8 семестр / Государственные и муниципальные финансы / Gosudarstvennye_i_munitsipal_nye_finansy_RP_2013
.pdfДоходы от имущества, находящегося в |
369 |
347 |
|
|
||||
федеральной собственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы от платных услуг |
|
|
122 |
134 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
Расходы на судебную власть |
|
|
691 |
704 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
Содержание милиции, ФСБ и пр. |
|
|
463 |
458 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
Налог на прибыль предприятий |
|
|
645 |
598 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
Штрафы, пени, неустойки полученные |
|
136 |
142 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
Подоходный налог с физических лиц |
|
433 |
462 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
Государственная пошлина |
|
|
165 |
169 |
|
|
||
|
|
|
|
|
||||
Доходы в виде финансовой помощи от |
369 |
403 |
|
|
||||
бюджетов других уровней |
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы для предприятий промышленности |
|
695 |
715 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
Расходы на культуру и СМИ |
|
|
310 |
333 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налог на имущество |
|
|
|
415 |
455 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Платежи |
за пользование |
природными |
318 |
322 |
|
|
||
ресурсами |
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы за аренду от пользования земельными |
186 |
188 |
|
|
||||
участками, |
принадлежащих |
федеральной |
|
|
|
|
||
собственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Содержание транспортных предприятий |
|
499 |
514 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
Расходы на сельское хозяйство |
|
|
568 |
587 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
Доходы от прочих поступлений |
|
|
214 |
226 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
Содержание сферы образования |
|
|
669 |
684 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на ЖКХ |
|
|
|
679 |
707 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Таможенная пошлины и сборы |
|
|
285 |
299 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
Доходы |
от |
предпринимательской |
456 |
468 |
|
|
||
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Социальная политика |
|
|
|
799 |
804 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Расходы на здравоохранение |
|
|
716 |
743 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
Доходы от приватизации предприятий |
|
213 |
256 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
Доходы от продажи земельных участков |
|
588 |
602 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
Обслуживание государственного долга |
|
143 |
148 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
Бюджетные кредиты (ссуды) |
|
|
550 |
655 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
Ликвидация чрезвычайных ситуаций |
|
318 |
364 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
Проведение выборов и референдумов |
|
435 |
505 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лесной налог |
|
|
|
168 |
187 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Федеральные лицензионные сборы |
|
169 |
177 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
Благотворительные |
взносы |
от |
345 |
360 |
|
|
||
предпринимателей |
|
|
|
|
|
|
|
|
Резервный фонд |
|
|
|
700 |
755 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экологический налог |
|
|
|
840 |
915 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Литература: [1, 2, 6, 7, 8, 9, 12, 19, 20]
Тема 11. Система страхования РФ
Занятие 1
Время 2 часа
31
Вопросы для обсуждения:
1.Законодательство РФ о страховании.
2.Объекты, цель, задачи, функции страхования.
3.Государственное и частное страхование.
4.Добровольное и обязательное страхование.
5.ОСАГО, КАСКО.
Литература: [1, 2, 6, 7, 8, 9, 12, 19, 20]
Занятие 2
Время 2 часа
Заслушивание докладов (с презентациями). Порядок проведения
До проведения семинарского занятия студенты группы заранее разбиваются на группы и готовят свою часть информации к назначенному сроку семинарского занятия.
Во время семинарского занятия каждая группа представляет подготовленную презентацию с пояснениями по своей части информации.
Продолжительность презентаций 15 мин. После каждой презентации организуется обсуждение команд представленной информации.
Примерные темы докладов:
1.Личное страхование.
2.Имущественное страхование.
3.Страхование ответственности.
4.Страхование профессиональной ответственности.
5.Государственный надзор за страховой деятельностью.
6.Лицензирование страховой деятельностью.
Литература: [1, 2, 6, 7, 8, 9, 12, 19, 20]
Заочная форма обучения
(для студентов, обучающихся на базе СОО, СПО, ВПО)
Тема 2. Кредитная система РФ
Время 2 часа
Вопросы для обсуждения:
1.Кредитная система РФ, её значение для государства.
2.Государственный и муниципальный кредит.
3.Бюджетный кредит.
4.Налоговый кредит.
5.Коммерческий кредит.
6.Принципы государственного и муниципального кредитования.
7.Порядок предоставления бюджетного, налогового кредита.
8.Банковская система РФ. Банк России, его функции и операции.
9.Кредитные организации, коммерческие банки.
