Тема 2. Политология как наука

Истинная наука не знает ни симпатий, ни антипатий: единственная цель ее – истина.

Теофиль Готье

Свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов.

Вольтер

ПЛАН

1 Предпосылки возникновения политической науки

2 Предмет и категории политологии

3 Социальные функции и методы политологии

1. Предпосылки возникновения политической науки. Политическая наука и политическое образование занимают важное место в современном обществе. Это определяется самой ролью политики в жизни общества и даже в повседневной жизни каждого отдельного человека в том числе тех людей которые политикой не интересуются Аполитичные люди хотят они того или нет вынуждены считаться с решениями политической власти и государства

Аристотель отмечал что политика коренится в самой природе человека как существа «обреченного» жить в коллективе обществе взаимодействовать с другими людьми Поэтому знание политики отвечает интересам каждого человека стремящегося понять свое место и роль в обществе удовлетворять свои потребности оказывать влияние на происходящие вокруг процессы Политическая наука и политическое образование призваны помочь людям строить свои коллективные взаимоотношения на принципах рациональности и гуманизма

Политическое просвещение существует в любом современном демократическом обществе Его главная цель - научить человека адекватно ориентироваться в сложной социально-политической обстановке сформировать у граждан уважение к демократическому порядку государственным и общественным институтам

Одна из важнейших задач политического образования - выработка у граждан устойчивого иммунитета, или по крайней мере критического отношения к различного рода идеологиям и догмам Политическому использованию идеологий присуще достаточно одностороннее и тенденциозное отражение действительности (под углом зрения собственных лозунгов и программных установок) скептическое отношение (а то и нетерпимость) к идейным и политическим оппонентам претензия на универсальность собственных ценностей и т.п. Образ современного гражданина по необходимости предполагает наличие критического мышления, с помощью которого гражданин может отличать действительно значимое от бесполезного, и прямо вредного для себя лично, для общества; может принимать собственные, а не навязываемые кем-либо извне решения.

Для того, чтобы общество могло жить и развиваться относительно стабильно и свободно, крайне необходимо обеспечить определенную автономию, свободу и «суверенитет» разных сфер общественной жизни. Так, очень важно, чтобы политика не охватывала все сферы жизни, чтобы религия и церковь не влияла на дела образования, чтобы бизнес не диктовал свои правила всему обществу и пр.

Нет необходимости доказывать, что у политики здесь особые возможности «выйти из рамок» – эти возможности предопределяются прежде всего тем, что политика использует средства власти, принуждения, обязывания.

Именно поэтому цивилизованному обществу важно удерживать политику (в частности, политическую борьбу) в определенных рамках не допускать такой «политизации», которая будет идти во вред обществу и каждому гражданину. Примером такой негативной политизации может служить претензия какой-либо одной идеологии (или политической силы) на доминирование в обществе, превращение какой-то отдельной идеологии в обязательное для всех мировоззрение

Так что можно сказать, что целью политического образования является и пробуждение интереса к политике, и знакомство с основными закономерностями политического процесса – но также и формирование обоснованно критического отношения к политике и политическому.

Поэтому для современного политического образования характерны общечеловеческие ценностные ориентации (стоящие заведомо выше политики) которые базируются на определенных идейно-нравственных концепциях: христианской этике либерализме некоторых эмансипаторских идеях социалистических учений и других

Эти общечеловеческие ценностные ориентации исходят из духовно-нравственного плюрализма свободы выбора идеалов и мировоззрения признания человека его жизни свободы и достоинства высшей ценностью «мерой всех вещей»

Начало формирования политологии относится к 70-80-м годам XIX века, когда в США начала возникать настоятельная потребность в осмыслении опыта демократических выборов, в попытке предвидеть ход политического процесса, предугадать ход очередных выборов (в Конгресс, на пост президента) и действенно повлиять на их результат. Можно сказать, что своим появлением как науке политология прежде всего обязана нуждам демократической практики.

