88.Культура Казахстана на современном этапе.

После 1991 г. определенный кризис испытывает и система образования. На 1 января 1993 г. в Казахстане было закрыто 303 детских сада на 154 тысяч мест, сокращается количество средних школ. В то же время начался процесс возникновения негосударственных образовательных учреждений – школ и высших учебных заведений. Было открыто большое количество частных вузов и их филиалов, не всегда обеспеченных квалифицированными преподавательскими кадрами и материальной базой, причем Министерство образования на первом этапе не смогло разработать действенную систему контроля за качеством подготовки специалистов не только в частных, но и в государственных учебных заведениях. Падение качества образования, как в школах, так и в вузах привело к многочисленным и не всегда последовательным попыткам реформирования всей системы образования с целью приблизить ее к западным стандартам. Было заявлено о переходе к двенадцатилетнему школьному обучению и внедрении кредитной системы обучения в вузах. Крупным новшеством стал прием в вузы с 2001 года посредством тестирования и введение в 2004 году Единого национального тестирования. При всех положительных сторонах данных нововведений, и в процедуре тестирования и в содержании самих тестов очень много недостатков, что продолжает сказываться на снижении качества образования.

Принятие Закона о языках и соответствующие статьи Конституции позволили начать возрождение национального образования. В 1997 году из 8610 общеобразовательных школ 3379 работали на казахском языке, 72 – на узбекском, 16 – на уйгурском, 3 – на таджикском, 1 – на турецком языке, увеличилось число смешанных школ – до 2299. Количество школ, работающих только на русском языке, уменьшилось до 2840. Для изучающих казахский язык вышло в свет 78 книг общим тиражом 5 млн. экземпляров. В течении 2003 года было построено 68 новых школ. Крупным событием в культурной жизни Казахстана стал Всемирный курултай казахов, собравшийся в сентябре 1992 г. и объединивший известных писателей, поэтов, ученых, общественных и религиозных деятелей со всего мира. Залогом необратимости процесса возрождения казахского языка стало принятие в феврале 2001 года Государственной Программы функционирования и развития языков на 2001-2010 гг.

В культурных процессах наблюдаются негативные моменты, упало финансирование учреждений культуры, усилилась их коммерциализация, вследствие экономических трудностей увеличилась социальная незащищенность деятелей культуры. Лишь объявление 2000 года Годом поддержки культуры привело к частичному восстановлению системы культурных учреждений. В течении этого года было открыто 468 библиотек, 238 клубов, 5 театров, 5 музеев, в том числе Государственный музей и оперный театр в Астане, музыкально-драматический театр в Петропавловске, театр музыкальной драмы в Уральске, казахский драматический театр в Костанае.

Либерализация политической жизни дала новый импульс развитию культуры Казахстана. Мировую известность получили выдающиеся казахстанские музыканты А. Мусаходжаева, Ж. Аубакирова, М. Бисенгалиев, певица М.Мухамедкызы, вернувшаяся на историческую родину из КНР. Открытию новых талантов способствует международный конкурс «Азия дауысы». Огромной популярностью пользуются такие исполнители, как Р.Рымбаева, Н.Ескалиева, М.Ералиева, Н.Онербаев, С. Токтаров, Ж. Лукпанов. В последние годы успешно развивается и казахстанская поп-музыка, молодые талантливые исполнители М.Насыров, группа «А-Студио» получили признание на всем постсоветском пространстве.

В период независимости наблюдается возрождение религии в Казахстане. Принятие в 1992 году Закона «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» создало для этого необходимую правовую базу, объявив о равенстве всех конфессий, отделении религии от государства и запрете создания политических объединений на религиозной основе. В результате в Казахстане стало расти количество общин традиционных для республики религий – ислама и православного христианства. Если в 1989 году в республике насчитывалось 59 мечетей, то в 1993 – уже 269, в 1996 – 679, в 1999 – свыше 1000. Кроме того, в Казахстане насчитывается более 4 тыс. незарегистрированных мусульманских общин. При многих мечетях существуют постоянно действующие курсы для всех желающих получить начальное духовное образование, овладеть арабским языком. Для обеспечения мечетей подготовленными имамами в Таразе, Шымкенте, Мерке и Алматы были открыты медресе, а также Высший Исламский университет г. Алматы. С 1992 года Духовное управление мусульман Казахстана начало издавать газету «Иман» на казахском, уйгурском и чеченском языках, а с 1997 года – газету «Нур Шапагат» и ежемесячный журнал «Ислам алеми» тиражом более 5 тыс. экземпляров.

Православие в Казахстане является вторым по численности верующих религиозным направлением. В 1989 году на территории Казахстана было зарегистрировано 62 православные общины, в 1993 – 131, в 1996 – 185. На 1 января 1999 г. Русская Православная Церковь имела на территории республики 212 приходов и 8 монастырей. Издаются ежемесячные газеты "Свет православия в Казахстане" тиражом 2 тыс. экземпляров и "Веди" - от 3 тыс. до 5 тыс. экземпляров.