Литература: [1, 9, 11, 12, 14, 16]
32
Тема 5. Бюджетная система и бюджетная политика РФ
Время — 2 часа
Вопросы для обсуждения:
1.Состав, структура бюджетной системы: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты.
2.Консолидированный бюджет Российской Федерации.
3.Консолидированный бюджет региона.
4.Бюджеты муниципальных образований.
5.Тенденции становления консолидированного бюджета Российской Федерации.
6.Бюджет расширенного правительства.
Литература: [3, 4, 9, 12, 13, 15, 18]
Тема 6. Бюджетная классификация
Время 2 часа
Вопросы для обсуждения:
1.Понятие и назначение бюджетной классификации.
2.Правовое и организующее значение бюджетной классификации.
3.Принципы построения бюджетной классификации РФ, её структура.
4.Содержание классификации доходов бюджетов РФ, принципы группировки доходов.
5.Принципы построения и содержание классификаций расходов бюджетов
РФ.
Литература: [1, 2, 8, 9, 11, 13, 17, 19]
Тема 7. Бюджетное планирование
Время 2 часа
Вопросы для обсуждения:
1.Доходы бюджета, их экономическое содержание.
2.Организационные формы доходов бюджета, их характеристика.
3.Функциональное назначение и характеристика отдельных видов налогов, их роль в формировании доходов бюджета: налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц и др.
4.Правовая основа планирования доходов по звеньям бюджетной системы РФ; её характеристика и недостатки.
5.Информационная база планирования доходов бюджета, её недостатки.
6.Деление расходов на две части: бюджет текущих расходов и бюджет развития.
7.Особенности распределения расходов по звеньям бюджетной системы и видам бюджетов в зависимости от разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федераций, местным самоуправлением.
8.Расходы региональных бюджетов: их состав, структура, отличие от федерального бюджета и бюджета местного самоуправления.
Литература: [2, 9, 10, 12, 14, 16, 17]
33
Тема 9. Внебюджетные фонды
Время 2 часа
Заслушивание докладов (с презентациями). Порядок проведения
До проведения семинарского занятия студенты группы заранее разбиваются на группы и готовят свою часть информации к назначенному сроку семинарского занятия.
Во время семинарского занятия каждая группа представляет подготовленную презентацию с пояснениями по своей части информации.
Продолжительность презентаций 15 мин. После каждой презентации организуется обсуждение команд представленной информации.
Примерные темы докладов:
1.Организация работы по составлению проекта федерального бюджета Пенсионного фонда РФ.
2.Организация работы по составлению проекта бюджета Фонда социального страхования РФ.
3.Организация работы по составлению проекта бюджета Фонда обязательного медицинского страхования РФ.
4.Центры занятости населения в РФ.
Литература: [1, 8, 10, 11, 13, 16, 18]
34
5.2.2 Методические указания по проведению тестирования
Для осуществления текущего контроля успеваемости студентов очной формы обучения предлагаются тесты по темам в количестве 20 вопросов.
Текущий контроль проводится два раза в семестр, в форме контрольного тестирования.
Оценка тестовых заданий проводится преподавателем по следующим критериям:
-менее 50 % правильных ответов - «незачтено»;
-50 % и более правильных ответов - «зачтено».
Примерные тесты для проведения текущего контроля успеваемости
студентов
Примерный промежуточный тест по темам 1-11. Формат тестирования - печатный. Характер вопросов – открытый и закрытый, с возможным наличием нескольких правильных ответов.
Вариант № 1
1.Какие бюджеты включаются в состав консолидированного бюджета субъекта РФ?:
а) бюджет субъекта РФ; б) бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
в) бюджеты муниципальных образований, находящихся на территории субъекта РФ.
2.Единство как принцип построения бюджетной системы означает:
а)правдивое отражение в бюджете финансовых операций Правительства РФ; б) публикация статей доходов и расходов бюджета; в) экономное и эффективное использование средств бюджета; г) нет верного ответа.
3.К местным бюджетам относятся бюджеты:
а) бюджеты муниципальных районов; б) бюджеты городских округов;
в) бюджеты внутригородских муниципальных образований гг.Москвы и С- Петербурга; г) бюджеты гг. Москвы и С-Петербурга;
д) бюджеты сельских поселений.