Как самостоятельная дисциплина которая комплексно рассматривает политические проблемы общества политология оформилась на Западе после окончания второй мировой войны

Но попытки осмысления политики делались уже в глубокой древности Своим возникновением эта наука обязана трем традициям в исследовании политики:

1. утопическим доктринам;

2. социально-психологическому анализу реальных политических отношений;

3. политической философии

Каждая из этих традиций привнесла в политологию особенный ракурс изучения проблем политики, политической деятельности

Исторически первой формой познания политики была ее религиозно-мифологическая трактовка Судя по сохранившимся источникам во II - I тыс. до н.э. у всех древних народов господствовали представления о божественном происхождении власти и общественно-политического порядка

Примерно с середины первого тысячелетия до н.э. усиливается процесс рационализации политических взглядов появляются первые политические категории и дефиниции (определения, понятия) а затем и политические концепции носящие философско-этическую форму

В это время зарождается утопическая традиция в истории политической мысли Последователи этой традиции начиная с Платона пытались детализировать представления людей о справедливости и идеальном общественном устройстве Утопическая традиция передала политологии свою прогностическую функцию функцию предугадывания, предвидения, предвосхищения и проектирования будущего, в частности, относительно политического развития общества

Тем самым было заложено начало собственно теоретических исследований политики которая понималась как наука о высшем благе человека и государства о наилучшем государственном устройстве Ее объектами как считал Аристотель является прекрасное и справедливое (обратите внимание на взаимосвязанность этих понятий) которые достижимы лишь в разумно устроенном государстве Аристотель во многом заложил основы политологии как отдельной самостоятельной дисциплины Поэтому иногда его называют отцом этой науки Но он не выделял еще предмет политологии в ее современном понимании не проводил строгого различения (дифференциации) между политологией этикой и философией

Это удалось сделать лишь в XVI веке итальянскому гуманисту НМакиавелли который стал родоначальником традиции объективного социально-психологического анализа реальных политических отношений Он освободил политическую науку от религиозно-этической формы призывал рассматривать события и процессы, протекающие в политике, по аналогии с теми, которые имеют место в природе В центр политических исследований он поставил проблему государственной власти а также подчинил политическую мысль решению реальных практических задач

Политическая философия зародилась в XVII веке и ее основателем считается выдающийся английский мыслитель Томас Гоббс Он сам и его последователи стремились ответить на вопрос что лежит в основе существования общества чем обеспечивается определенный порядок человеческих взаимоотношений Политическая философия дала науке детально разработанный нормативный подход к политике выработала взгляд на этот специфический вид человеческой деятельности с точки зрения высших моральных ценностей идей блага

Можно сказать что из предшествующей политической мысли современная политология унаследовала два противоположных – и поэтому дополняющих друг друга – подхода к изучению политики: ценностно-прогностический и объективно-реалистический

Современный облик политология приобретает во второй половине XIX века в связи с появлением и широким распространением бихевиористских (поведенческих) эмпирических методов исследования и общим прогрессом социологических знаний Примерно с этого же времени в США начали преподавать политологию в качестве самостоятельной академической дисциплины

В Европе большой вклад в становление современной политологии внесли МВебер КМаркс РМихельс ГМоска ВПарето АТоквиль ФЭнгельс и другие

В начале ХХ века процесс выделения политологии в самостоятельную академическую дисциплину в основном завершился В 1949г под эгидой ЮНЕСКО (Организации Объединенных Наций по вопросам культуры, науки и образования) была создана Международная ассоциация политической науки

Во второй половине ХХ века под воздействием бурно развивающихся новых направлений – теории систем, кибернетики теории моделирования – начала изменяться и существенно обогащаться проблематика и направленность политологических исследований Использование теории моделирования позволило достаточно точно исходя из изменяющихся данных о политических процессах прогнозировать их будущее развитие

По мере становления политологии инженерная функция моделирования стала преобладать Постепенно, под воздействием позитивистских взглядов на общественный прогресс а также философии американского прагматизма, политология трансформировалась в своеобразную инженерию политических процессов которая направлялась уже не на справедливое устройство государственной жизни а скорее на обеспечение полезности данного государства гражданам

Все это способствовало тому что ученые основное внимание стали уделять не столько политическому предвидению а главным образом механизмам повседневного функционирования власти Политология начинает все больше выступать своеобразной экспертной инстанцией в вопросах функционирования политической системы Из нее постепенно исчезает идеализация будущего а место этого будущего занимает обычная политическая футурология которая предсказывает будущее развитие политических событий но не пытается оценивать его с точки зрения высших человеческих ценностей и идеалов

Такова краткая история возникновения и развития политологии В СССР этой науке явно не повезло хотя в дореволюционный период она развивалась довольно интенсивно Заметный вклад в нее внесли МКовалевский ВЛенин ПНовгородцев ГПлеханов МДрагоманов МГрушевский и др

2. Предмет и категории политологии. Вплоть до второй половины 80-х годов политология трактовалась как буржуазная лженаука Попытки создания так называемой «марксистско-ленинской политической науки» успеха не имели Отдельные политические исследования осуществлялись в рамках исторического материализма научного коммунизма истории КПСС теории государства и права Эти дисциплины претендовали не только на глобальное описание хода мировой истории но и на конкретный анализ политического развития в каждой отдельной стране Ни одно исследование не могло выйти за рамки тех установок которые в свое время сделали классики марксизма-ленинизма Эти установки со временем приобрели характер закостеневших догм, от которых было не принято отступать, – а тем более ставить их под сомнение или оспаривать.

