Материал для подготовки к публичному выступлению. «образование в японии: собенности японской системы одготовки кадров»

(Травин В. В., Дятлов В. А.)

Можно сказать, что мощной движущей силой развития япон­ской экономики после Второй мировой войны явилась японская система подготовки кадров, особенность которой — внутрифир­менное обучение. В качестве четырех главных причин, приведших к успеху системы внутрифирменного обучения, можно назвать сле­дующие:

1) высокий образовательный уровень японцев, базирующийся на фундаментальных знаниях, полученных в школе;

2) традиционная практика «внутренней подготовки», когда пред­приятие само готовит кадры, которые считает необходимыми;

3) система управления кадрами на предприятиях, повышающая воспитательный эффект обучения во время работы (ОВР);

4) государственная политика, направленная на развитие внутри­фирменного обучения.

Наряду с внутрифирменным обучением японская система под­готовки кадров включает и государственно-муниципальное профобучение (ГМПО), которое выполняет вспомогательную функцию при внутрифирменном обучении. Мы поясним это по порядку.

Особенности школьного образования в Японии

Желание населения послевоенной Японии получить образова­ние было столь сильным, что оно было названо «образовательным взрывом». Движущей силой этого следует считать школьную рефор­му начального периода эпохи Мэйдзи (1868—1912). 1. Однолинейная система школьного образования. В 1872 году был издан акт о системе школьного образования, объединивший два типа образования, одновременно существовавших при феодализ­ме, — клановые школы для выходцев из военно-дворянского со­словия («ханко») и частные школы для простолюдинов («тэракоя»). Через унификацию этих школ была введена однолинейность как основа образовательной системы. Реформаторское правительство эпохи Мэйдзи считало, что широкому привлечению необходимых для модернизации страны кадров из народной среды соответствует однолинейная образовательная система. Благодаря этому перед японцами открылась возможность продвижения на высокие посты путем получения образования высокого уровня вне зависимости от происхождения. Таким образом, однолинейная система школь­ного образования наряду с обострением конкуренции среди жела­ющих повысить свой образовательный уровень и созданием допол­нительных возможностей для перехода из одного социального слоя в другой сформировала основу сегодняшнего общества с высоким уровнем полученного образования. После Второй мировой войны образовательная система с формулой 6—3—3—4 стала практически полностью однолинейной и наряду с мерами по демократизации социально-экономических институтов и улучшением материаль­ного положения семьи явилась сильным толчком к росту образо­вательного уровня японцев.

2. Повышение образовательного уровня и модернизация промыш­ленной структуры. Процент завершивших обязательное девятилет­нее образование и поступивших в старшую среднюю школу вырос с 60 в 1960 г., до 80 в 1970 г. и 94 в 1980 г. (после этого долго оставал­ся приблизительно на том же уровне). Процент же выпускников старшей школы, поступивших в вузы или двухгодичные колледжи, в те же годы составил 10,24 и 37 соответственно и продолжал расти позднее, достигнув в 1992 г. 39 процентов.

Процент выпускников старшей средней школы, поступивших в вузы, в Японии выше, чем в Англии (32), бывшей Западной Гер­мании (33), Франции (38), уступает только США (45 в 1990 г.). Од­нако расходы на высшее образование в Японии составляют 0,6% валового внутреннего продукта, что ниже, чем в США (1,25% в 1989 г.),Англии(1,2%в 1990 г.) и бывшей Западной Германии (1,4% в 1990 г.). В Японии расходы на высшее образование в государствен­ных и муниципальных вузах покрываются более чем на 90% за счет государственных и муниципальных средств, а в частных учебных заведениях, где обучается значительно больше студентов, финан­сирование со стороны государственных и муниципальных органов не превышает 15%. В японской семье существует тенденция рас­сматривать расходы на образование детей как выгодное капитало­вложение или как лучшее наследство детям, что оправдывает вы­сокие расходы на образование из семейного бюджета.

Повышение образовательного уровня народа способствует ус­корению научно-технического прогресса, модернизации промыш­ленной структуры. Это становится ясным, если рассматривать рас­пределение только что окончивших учебные заведения по сферам экономики. Среди закончивших старшую среднюю школу 34% идут в техническую и производственную сферу, 26% — в сферу делопро­изводства и 16% — в сферу торговли; среди выпускников двухго­дичных колледжей 58% идут в делопроизводство, 27% — в профес­сионально-технические отрасли, а среди выпускников универси­тетов и институтов 37% — в профессионально-технические отрасли, 40% — в делопроизводство и 19% — в торговлю (данные за 1992 г.).

3. Распределение функций между школьным образованием и внут­рифирменным обучением. Японские представители нанимают основ­ной персонал из числа только что окончивших учебные заведения и исходя из долгосрочной стабильной занятости стараются сделать их кадрами, подходящими данному предприятию. Обычно кон­кретная работа внутри предприятия предоставляется уже после при­нятия на работу в результате определения пригодности и способ­ностей каждого. Поэтому предприятие при найме только что окон­чивших учебные заведения наибольшее внимание обращает не столько на то, что в данный момент человек может или какими спе­цифическими умениями обладает, сколько на его способность к обучению, на его адаптационные свойства. Это значительно отли­чается от существующей практики найма на работу в Европе и США, где найм производится после того, как определяются спе­циализация и содержание работы.

Подобный подход предприятий к найму и подготовке кадров в Японии связан с фундаментальным обучением в школе. Фундамен­тальное образование дают также профессиональные средние шко­лы и вузы, а специальные знания и технические навыки, необхо­димые для определенной профессии, можно получить при внутри­фирменном обучении.

4. Роль технических старших средних школ. В современной Япо­нии, где все получают образование практически до 18-летнего возраста, основным источником пополнения рядов квалифициро­ванных рабочих являются лица, только что окончившие старшую среднюю школу. Старшие средние школы подразделяются на об­щеобразовательные и профессиональные. В 1970 г. среди учащих­ся старшей средней школы 13% приходилось на технические шко­лы, в 1980 г. — 10%, в 1990 г. их число уменьшилось до 8%, и при этом стало трудно набирать учеников, имеющих высокие способ­ности. Однако, как показывает изучение потребности в рабочей силе в промышленности, по-прежнему существует много предпри­ятий, которые предпочитают нанимать на работу в качестве квали­фицированных рабочих выпускников технических, а не обычных школ. Много выпускников технических школ распределяются на инструментальные и экспериментальные участки и в прочие под­разделения, требующие высоких технических знаний и умений. Технические школы предназначаются для обучения инженерно-технического персонала среднего звена. Однако и сегодня многие выпускники технических школ идут на работу в качестве квалифи­цированных рабочих, что в большой мере способствует улучшению их качественного состава.