Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Статья 20. Обязательное общественное обсуждение закупок
Правительством РФ (субъекта, МО) устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок
По результатам - изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены
Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению не могут быть осуществлены без такого обсуждения
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта
метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) - информация о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг
Нормативный метод - на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг
Тарифный метод - цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами
Проектно-сметный метод (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)) - на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с
реставрационными нормами и правилами,
Затратный метод - сумма произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта
Идентичные - имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.
Однородные товары - товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.
Однородные работы, услуги - работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.
Методические рекомендации по применению методов определения НМЦ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок.
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Статья 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг (с 01.01.2015)
ID код формируется с использованием КБК, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию
указывается в плане закупок, плане-графике, извещении и обеспечивает взаимосвязь документов
Наименование объекта закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (с 01.01.2017)
Формирование и ведение каталога в ЕИС обеспечиваются МЭР
Порядок формирования и ведения в ЕИС каталога устанавливается Правительством РФ
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Ст. 28. Учреждения и предприятия УИС - заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям УИС преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством РФ порядке и в соответствии с утвержденными Правительством РФ перечнями товаров, работ, услуг.
Ст. 29. Организации инвалидов - заказчик обязан предоставлять организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством РФ порядке и в соответствии с утвержденными Правительством РФ перечнями товаров, работ, услуг.
Ст. 30 СМП, социально ориентированные некоммерческие организации - заказчики, за исключением случаев осуществления закупок работ в области использования атомной энергии (вправе), обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНО в размере не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. При этом НМЦ контракта не должна превышать 20 млн.руб. (УРЗ обязаны декларировать)
Вправе установить условие в контракте о привлечении СМП и СОНО в качестве субподрядчика – за неисполнение - ответственность
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования
Реформа госзаказа: 44-ФЗ
Статья 33. Правила описания объекта закупки
1)указываются функциональные, технические и качественные хар-ки, эксплуатационные хар-ки объекта закупки (при необходимости). Не должны включаться требования которые влекут за собой ограничение количества участников, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2)использование, если это возможно, стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. Если при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии;
3)поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
4)Документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются max и (или) min значения