Однако сейчас уже формируется понимание того что теория политики способна и должна развиваться на собственной основе а для этого необходимо прежде всего осмыслить ее место в системе обществознания

Сложность вычленения собственно политологии из всей системы общественных наук состоит в том что в научной литературе иногда бывает трудно разграничить работы политические философские социологические правоведческие и политэкономические Все эти науки в той или иной степени исследуют политическую реальность – под собственным углом зрения, с учетом собственной проблематики и собственного круга задач.

Теория государства и права изучает проблемы функционирования и развития политических институтов в обществе а также формы правления и режимы власти с точки зрения эффективности нормативно-правовой базы и тп

Теория международных отношений изучает взаимодействие государств и других политических субъектов на международной арене что оказывает большое воздействие на характер внутриполитических процессов

В круг политологических дисциплин входит также политическая экономия так как распределение власти и влияние в социальной системе зависит от способа производства и отношений собственности господствующих в обществе Поэтому занятия Маркса политэкономией были по существу исследованиями политологическими Можно обратить внимание на то что в основе различения понятий «политическая экономия» и «экономикс» лежит отношение к властным структурам Марксистская политэкономия выступала своего рода идеологией борьбы за власть давала экономическое обоснование исторической миссии пролетариата неизбежности смены капитализма социализмом Западных исследователей больше интересовали не взаимосвязи экономических и политических процесов а структура фирмы и факторы повышения ее эффективности

Политическая психология изучает так называемое «человеческое измерение» политики: особенности и стереотипы восприятия политических событий усвоение гражданами политических ценностей влияние личностных качеств лидера на процессы принятия политических решений и тп

Социология политики изучает политические последствия социальных изменений влияние политических институтов на социальные процессы и структуры

Все эти дисциплины являются политологическими (именно поэтому слово «политология» может рассматриваться как синоним словосочетания «политические науки»)

Этот перечень можно дополнить политической философией политической экологией историей политических учений политической антропологией политической географией, кратологией (наукой о власти), политической конфликтологией и тп Политология как бы интегрирует те или иные аспекты и выводы этих наук, и поэтому предполагает междисциплинарный подход

В чем же специфика ее предмета?

Этот вопрос в политологии как и в большинстве других наук трактуется далеко не однозначно На этот счет имеются различные точки зрения

Первая группа определений исходит из того что политология в собственном узком смысле представляет собой лишь одну из перечисленных выше наук о политике Согласно этому подходу политология занимается преимущественно институциональным аспектом политики и прежде всего устройством и деятельностью государства всего механизма политической власти¹

В этой точке зрения на предмет политологии есть свои сильные и слабые стороны Ее достоинством является дифференцированный подход к политическим наукам Ориентация на использование различных методов анализа политических объектов на выделение разнообразных специфических отраслей политических знаний способствует углублению познавательного процесса

В то же время существенным недостатком рассматриваемой позиции является недостаточный учет целостности политической сферы взаимосвязи различных политических явлений При таком подходе практически невозможно получить целостные представления о важнейших политических институтах например о партиях Мы изучим главным образом лишь институциональный аспект организационные партийные структуры Но за пределами нашего внимания останутся такие проблемы как социальный состав этих организаций и их сторонников влияние на деятельность партий экономических интересов и структур социокультурной среды и традиций Изучение этого будет уже задачей не политологии а социологии политики (в данном случае социологии политических партий)

Таким образом рассматривая политологию как одну из политических дисциплин, и ограничивая ее предмет преимущественно институциональным аспектом политики мы сможем получить лишь фрагментарные знания

Вторая группа авторов фактически отождествляет политологию и политическую социологию как наиболее общие науки о политике «Политическую науку можно определить как изучение того как люди используют институты регулирующие их совместную жизнь и изучение идей приводящих в движение людей независимо от того созданы эти идеи ими самими или получены от предшествующих поколений Можно сказать что в предмете политической науки тесно переплетены идеи институты и люди»²