Кроме того, в Казахстане действуют общины Евангельских христиан-баптистов (168 общин в 1989 году, 242 общины в 1999 году), лютеран (171 и 84), католиков (42 и 77), адвентистов (36 и 64), пятидесятников (42 и 37), Свидетелей Иеговы (27 и 97). Кроме традиционных религиозных объединений, в 1990-1996 гг. возникли общины неизвестных в Казахстане, но имеющих длительную историю развития за рубежом протестантских конфессий - методизма и пресвитерианства; нетрадиционные протестантские церкви - "Агапе", "Новая жизнь", "Новое небо" и др. а также нетрадиционные религиозные культы - Бахай, Храм Исиды, Семья Бога, и т.д.

Вместе с тем, возрождение религии и благожелательное отношение к религиозным объединениям не говорят об отказе от светского характера государства. Все его институты, внешняя и внутренняя политика формируются на безрелигиозной основе, в законодательстве, в том числе, регулирующем деятельность конфессиональных учреждений, обеспечивается приоритет гражданских норм. Такой подход дает возможность избежать столкновения интересов и взглядов верующих различных конфессий, проявить необходимую в подобной ситуации объективность.

Последнее обстоятельство подняло авторитет Казахстана, как государства, не допустившего межконфессиональных столкновений и выработавшего действенные механизмы диалога между религиями, этносами и культурами. Важным событием в жизни страны стал приезд в Астану в 2001 году Папы Римского Иоанна Павла II и проведение в 2003 году первого Съезда лидеров мировых традиционных религий.

В целом, процессы, происходящие в обществе, характеризуют современный период как переходный, со всеми присущими ему достоинствами и недостатками.

89.Критическое десятилетие — взгляд в неизвестное настоящее Мы живем в эпоху глобальных перемен, когда становится реальностью парадокс — непонимание своего времени. Может быть, причина в агрессивной динамике современной цивилизации, когда люди и общества не могут быстро приспособиться к изменениям и реагируют запоздало, подчиняясь устаревшим установкам. Н. Назарбаев в своей книге осмысливает это неизвестное настоящее. В «Критическом десятилетии» Н. Назарбаев пишет: «У современной истории очень плотный график. То, что раньше длилось столетиями и десятилетиями, сегодня длится мгновение». В этом плотном графике современности не всем удается понять суть происходящего и зарождение нового. Как пишет Нурсултан Абишевич: «Отклики, будь-то крах фондовых показателей или чрезвычайное происшествие регионального масштаба, растекаются по планете столь быстро, что впору говорить о единой центральной нервной системе человечества. Как говорят философы, сегодня в пространстве мы приобретаем в силе то, что теряем во времени». Скорость, с какой проходят перемены, вводит нас в заблуждение и заставляет принимать решения, которые имеют слабую связь с реальностью. Как Дон Кихот принял мельницы за великанов, так и мы зачастую новое, согласно предательской инерции сознания, облекаем в привычные одежды старого. Путешествия во времени, согласно мнению ученых, невозможны, но людское сознание это допускает иногда, и примеры тому встречаются сплошь и рядом — жить в прошлом, когда их несет поток реальности. Прошлое цепко держит своих жертв до тех пор, пока поток не выносит их на каменистые пороги. После событий 11 сентября настал своеобразный период осмысления новых геополитических перспектив и понимания реалий нового мира. В чем была особенность этих терактов, которые фактически ничем не отличались по своей сути от прежних прецедентов — нанесения ударов по мирным объектам, причем в месте, не относящемся к театру боевых действий? Их особенность заключалась в ошеломляющей неожиданности. Мир не мог поверить в возможность этого, и множество людей в первые моменты практически не восприняли очевидного факта — первой реакцией было высказывание: это невозможно! Объектом удара являлись США, наиболее мощная держава в мире, а масштаб терактов был беспрецедентен. Слово «невозможно» стало практически первым откликом на это знаковое событие. Н. Назарбаев как политик, и политик прагматичный, тем более наделенный даром воображения, не мог пройти мимо факта этого своеобразного «футурошока». Где мы живем и каким должен быть адекватный ответ на угрозу, а не виртуальная борьба с несуществующими великанами? Или, если перефразировать, где же находятся настоящие великаны? «Критическое десятилетие» стало обобщением размышлений и опыта Президента страны. Обострение ситуации в регионе, рост наркотрафика, локальные конфликты, теракт 11 сентября в Нью-Йорке — эти события можно рассматривать по-разному, применяя, если можно так сказать, тактическое мышление и анализируя проблему во всей ее глубине — стратегически. Угрозы безопасности должны быть четко осознаны, и нужно найти их первопричины: глобальные угрозы не могут быть вызваны цепью случайностей — их причины так же глубоки и серьезны. Н. Назарбаев пишет о них: «…терроризм невозможно уничтожить, если не уничтожить и катастрофическую пропасть между богатыми и бедными мирами, декларации о мире и одновременные поставки оружия, наркотическую зависимость миллионов жителей планеты и возможность делать на этом огромные деньги, геополитические амбиции и эгоистические интересы в ущерб народам и государствам». Это не только и не столько ответ, но принцип, который снова и снова повторяется и к которому предлагают присоединиться. Нынешнее обострение мировых проблем, говорит автор, результат наших же действий, и сейчас приходит время меняться самим и менять мир. Вместе с уходом в прошлое великого противостояния времен холодной войны, когда одна половина мира грозила уничтожением другой, изменились и условия. Современный мир стал миром коммуникаций, что означает в конечном смысле — диалог. Теперь основывать стратегию действий на жестком противостоянии не только тяжело, но и абсолютно невыгодно. Новое мышление, демократизация, мирные инициативы — во многом они были велением времени, которое первым услышали наиболее чуткие к новому люди. Будущее не подкрадывается тихо — его шаги гремят, все ближе и ближе, но люди либо не слышат их, либо не желают слышать. Прислушаться к этим шагам и строить свою жизнь, а не плыть безвольно по течению вражды и разобщенности — вот что предлагает Н. Назарбаев. Так и сегодня — развитие страны и всего региона требует новых стратегий развития, новых идеологических построений, которые станут основой политики двадцать первого века для региона и мира.

