрактной системы
ЕИС содержит:
1.Планы закупок;
2.Планы-графики;
3.Информацию о реализации планов закупок и планов- графиков;
4.Информацию об условиях, запретах и об ограничении допуска товаров происходящих из иностранного государства, работ услуг соответственно выполняемых оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств с которыми РФ заключены договоры о применении национального режима при осуществлении закупок;
5.Информацию о закупках, об исполнении контрактов;
6.Реестр контрактов;
7.Реестр недобросовестных поставщиков
Информационное обеспечение контрактной системы
8.Библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;
9.Реестр банковских гарантий;
10.Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;
11.Перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами участником которых является РФ, а также с которыми РФ заключила международные договоры;
12.Результаты мониторинга закупок ,аудитов в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;
13.Отчеты заказчиков;
14.Каталоги товаров, работ и услуг;
15.Нормативные правовые акты;
16.Информация о складывающихся на товарных рынках ценах
17.Иные информацию и документы в соответствие с законом №44- ФЗ и №223-ФЗ
Особенности закупок совершаемых бюджетным, автономным учреждениями, унитарными предприятиями и иными лицами (ст. 15)
БЮДЖЕТНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
|
|
В качестве |
За счет |
За счет |
За счет |
средств от |
|
субсидий |
грантов |
исполнителя |
иной |
|
|
по контракту |
приносящей |
44-ФЗ |
|
|
доход |
|
|
деятельности |
|
|
|
|
223-ФЗ
Особенности закупок совершаемых бюджетным, автономным учреждениями, унитарными
предприятиями и иными лицами (ст. 15)
АВТОНОМНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ,
УНИТАРНЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ
|
При предоставлении средств |
Иные закупки |
|
бюджета на осуществление кап |
|
|
вложений в объекты гос. (мун.) |
223-ФЗ |
|
собственности |
|
|
44-ФЗ |
|
- |
Планирование |
|
- |
Определение поставщика |
|
- |
Заключение контракта |
|
- |
Контроль, аудит и мониторинг |
|
Особенности закупок, совершаемых бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями и иными лицами (ст. 15)
ИНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
При предоставлении бюджетных инвестиций в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению
объектов кап. строительства
44-ФЗ
В качестве заказчика в пределах, определенных договорами об участии РФ, субъекта РФ, МО в собственности субъекта инвестиций
Иные закупки
223-ФЗ, в случае если подпадают под его действие
Планирование закупок
План закупок – формируется заказчиком исходя из цели осуществления закупок, нормирования закупаемых товаров, работ, услуг.
План-график – содержит перечень закупок товаров, работ, услуг и является основанием для осуществления закупок.
Сроки составления и размещения планов и планов-графиков
Заказчик
гос. (мун.) заказчик
Бюджетное
учреждени
е
План |
План-график |
||
Утвержден |
Размещени |
Утвержден |
Размещени |
ие |
е |
ие |
е |
На срок |
3 р. дн. со дня |
Разрабатывает |
3 р. дн. со дня |
действия |
утверждения |
ся ежегодно |
утверждения |
бюджета, в |
или изменения |
на один год, |
или изменения |
теч. 10 р. дн. |
плана |
утв. в теч. 10 |
плана |
после |
|
р. дн. после |
|
доведения |
|
получения |
|
объёма прав в |
|
объёма прав в |
|
денежном |
|
денежном |
|
выражении |
|
выражении |
|
На период |
3 р. дн. со дня |
Разрабатывает |
3 р. дн. со дня |
срока |
утверждения |
ся ежегодно |
утверждения |
планирования |
или изменения |
на один год, |
или изменения |
фин. хоз. |
плана |
утв. в теч. 10 |
плана |
деятельности |
|
р. дн. после |
|
в теч. 10 р. дн. |
|
утверждения |
|
после |
|
плана фин. |
|
утверждения |
|
хоз. |
|
плана фин. |
|
деятельности |
|
хоз.
деятельности
Обоснование закупок
Что подлежит |
Когда |
На соответствие |
обоснованию |
|
чему |
Объект закупки |
При формировании |
Целям закупки, |
|
плана закупок |
правилам |
|
|
нормирования |
Начальная |
При формировании |
Соответствие |
(максимальная) |
плана-графика |
методикам |
цена контракта |
|
обоснования |
|
|
начальной цены |
|
|
контракта |
Способ определения |
При формировании |
Критериям выбора, |
поставщика, |
плана-графика |
установленным |
дополнительные |
|
законом |
вительство устанавливает порядок обоснования и форму такого обоснова требования к участникам