Отождествление политологии и политической социологии и их понимание как единой науки позволяет рассматривать политическую сферу в ее целостности, и тем самым избежать фрагментации политических знаний Но в этом случае утрачивается дифференцированный подход в политике не учитывается множественность политических дисциплин и, в том числе, специфика социологического анализа политики

Третья точка зрения основана на стремлении избежать отмеченных выше недостатков первых двух точек зрения Она рассматривает политологию как общую интеграционную науку о политике во всех ее проявлениях которая включает в себя в качестве составных частей все другие политологические дисциплины

В этой связи можно провести аналогию с философией которая будучи единой наукой мировоззренческого уровня в то же время включает отдельные дисциплины (области философского знания) – онтологию, антропологию, политическую философию философию морали философию истории и тд

Наличие различных позиций в трактовке предмета политологии во многом объясняется различными национальными традициями в использовании политических терминов непропорциональностью развития отдельных политических дисциплин в Европе и Америке плюрализмом научных школ и направлений политической мысли

Но несмотря на это большинство ученых согласны с тем что политическая наука в своей основе едина и в то же время внутренне дифференцирована И в этом смысле, применительно к частным отраслям политических знаний, можно говорить о целом ряде политических наук как теориях среднего и нижнего уровней которые выступают специфическими отраслями единой политической науки

Исходя из этого в самой общей форме политологию можно определить как науку о сущности и формах политики закономерностях ее развития и функционирования

Объектом исследования политологии является политическая сфера жизни общества. Предмет политологии – процессы в политической сфере, то есть деятельность субъектов политики, функционирование политических институтов, внутригосударственные и международные политические отношения

Категории науки - это предельно общие фундаментальные понятия которые отражают наиболее существенные закономерные связи и отношения реальной действительности и познания Понятия и категории политологии являются производными от философской и социологической терминологии С этим в основном и связаны трудности в создании сетки категорий политологии Они усугубляются многозначностью и нечеткостью терминов используемых в политологии Некоторые, даже фундаментальные, термины (власть интерес идеология и др) насчитывают множество определений сформулированных в различных контекстах и для различных исследовательских целей

В политологии используются общефилософские категории (бытие и сознание отражение противоречие система организация развитие и тд) а также категории более конкретных научных дисциплин: социологии психологии, права и тп (общественное мнение чувство эмоции закон нормативный акт и др) Их еще можно назвать базовыми, или первичными понятиями, на основе которых формируются собственно политологические категории (политическое противоречие политическая система политическое сознание и др.).

Вторую группу категорий составляют специфические (собственно политологические) категории Более подробно об их точном значении будет сказано во всех последующих темах курса Сейчас обратим внимание лишь на основные категории которые определяют специфический подход политологии к изучаемым объектам

Традиционно такой основной категорией считается категория власти В изучении феномена власти существуют разные подходы Так одни ученые считают что политическим является все что попадает в сферу властных отношений А под политикой они понимают деятельность направленную на захват удержание и реализацию власти Так как основным институтом власти всегда было государство с его аппаратом принуждения то политические отношения характеризуются как: а) волевые отношения; б) отношения, закрепленные в законах и других нормативных актах

Однако в рамках такого подхода трудно объяснить как реализуется власть например экономических субъектов которые никому своей воли не навязывают Или скажем почему такую власть приобретает бюрократия в то время как законодательно закреплено ограничение ее власти

Поэтому, согласно другой точке зрения феномен политического возникает в результате взаимодействия отношений влияния и властных отношений Категория влияния отражает естественные процессы распределения статусов компетенции прав и обязанностей в рамках определенной общности Причем это распределение основано на добровольном согласии между членами общности и реализуется посредством общественного мнения личного примера убеждения и тп

Властные отношения нуждаются для своей реализации в материальной силе организационных структурах нормативных актах Общество не в состоянии интегрироваться лишь на добровольном согласии своих членов Для этого ему и необходимо государство включая аппарат насилия Однако если государственные органы и другие политические институты (например партии) отказываются признавать влияние на себя со стороны населения квалифицируют его как неправомерное давление то они лишаются доверия и теряют свой авторитет на политической арене

Таким образом отношения влияния и властные отношения имеют различные источники возникновения и поддержки и соответственно собственную логику функционирования Они взаимосвязаны но несводимы друг к другу Политологию прежде всего интересует процесс перехода одного в другое и возникающие при этом противоречия

