- •Антон Владимирович Асосков Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте
- •Вступительное слово
- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Коллизионный метод регулирования правового статуса иностранных юридических лиц
- •1. Общие вопросы применения коллизионного метода правового регулирования
- •2. Понятие личного закона (статута) и национальности юридического лица
- •3. Критерии (теории) определения личного закона и национальности юридического лица
- •4. Тенденция отделения личного закона юридического лица от его государственной принадлежности (национальности)
- •5. Проблема признания юридических лиц иностранными государствами
- •6.Проблема перенесения места нахождения юридического лица на территорию другого государства
- •Глава 2. Правовые режимы деятельности иностранных юридических лиц: режим недискриминации, национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и преференциальный режим
- •1. Понятие правового режима деятельности иностранного юридического лица
- •2. Разновидности правового режима деятельности иностранных юридических лиц
- •3. Практические вопросы применения различных видов правовых режимов
- •Глава 3. Метод прямого внутринационального регулирования. Национальное законодательство об иностранных инвестициях и двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите иностранных капиталовложений
- •1. Общие вопросы применения метода прямого внутринационального регулирования
- •2. Место национальных норм прямого действия в системе правового регулирования иностранных инвестиций
- •3. Составляющие законодательства об иностранных инвестициях — изъятия из национального режима ограничительного и стимулирующего характера
- •4. Система гарантий для иностранных инвесторов. Роль соглашений о поощрении и взаимной защите иностранных капиталовложений и национального законодательства
- •5. Концептуальные проблемы российского законодательства об иностранных инвестициях
- •7. Недостатки применения метода прямого внутринационального регулирования деятельности иностранных юридических лиц
- •Глава 4. Инвестиционные соглашения между государствами и иностранными юридическими лицами
- •1. Понятие и основные разновидности инвестиционных соглашений
- •2.Правовая природа инвестиционных соглашений
- •3. Особенности российского законодательства, регулирующего инвестиционные соглашения
- •Глава 5. Универсальная материально-правовая унификация положений о статусе иностранных юридических лиц
- •1. Общие вопросы применения метода унифицированного материально-правового регулирования
- •2. Основные способы, формы и границы материально-правовой унификации
- •3. Первые проекты документов, направленных на унификацию положений о статусе иностранных юридических лиц
- •4. Деятельность Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений
- •5. Деятельность Организации экономического сотрудничества и развития
- •6. Деятельность группы Всемирного банка
- •7. Деятельность Всемирной торговой организации
- •Глава 6. Региональная материально-правовая унификация положений о статусе иностранных юридических лиц
- •1. Правовые основы интеграции стран — участниц Европейского союза
- •2. Директивы Совета ес по праву компаний
- •3. Общеевропейские организационно-правовые формы юридических лиц частного права
- •4. Материально-правовая унификация положений о статусе иностранных юридических лиц на уровне других объединений государств (страны Андской группы, Североамериканская зона свободной торговли)
- •Глава 7. Правовое регулирование иностранных юридических лиц в рамках содружества независимых Государств и других интеграционных объединений бывших советских республик
- •1. Правовые основы интеграции стран — участниц снг
- •2. Правовое регулирование статуса иностранных юридических лиц на уровне снг
- •3. Правовое регулирование статуса иностранных юридических лиц на уровне более тесных интеграционных объединений бывших советских республик
- •Глава 8. Группы коммерческих организаций (транснациональные корпорации)
- •1. Категория «международное юридическое лицо». Вопросы правосубъектности международных межправительственных и неправительственных организаций
- •2. Понятие и классификация групп коммерческих организаций, действующих на территории нескольких государств (транснациональных корпораций)
- •3. Правовое регулирование групп компаний на национальном уровне
- •4. Материально-правовая унификация регулирования деятельности групп компании
- •Список литературы на русском языке
2. Место национальных норм прямого действия в системе правового регулирования иностранных инвестиций
Правовой режим иностранных лиц, который был рассмотрен в предыдущей главе, формирует общий принципиальный подход к правовому регулированию деятельности иностранцев на территории данного государства. В том случае, если бы на территории отдельно взятого государства иностранные лица пользовались неограниченным национальным режимом, на этом можно было бы поставить точку в исследовании. Однако, как правило, государство с помощью специальных норм национального законодательства устанавливает особенности правового положения иностранных лиц или их отдельных групп. За рубежом эти специальные нормы принято объединять под названием «право иностранцев». Наиболее часто такие специальные нормы принимаются для регулирования процедуры допуска и последующего функционирования иностранных инвестиций в экономике принимающего государства. Такого рода нормы обычно формируют комплексную отрасль законодательства — законодательство об иностранных инвестициях.
