Тема 6.Административные основы принятия решений.

Организация системы выработки, принятия и реализации административно-управленческих решений. Целевая ориентация административно-управленческих решений. Сущность процесса принятия решения. Типология административно-управленческих решений. Проблема оптимизации решений и стратегии ее решения. Проблемная ситуация в деятельности органов власти и управления как стимул формирования решений. Признаки проблемы. Виды проблем (проблемы-источники и проблемы-следствия). Диагностика и анализ проблем. Анализ причинно-следственных связей.

Формулировка ограничений и критериев принятия решений. Выявление, оценка и выбор альтернатив: анализ альтернатив действий; анализ внешней среды и ее влияние на реализацию альтернатив; условия неопределенности и риска. Проблема реализации решений. Условия и факторы обеспечения эффективности административно-управленческих решений.

Семинарское занятие 1:

Вопросы для обсуждения:

1. Организация системы выработки, принятия и реализации административно-управленческих решений.

2. Целевая ориентация административно-управленческих решений. Типология административно-управленческих решений.

Семинарское занятие 2:

Вопросы для обсуждения:

1. Проблемная ситуация в деятельности органов власти и управления как стимул формирования решений.

2. Диагностика и анализ проблем. Анализ причинно-следственных связей.

Семинарское занятие 3:

Вопросы для обсуждения:

1. Характеристика методов оптимизации управленческих решений.

2. Необходимые условия и факторы обеспечения эффективности административно-управленческих решений.

Литература:

1. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Ю. Н. Старилов, Б. В. Россинский. – М. : ЮНИТИ, 2005.

2. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление : учебник / Н. И. Глазунова. – М. : Проспект, 2004.

3. Пимкин, С. Н. Моральный износ управления в России. Мифы и реальность / С. Н. Пимкин, М. В. Лукин, В. М. Нестеров. – СПб. : СПБГПУ им А.И. Герцена, 2002.

Тема 7.Административные основы контроля.

Понятие контроля как функции управления. Формы и методы контроля (контроль по отклонениям, контроль по конечным результатам деятельности). Административный контроль. Служебный контроль. Автоматизация контрольных функций. Контрольные функции в системе деятельности органов власти и управления. Деятельность контролирующих организаций. Формирование предписаний. Охват контролем. Формула В.С. Грейчунаса. Модели охвата контролем.

Семинарское занятие 1:

Вопросы для обсуждения:

1. Формы и методы контроля (контроль по отклонениям, контроль по конечным результатам деятельности). Контрольные функции в системе деятельности органов власти и управления.

2. Деятельность контролирующих организаций. Формирование предписаний.

3. Модели охвата контролем.

Семинарское занятие 2:

Вопросы для обсуждения:

1. Контрольно-надзорная деятельность в современной России.

2. Процедуры контрольной деятельности.

Семинарское занятие 3:

Вопросы для обсуждения:

1. Характеристика служебного и административного контроля.

2. Деятельность контролирующих организаций.

Литература:

1. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Ю. Н. Старилов, Б. В. Россинский. – М. : ЮНИТИ, 2005.

2. Мильнер, Б. З. Теория организации : учебник / Б. З. Мильнер. – М. : ИНФРА–М, 2006.

3. Четвериков, В. С. Административное право : учебник / В. С. Четвериков. – М. : ИНФРА-М, 2006.