Кроме того и те и другие отношения существуют как в официальной так и неофициальной форме Официальная - это форма властных отношений которая выражает их всеобщность по отношению ко всем членам общества то есть публичность доступность населению Официальное - это и форма контроля содержания властных отношений со стороны населения

Но властные отношения могут быть реализованы и в неофициальной форме Например как воздействие группы давления на должностных лиц которые принимают решения Точно так же скажем влияние известного ученого или писателя на общественное мнение или на должностных лиц может быть реализовано в официальных формах Но оно может осуществляться и по неофициальным каналам начиная с «самиздата» кончая личными связями и знакомствами

Категории власти и влияния официального и неофициального стоят в центре политологической науки задают ее предмет

Еще одним центральным понятием политологии является понятие социальной общности и социального института

Социальные общности и социальные институты изучаются многими науками (например социологией) Политология изучает их, в первую очередь, как субъектов и объекты политической деятельности и поведения Политический субъект - это субъект: 1) принимающий политические решения; 2) реализующий их, или контролирующий их реализацию; 3) несущий ответственность за свои решения С другой стороны социальные общности и институты выступают и как объекты политической деятельности поскольку политические решения направлены на регулирование отношений между ними

Взаимодействие политических субъектов в рамках «политического сообщества» образует политический процесс который порождает политические институты Их устойчивые взаимосвязи оформляются в политическую систему Основная функция политической системы состоит в поддержании общественного порядка целостности общества и социализации его членов

Такое даже общее знакомство с категориями политологии позволяет сформулировать цель курса политологии: дать систематизированное знание о политических явлениях и процессах их истоках взаимодействии способах оценки и воздействия на них предложить теоретико-методологические основы для самостоятельного осмысления политической практики

3. Функции политологии. Главным условием развития политологии как и любой другой науки является общественная потребность Каждая наука ставит перед собой по меньшей мере две цели С одной стороны она стремится реализовать узко познавательные задачи А с другой стороны главная задача науки состоит в том чтобы результаты научных исследований воплощались в практику

Общественная потребность в политологических науках в нашей стране раньше практически отсутствовала Общественное сознание вполне удовлетворялось мифами официальной идеологии а органы власти и управления принимали решения или по указанию сверху или на основе интуиции Считалось что возможно тотальное управление обществом а потому ни один из общественных процессов не должен находиться вне контроля руководящих органов

И в то же время в обществе существовало множество неуправляемых и неконтролируемых процессов которые можно было лишь затормозить во время очередной кампании борьбы с чем-то но не отменить

За последние годы появились независимые от государства социально-политические субъекты (партии движения неформальные группы группы давления и тп) были созданы новые политические механизмы - свободные выборы парламенты и тд Резко возрос спрос на точное и достоверное знание о политических процессах и силах которые в них участвуют о политических механизмах и способах их оптимального функционирования

Поэтому основной функцией политологии является получение нового знания (познавательная или гносеологическая функция) Причем это знание должно быть представлено в самых различных формах и предназначено для решения и теоретических, и практических задач

Смысл анализа политической реальности состоит в уяснении тех важных политических проблем которые стоят перед обществом когда политическая действительность отличается от представлений о том как она должна выглядеть Исходя из общечеловеческих ценностей политология дает оценку политическому строю ведет поиск наиболее эффективных политических институтов методов управления способов разрешения социальных конфликтов и тд

Однако выводы политологии хотя и отражают те или иные социально-политические закономерности все же не носят характера объективной истины Их истинность если здесь вообще применимо это понятие зависит от признания людьми Так например суждение «Демократия - лучшая форма государства» не является объективной истиной тк его нельзя проверить Кроме того для некоторых народов (и тем более для отдельных граждан) может быть наиболее приемлем иной тип государства скажем монархия или теократическая республика

Но и само сознание людей принятие или непринятие ими тех или иных политических теорий и идей во многом определяется уровнем материального политического и культурного развития Это означает что насильно навязанные народу даже прогрессивные концепции ценности и порядки не будут для него политической истиной ибо в этой сфере необходимым условием является свободный выбор человека Применительно к демократии это проявляется в том что стремление к ней народов мира возрастает по мере повышения степени их цивилизованности

Одновременно с этим процессом происходят и качественные изменения в характере поведения самих людей Сейчас политическая активность - это не просто демонстрация своей сопричастности политической линии официального руководства Это в первую очередь деятельность направленная на выражение и реализацию собственных интересов Формы такого поведения весьма многообразны - от писем в газеты до политических забастовок и кампаний гражданского неповиновения