Как правило, в странах с развитой экономикой применение национального режима в отношении иностранных инвесторов является общим правилом. В связи с этим роль специальных норм в таких странах незначительна. В то же время в развивающихся странах и странах с переходной экономикой полное уравнивание правового статуса иностранных и отечественных инвесторов может являться неприемлемым по ряду экономических и политических причин. В этом случае роль специального законодательства об иностранных инвестициях существенно возрастает. Данное обстоятельство отмечает в своих работах H.A. Ше-банова: «В странах с развитой экономикой обычно не разрабатывается особое законодательство. К иностранному субъекту применяются положения иностранных норм, и лишь особо значимые для интересов государства вопросы регламентируются специально принятыми законодательными актами. В странах, только формирующих современные рыночные отношения, напротив, развитию национального законодательства, регламентирующего допуск иностранного капитала в экономику, уделяется пристальное внимание»[134]. Из современных европейских стран специальные правовые акты, относящиеся к регулированию иностранных инвестиций, имеют лишь Греция, Италия, Португалия, Испания и Турция[135]. Однако это не означает, что в других европейских государствах вообще отсутствуют специальные нормы в данной области.
Цели, преследуемые национальным законодателем при издании нормативных актов, относящихся к области законодательства об иностранных инвестициях, могут иметь различный характер. Удачное объяснение основного назначения такого рода норм можно встретить уже в дореволюционной отечественной литературе — в работе барона Б.Э. Нольде: «Статус иностранного юридического лица определяется его личным законом лишь постольку, поскольку это допускается местным законодательством относительно юридических лиц вообще и иностранных лиц в частности. Государство не может допустить, чтобы иностранное юридическое лицо пользовалось в пределах его большими правами, нежели те, коими пользуется местное юридическое лицо той же категории. Отсюда первые ограничения объема правоспособности, даруемой личным законом данному иностранному лицу. Далее, государство может для иностранных юридических лиц создать в своем законе особые ограничения, вызываемые стремлением оказать покровительство местным учреждениям того же рода, нежеланием допустить иностранные предприятия в той или другой местности или к той или другой отрасли труда и проч. Отсюда вторые ограничения объема правоспособности иностранных юридических лиц»[136].
Не менее категорично звучат положения некоторых нормативных актов. Так, Конституция штата Монтана (§11 ст. 15) прямо устанавливает следующую норму: «Ни одна компания и корпорация, образовавшаяся по закону какой-либо другой страны, штата или территории, не должна иметь или осуществлять в пределах этого штата больше прав или привилегий, чем те, которыми обладают такие же или сходные компании или корпорации, созданные по законам этого штата. Все иностранные корпорации, получившие разрешение совершать операции в штате Монтана, должны быть подчинены всем обязательствам, ограничениям и налогам, какие возложены или могут быть возложены на подобного рода корпорации, организованные по законам этого штата»[137].
В основе законодательства об иностранных инвестициях лежит применение метода прямого внутринационального регулирования. В юридической литературе этот метод справедливо рассматривается в качестве доминирующего по отношению к коллизионному методу. Действитель но, прежде чем ставить коллизионную проблему и обращаться к личному статуту юридического лица, необходимо определить, допускает ли вообще данное государство иностранные лица в свою экономическую жизнь, и если допускает, то в какой степени и с какими ограничениями. По замечанию А.Г. Богатырева, «такое национально-правовое регулирование иностранных инвестиций представляет собой прямой метод регулирования в международном частном инвестиционном праве, являющийся основным и главным. Наряду с ним, но уже в качестве субсидиарного или дополнительного, может быть и „коллизионный“ метод регулирования»[138].