4.Принцип совокупного покрытия расходов бюджета предусматривает:
а) остатки средств бюджета на начало финансового года подлежат изъятию в бюджет иного уровня; б) все расходы бюджета покрываются общей суммой доходов бюджета и
поступлений из источников финансирования дефицита бюджета; в) объем расходов бюджета должен соответствовать суммарному объему
35
доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита; г) доходы целевых бюджетных фондов не могут быть увязаны с определенными видами расходов бюджета.
5. Верным является утверждение:
а) бюджеты гос. внебюджетных фондов входят в состав консолидированного бюджета РФ; б) целевой бюджетный фонд — вид бюджета бюджетной системы РФ;
в) бюджет городского округа входит в состав консолидированного бюджета муниципального района; г) краевой бюджет — вид бюджета субъекта РФ.
6. Виды местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом
РФ:
а) городской бюджет; б) окружной бюджет; в) поселковый бюджет;
г) бюджет муниципального района; д) бюджет сельского поселения.
Вариант 2
1. Принцип сбалансированности бюджета предусматривает:
а) расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета; б) объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать
суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита; в) объем дефицита бюджета не может превышать уровня, установленного Бюджетным кодексом РФ;
г) органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления самостоятельно обеспечивают сбалансированность соответствующих бюджетов.
2.Бюджетная система РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ построена на принципах:
а) единства бюджетной системы Российской Федерации; б) самостоятельности бюджетов; в) согласования интересов; г) демократического централизма;
д) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
3.Консолидированный бюджет РФ представляет собой:
а) свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; б) федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
36
в) бюджет, принимаемый в виде федерального закона; г) бюджет, используемый для проведения взаимных расчетов между бюджетами.
4.Уровнями бюджетной системы Российской Федерации являются:
а) федеральный бюджет; б) целевой бюджет; в) окружной бюджет;
г) бюджет республики в составе РФ; д) муниципальный бюджет.
5.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ средства государственных внебюджетных фондов:
а) входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; б) отражаются в бюджетах этих фондов и утверждаются федеральными законами; в) входят в состав бюджетной системы Российской Федерации;
г) отражаются в бюджетах этих фондов и утверждаются решениями соответствующих органов управления внебюджетных фондов; д) подлежат включению в отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ.
6.Формы межбюджетных трансфертов:
а) пособия; б) дотации; в) субсидии;
г) бюджетный кредит.
37
5.2.3 Методические указания по выполнению курсовой работы студентами заочной формы обучения
Целью выполнения курсовой работы является углубление и закрепление студентами теоретических знаний, полученных в результате изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы».
Выполнение курсовой работы направлено на формирование у студента следующих компетенций: ОК-1, ОК-5, ПК-1, ПК-11.
Курсовая работа должна состоять из титульного листа, содержания (плана работы), введения, основной части, заключения, списка литературы и, при необходимости, приложений.
Во введении кратко излагается цель исследования, обосновывается ее актуальность. В соответствии с поставленной целью формулируются задачи, которые необходимо решить в процессе исследования (выполнения курсовой работы).
Восновной части курсовой работы раскрывается поставленная тема. Основную часть рекомендуется разбить в общем случае на три вопроса, которые должны быть отражены в содержании (плане) работы.
Взаключении отражаются краткие выводы по результатам проведенного исследования.
Всписок литературы включаются все литературные источники, использованные студентом при написании курсовой работы, в строго определенной последовательности (нормативные правовые акты, другие источники в алфавитном порядке). Список должен включать не менее 15 источников по теме курсовой работы и содержать разнообразные виды изданий. При подборе литературы приоритет следует отдавать источникам, изданным в течение последних 5 лет.
Вприложениях рекомендуется помещать громоздкие таблицы, формы статистической отчетности и другие материалы, дополняющие текст работы. Составление библиографических ссылок на литературный источник (книги, статьи и др.) производится следующим образом: в тексте после упоминания о нем (после цитаты из него) проставляют в квадратных скобках номер, под которым он значится в библиографическом списке, и страницы. Например: [15,
с.87].
Текст курсовой работы набирается на компьютере на одной стороне листа бумаги формата А4 (210х297мм). Шрифт Times New Roman, кегль 14, интервал 1,5. Следует соблюдать поля: левое и нижнее - 25 мм, правое и верхнее - 10 мм от края листа.
Приводимые в курсовой работе таблицы, формулы и рисунки нумеруются, в тексте на них производится обязательная ссылка.
