Тема 4.Административно-правовые методы и формы управления в органах государственного и муниципального управления

Административно-правовые формы государственного и муниципального управления. Формы осуществления управленческой деятельности. Процедура издания нормативных актов. Принципы нормотворческой управленческой деятельности. Административно-правовые договора и соглашения. Виды административно-правовых методов. Правоприменительная управленческая деятельность.

Семинарское занятие 1:

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовые формы государственного и муниципального управления.

2. Правотворческая управленческая деятельность. Процедуры и принципы нормотворческой управленческой деятельности.

Семинарское занятие 2:

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовые договора и соглашения.

2. Правила юридической техники оформления.

Семинарское занятие 3:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие механизма правоприменения.

2. Процедура правоприменительной деятельности.

Литература:

1. Административно-правовые основы государственного управления : учеб. пособие / под ред. А. Н. Крамника. – Минск : Тесей, 2006.

2. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Ю. Н. Старилов, Б. В. Россинский. – М. : ЮНИТИ, 2005.

3. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление : учебник / Н. И. Глазунова. – М. : Проспект, 2004.

Тема 5.Основы деятельности аппарата администраций. Аппаратное (внутриорганизационное) управление.

Аппарат администрации (назначение, функции, структура). Механизм внутриорганизационного (аппаратного) управления и его совершенствование (разграничение компетенции, совершенствование структуры и т.д.). Организационная структура управления в государственном органе. Основы регламентации управления и ее совершенствования (общие регламенты, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции). Стратегии и методы реорганизации систем управления. Организация труда и управленческой деятельности.

Семинарское занятие 1:

Вопросы для обсуждения:

1. Аппарат администрации (назначение, функции, структура).

2. Основы регламентации управления и ее совершенствование.

3. Стратегии и методы реорганизации системы управления.

Семинарское занятие 2:

Вопросы для обсуждения:

1. Организационно-структурная составляющая системы административного управления.

2. Распределение задач между уровнями аппарата управления.

Семинарское занятие 3:

Вопросы для обсуждения:

1. Разделение труда в государственном органе.

2. Направления совершенствования организации труда аппарата государственных учреждений.

Литература:

1. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление : учебник / Н. И. Глазунова. – М. : Проспект, 2004.

2. Николаева, С. А. Корпоративные стандарты : от концепции до инструкции. Практика разработки / С. А. Николаева, С. В. Шебек. – М. : Книжный мир, 2002.

3. Пимкин, С. Н. Моральный износ управления в России. Мифы и реальность / С. Н. Пимкин, М. В. Лукин, В. М. Нестеров. – СПб. : СПБГПУ им А.И. Герцена, 2002.