Особенности закупок совершаемых
	бюджетным, автономным учреждениями,
	унитарными	предприятиями		и
	иными лицами(ст. 15)22
		БЮДЖЕТНЫЕ
		УЧРЕЖДЕНИЯ
	За счет	За счет	В качестве	За счет средств
	субсидий	грантов	исполнителя	от иной
				приносящей
			по контракту
				доход
	44-ФЗ			деятельности
			223-ФЗ
	Факультет дополнительного профессионального образования

	Особенности закупок совершаемых бюджетным,
	автономным учреждениями, унитарными
	предприятиями и иными лицами (ст. 15)
	23
	АВТОНОМНЫЕ
	УЧРЕЖДЕНИЯ, УНИТАРНЫЕ
	ПРЕДПРИЯТИЯ
	При предоставлении средств
	бюджета на осуществление кап	Иные закупки
	вложений в объекты гос. (мун.)
	собственности	223-ФЗ
	44-ФЗ
	- Планирование
	- Определение поставщика
	- Заключение контракта
	- Контроль, аудит и мониторинг
	Факультет дополнительного профессионального образования

Особенности закупок, совершаемых
бюджетными, автономными учреждениями,
унитарными предприятиями и иными лицами
(ст. 15)	24
	ИНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ
	ЛИЦА
При предоставлении бюджетных		Иные закупки
инвестиций в случае реализации
инвестиционных проектов по		ГК РФ,
строительству, реконструкции и
техническому перевооружению		223-ФЗ,
объектов кап. строительства		в случае если
	44-ФЗ
В качестве заказчика в пределах,		подпадают под
определенных договорами об участии		его действие
РФ, субъекта РФ, МО в собственности
субъекта инвестиций
Факультет дополнительного профессионального образования

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г.

N 1088

"Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов

иаукционов"

Вероятно нуждается в корректировке, т.к. первое предложений ч.1 статьи 25 44-ФЗ изложено в новой редакции «При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы». (было – «При наличии у 2 и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.»). А в пункте 2 Правил проведения совместных конкурсов и аукционов (утв. постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1088) такое предложение сохранилось в старой редакции.

Комментарий к Правилам:

Пункт 6. В целях проведения совместного конкурса или аукциона организатор:

б) … разрабатывает и утверждает документацию, в соответствии с Федеральным законом.

При этом в соответствии с ч. 2 статьи 25 44-ФЗ "Организатором совместных конкурса или аукциона выступает уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в случае наделения их полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона…» Статья 26 предполагает передачу полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков, которое в свою очередь, в соответствии со Статьей 3 начинается с размещения извещения…

Вопрос: может ли уполномоченный орган, являющийся организатором совместных конкурсов, аукционов, утверждать документацию???

Централизация закупок
26
Уполномоченный орган	Орган исполнительной
(может быть несколько)
____________________________	власти федеральный,
гос орган, мун. орган,	субъекта РФ,
казенное учреждение	муниципальный орган,
	казенное учреждение
Определение поставщиков	(может быть несколько)
для любых заказчиков	Планирование, определение
	поставщика, заключение
Определение поставщиков	контракта, его исполнение,
для нескольких органов	в т. ч. Приемка и оплата –
власти муниципальных	для нескольких органов
органов, казенных,	власти, муниципальных
бюджетных учреждений	органов казенных
	учреждений
Факультет дополнительного профессионального образования

Варианты централизации

27

Органы власти, органы местного самоуправления (каждый) обязаны (с 01.01.16) принять решение об осуществлении полномочий заказчика этими органами следующими способами:

1.Самостоятельно осуществлять:

Определение поставщиков для соответствующих заказчиков;

Весть цикл закупочной деятельности – от планирования до исполнения для соответствующих заказчиков.

2.Наделить уполномоченный орган или несколько уполномоченных органов полномочиями на определение поставщиков для соответствующих заказчиков;

3.Наделить уполномоченный орган или несколько уполномоченных органов полномочиями на весь цикл закупочной деятельности от планирования до исполнения;

4.Осуществление каждым заказчикам своих полномочий самостоятельно.

Факультет дополнительного профессионального образования

Изменения в ст. 26 –

Централизованные закупки

396-ФЗ предусматривает полную

централизацию на местном уровне для

органов местного самоуправления,

муниципальных казенных учреждений.

Т.е. муниципальные бюджетные

учреждения планируют и исполняют

контракты всегда самостоятельно.

Полную ведомственную централизацию

возможно осуществить не только на

уполномоченном органе, но и на

уполномоченном учреждении.