Курсовая работа выполняется в виде пояснительной записки объемом 2535 страниц печатного текста (без учета приложений). В курсовой работе используется сплошная нумерация страниц. Первой страницей является титульный лист, второй - содержание, которые при этом не нумеруются. Курсовая работа должна быть переплетена или сброшюрована.
Защита курсовой работы проводится в установленные кафедрой сроки.
Результат защиты курсовой работы определяется дифференцированно
38
оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». При получении неудовлетворительной оценки студент выполняет работу по новой теме или перерабатывает прежнюю в сроки, установленные кафедрой. Защищенные курсовые работа студентам не возвращаются и хранятся в фонде кафедры.
Тема курсовой работы выбирается студентом из предложенного перечня или формулируется самостоятельно и согласовывается с преподавателем.
ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ
1.Основные направления совершенствования бюджетного процесса в России
2.Принципы формирования бюджетной системы России
3.Проблемы налогообложения высшего учебного заведения
4.Основные аспекты пенсионной реформы.
5.Социальные расходы федерального бюджета.
6.Государственный финансовый контроль как инструмент бюджетной политики государства.
7.Принципы деятельности государственных финансовых органов.
8.Особенности функционирования финансовых органов субъектов РФ.
9.Налоговые доходы как основной источник формирования различных
уровней бюджетной системы РФ.
10.Взаимоотношения между уровнями бюджетной системы РФ по поводу перераспределения государственных доходов (межбюджетные отношения).
11.Регулирование государственными органами власти и органами местного самоуправления поступления неналоговых доходов в различные уровни бюджетной системы РФ.
12.Достоинства и недостатки старой и новой пенсионных схем. 13.Администрирование государственных и муниципальных доходов:
современное состояние, проблемы и перспективы. 14.Бюджетный федерализм.
15.Составление, утверждение и исполнение федерального бюджета.
16.Формирование доходной части федерального бюджета.
17.Бюджетная классификация.
18.Формирование расходной части федерального бюджета.
19.Дефицит федерального бюджета: понятие и причины его образования.
39
5.2.4 Методические указания по самостоятельной работе студентов
Целями самостоятельной работы студентов (СРС) являются:
▪развитие умений обобщения экономической и социальной информации, анализа разнообразных законодательных актов, характеризующих реальное положение в социально-экономической сфере;
▪закрепление навыков составления логически обоснованного, структурированного изложения темы, критического восприятия литературы, формирования собственной позиции по изучаемому вопросу, аргументации ее на основе фактического материала.
Объём и содержание СРС в значительной степени определяется формой обучения. У студентов очной формы обучения объём самостоятельной работы составляет порядка 60 процентов от общего объёма часов по дисциплине. Основная часть СРС заключается в подготовке к аудиторным занятиям с использованием конспектов лекций и сопровождается активным взаимодействием с преподавателем. У студентов заочной формы обучения объём самостоятельной работы значительно выше и может достигать 90 процентов общего количества часов по дисциплине. Взаимодействие преподавателя и студентов-заочников осуществляется во время сессий и консультаций в течение учебного года. Основным видом самостоятельной работы студента-заочника является самостоятельное изучение вопросов дисциплины с использованием рекомендованной учебной литературы и методических разработок.
Виды и трудоёмкость самостоятельной работы студентов очной и заочной форм обучения по темам дисциплины представлены в нижеприведённых таблицах.
Очная форма обучения
№ |
|
|
|
|
|
п/п |
Тема дисциплины |
Наименование работ |
Объем |
||
|
|
|
|
|
(ч.) |
1 |
Содержание |
и |
управление |
изучение содержания |
2 |
|
государственных |
и |
муниципальных |
дисциплины и подготовка к |
|
|
финансов |
|
|
занятиям |
|
2 |
Кредитная система РФ |
|
изучение содержания |
2 |
|
|
|
|
|
дисциплины и подготовка к |
|
|
|
|
|
занятиям |
|
3 |
Налоговая система РФ |
|
изучение содержания |
4 |
|
|
|
|
|
дисциплины и подготовка к |
|
|
|
|
|
занятиям |
|
4 |
Таможенная система РФ |
|
изучение содержания |
2 |
|
|
|
|
|
дисциплины и подготовка к |
|
|
|
|
|
занятиям |
|
5 |
Бюджетная система и бюджетная |
изучение содержания |
4 |
||
|
политика РФ |
|
|
дисциплины и подготовка к |
|
|
|
|
|
занятиям |
|
6 |
Бюджетная классификация |
изучение содержания |
6 |
||
40