90.Послание 06.02.2008 Рост благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики Приоритеты:1)добывающий сектор.2) опережающее инфраструктурное обеспечение основных секторов экономики.3)Программа «30 корпоративных лидеров» – ее реализация способствует практическому развитию несырьевого сектора экономики.Современный этап развития ставит в повестку дня ряд новых важнейших задач перед агропромышленным комплексом страны.1) Должна быть обеспечена продовольственная безопасность страны.2) Важно сосредоточить усилия на тех секторах сельского хозяйства, которые поставляют продукцию на экспорт. В частности, надо расширять экспортные каналы зерна через порты Каспийского и Черного морей и в направлении Китая.3) Животноводческая отрасль также имеет большой экспортный потенциал. В качестве дополнительной меры необходимо перевести систему ветеринарии на международные стандарты. Приоритеты макроэкономической политики.1) Надо системно укрепить работу Агентства финансового надзора. Гл. Задача повышение конкурентоспособности и устойчивости финансовой системы страны, особенно банковского сектора.2) Необходимо привести налоговую систему в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана. Действующий Налоговый кодекс сыграл позитивную роль в экономическом росте, однако в настоящее время его потенциал практически исчерпан. Кодекс насчитывает свыше 170 видов льгот и преференций, которые постоянно и бессистемно растут.3) Особую миссию в обеспечении эффективности и конкурентоспособности нашей экономики призвано выполнить вновь созданное по моему поручению Агентство по защите конкуренции.4) Надо усилить борьбу с инфляцией. Учитывая, что инфляция нарастает, усугубляемая давлением со стороны глобальных экономических процессов, требуется принятие продуманных и адекватных действий со стороны Правительства.1) За 16 лет Независимости мы реализовали собственную модель обеспечения общественной стабильности, межнационального согласия, формирования казахстанской идентичности и общеказахстанского патриотизма.2) Предстоит продолжить развитие современной политической системы в Казахстане.3) В условиях демократического общества большое значение приобретает борьба с преступностью и коррупцией.4) Правительство должно ускоренными темпами реализовать предусмотренные административной реформой меры по развитию системы государственного управления Казахстана на принципах результативности, прозрачности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта.5) Со следующего года, впервые в истории нашей страны, базой новой системы государственного бюджетного планирования станет 3-летний бюджет. Для этого Правительству уже в текущем году необходимо разработать новый Бюджетный Кодекс.6) Правительство должно провести целенаправленный аудит, если хотите, «аудит с пристрастием», государственных средств, выделявшихся по основным государственным социально-экономическим программам. Цель этого аудита – оценить достигнутые результаты, резко повысить эффективность управления и расходования государственных средств.7) Правительство должно продолжить последовательную работу по стимулированию конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.Здоровье нации - это общенациональная задача. В ее обеспечении должно принять активное участие отечественное бизнес-сообщество.Повышение благосостояния населения должно оставаться первоочередной задачей акимов всех уровней. Нужно целенаправленно работать по следующим направлениям.1) Повышение бюджетной результативности. Надо сократить все расходы, не связанные с социальным благополучием населения.2) Акимы должны обеспечить активное развитие инфраструктуры, особенно дорог местного значения.3) Надо прекратить практику непрозрачных схем распределения земель. Все земли должны распределяться через открытые аукционы. Исключением будут только целевые земельные участки, предназначенные для деятельности СПК.В целом наши приоритеты в области внешней политики и обеспечения безопасности остаются неизменными.1) Наша внешняя политика построена на поиске общности основополагающих интересов, на понимании необходимости компромисса в отношении всех, даже самых острых вопросов.2) Казахстан намерен и далее всемерно укреплять свои позиции в качестве активного участника международной коалиции по борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом.3) Мы продолжим модернизацию и боевую подготовку казахстанской армии.