Тема 8.Перспективы совершенствования административных методов управления.

Анализ причинно-следственных связей. Проблемы реализации решения. Методы управления в государственных органах власти. Выводы. Перспективы совершенствования административных методов управления.

ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА

Самостоятельная работа студентов по дисциплине включает:

• самостоятельное изучение теоретических разделов дисциплины по заданию лектора;

• повторение и углубленное изучение лекционного материала;

• подготовку к семинарским занятиям;

• подготовку к экзамену.

ФОРМЫ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

1. Текущий контроль:

• опрос на семинарских занятиях;

• рубежный контроль.

2. Промежуточная аттестация – зачетно-экзаменационная сессия:

• экзамен проводится в устной или письменной форме при условии выполнения всех форм текущего контроля и в соответствии с учебным планом;

3. Контроль остаточных знаний студентов (тесты).

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Предмет и содержание курса « Административные методы управления».

2. Административные методы управления и их роль в современном менеджменте.

3. Специфика административных методов управления.

4. Взаимодействие административных с другими методами управления (экономическими, социально-психологическими и пр.).

5. Принципы административного права как управленческого права.

6. Административно-правовые нормы, их классификация.

7. Связь административно-правовых норм с методами и стратегиями управления.

8. Соотношение власти и управления.

9. Субъекты и объекты административного управления.

10. Механизмы административного регулирования общественных отношений.

11. Административно-правовые формы государственного и муниципального управления.

12. Правовые и иные формы управленческой деятельности администраций.

13. Разработка и издание нормативных и индивидуальных актов.

14. Разработка и заключение административно-правовых договоров и соглашений.

15. Административно-правовые основы осуществления организационно-управленческих действий.

16. Административно-правовые основы осуществления материально-технических и финансовых операций.

17. Правовые акты управления (виды, разработка и действие).

18. Назначение и функции аппарата администрации.

19. Структура аппарата администрации.

20. Механизм внутриорганизационного (аппаратного) управления.

21. Состав элементов механизма внутриорганизационного (аппаратного) управления.

22. Совершенствование деятельности аппарата администрации. (разграничение компетенции, совершенствование структуры и т.д.).

23. Основы регламентации управления и ее совершенствования.

24. Процедуры разработки общих регламентов.

25. Процедуры разработки положений о структурных подразделениях, должностных инструкций.

26. Стратегии и методы реорганизации системы управления.

27. Организация системы выработки, принятия и реализации административно-управленческих решений.

28. Целевая ориентация административно-управленческих решений.

29. Сущность процесса принятия административного решения.

30. Типология административно-управленческих решений.

31. Проблема оптимизации административно-управленческих решений и стратегии ее оптимизации.

32. Проблемная ситуация в деятельности органов власти и управления как стимул формирования решений.

33. Признаки наличия проблемы в управлении.

34. Виды проблем (проблемы-источники и проблемы-следствия).

35. Принятие решений в условиях проблемно-ориентированного управления.

36. Проблемы разграничения компетенции между государственными и муниципальными органами управления.

37. Комплекс (система) проблем в деятельности органов власти и управления.

38. Методы диагностики и анализа проблем.

39. Анализ причинно-следственных связей в системе управления.

40. Графические и матричные способы представления взаимосвязи проблем в системах управления.

41. Формулировка ограничений и критериев принятия решений.

42. Выявление, оценка и выбор альтернатив: анализ альтернатив действий; анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив.

43. Анализ условий неопределенности и риска при выработке административно-управленческих решений.

44. Проблемы реализации административно-управленческих решений.

45. Условия и факторы обеспечения эффективности административно-управленческих решений.

46. Методы и формы принятия административно-управленческих решений.

47. Критерии эффективности административно-управленческих решений.

48. Понятие контроля как функции управления.

49. Место контроля в системе других функций управления.

50. Формы и методы контроля.

51. Контроль по отклонениям и его особенности.

52. Контроль по конечным результатам деятельности и его особенности.

53. Проблемы автоматизации контрольных функций.

54. АСКИД (автоматизированные системы контроля исполнительской деятельности).

55. Контрольные функции в системе деятельности органов власти и управления.

56. Контрольные функции аппарата администраций.

57. Деятельность контролирующих организаций в системе государственного управления.

58. Деятельность контролирующих организаций в системе муниципального управления.

59. Формирование и исполнение контрольных предписаний.

60. Охват контролем.

61. Формула В.С. Грейчунаса. Управляемость организаций.

62. Модели охвата контролем.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная:

1. Административно-правовые основы государственного управления : учеб. пособие / под ред. А. Н. Крамника. – Минск : Тесей, 2006.

2. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Ю. Н. Старилов, Б. В. Россинский. – М. : ЮНИТИ, 2005.

3. Иванов, В. П. Административная ответственность : учеб. пособие / В. П. Иванов, А. Н. Стахов. – М. : ЮНИТИ, 2006.

4. Четвериков, В. С. Административное право : учебник / В. С. Четвериков. – М. : ИНФРА-М, 2006.

Дополнительная:

1. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление : учебник / Н. И. Глазунова. – М. : Проспект, 2004.

2. Кикотя, В. Я. Административное право : учебник / В. Я. Кикотя. – М. : ЮНИТИ, 2005.

3. Конин, Н. М. Административное право : учебник / Н. М. Конин, А. Н. Стахов. – М. : НОРМА, 2006.

4. Фомичев, А. Н. Административный менеджмент : учеб. пособие / А. Н. Фомичев. – М. : Дашков и К, 2006.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

По данной дисциплине используются технические и электронные средства обучения, интерактивные методики обучения, деловые игры и моделированные дискуссии и диспуты, электронные информационно справочные издания.

Составитель: д.э.н., проф. кафедры «Государственное и муниципальное управление» А.В. Лабудин

Рецензент: к.э.н., доц. кафедры «Государственное и муниципальное управление» Е. А. Лубашев

СОДЕРЖАНИЕ