В современном обществе управление политическими процессами качественно усложняется Традиционные способы силового давления часто дают прямо противоположные результаты чем это предполагалось и хотелось Поэтому инструментом политики все больше становится компромисс который достигается между заинтересованными участниками политического процесса Очевидно что в этих условиях политико-социологическая информация о состоянии общественного мнения интересах и целях различных социально-политических сил их статусе и весе их стратегии и тактике приобретает особую значимость для принятия политического решения В данном случае политология выступает как важнейший канал обратной связи подтверждающий эффективность принимаемых решений

Тем самым политология выполняет инструментальную функцию поскольку обозначает границы принимаемых решений и следовательно определяет меру политической ответственности В этом смысле политология является непременным атрибутом политической культуры демократического общества так как она вырабатывает критерии приемлемости политических решений

Другая сторона этой функции состоит в обеспечении правильности принимаемых политических решений Политическое решение должно соответствовать интересам основных участников политического процесса и ориентироваться на наиболее благоприятные для них варианты развития событий

При этом следует иметь в виду что даже в наиболее передовых демократических странах реальная политическая жизнь в том числе управление обществом далеко не во всем и не всегда строятся по рецептам политологии Политическая практика требует не только научных знаний но и искусства политического руководства которое основано на организаторских способностях умении управлять политическом опыте чутье и интуиции Реальная политика во многом иррациональна является процессом и результатом борьбы за власть соперничества различных интересов и амбиций поиска компромиссов и консенсуса

Чтобы уяснить разницу между ученым-политологом и политиком-практиком можно прибегнуть к известной поговорке о том что в науку приходят с вопросами а не с готовыми ответами Наука должна дать ответы на вопросы: «Чего мы ожидаем от результатов исследований? Чему они служат?» Результаты исследований в политологии часто проводятся с учетом еще одного вопроса: «Какова предполагаемая цель ответа?»

Дело в том что результатом политологических исследований является чуть ли не прямое их воздействие на общественное сознание Эти результаты становятся тем особым фундаментом который позволяет политикам-практикам использовать их для реализации самых различных политических целей Поэтому политологи чаще чем другие ученые в своей работе сознательно и намеренно руководствуются партийной позицией Хотя здесь таится другая опасность Приверженность ученого к одному из политических течений может привести к искажению картины политической реальности

Политическая нейтральность необходима политологии для выполнения еще одной функции - политической социализации. Эта наука является одним из каналов приобщения граждан к демократической системе политических ценностей. Политология разрушает миф о власти как некой священной реальности, мистическая природа которой недоступна пониманию рядового гражданина Благодаря знанию «тайны» политики становятся доступными всем а участие в политическом процессе перестает быть священным обрядом и становится гражданской процедурой

Политология воспитывает дух гражданства, в отличие от традиционных отношений подданничества Гражданство предполагает что источником политических инициатив может быть любой человек В то же время в рамках отношений подданничества ни одна инициатива не имеет права на существование без санкции начальства В одном случае формируется демократическая культура участия граждан в политике в другом - традиционная культура мобилизации индивида в общность. В первом случае власть функционирует как средство разрешения проблем во втором - как объект священного поклонения В одном случае регулятором поведения человека становится ответственность за принятые решения в другом - жесткое соблюдение писаных и неписаных правил и норм Таким образом политология формирует идеологию гражданских прав и свобод которая предполагает знание политической жизни границ принимаемых решений механизма функционирования политической власти

Еще одной функцией политологии является прогностическая или функция предвидения Политология должна отвечать на вопросы как в будущем будет выглядеть политическая реальность какие будут происходить политические процессы и явления Политология придает поставленным вопросам максимально контролируемую форму, и стремится излагать свои выводы максимально научно обоснованно

Анализ социальных функций политологии показывает что ее развитие вызвано глубокими общественными потребностями:

• потребностью в точном и достоверном знании о политических процессах и политической реальности в целом;

• потребностью в согласованных и адекватных реальности политических решениях;

• необходимостью социальных стабилизаторов препятствующих излишней поляризации политических сил;

• необходимостью нового типа социализации основанной не на тоталитарной идеологии а на демократических ценностях;

• потребностью в предвидении политического будущего

Политология следовательно является одновременно и продуктом, и средством развития демократизации общества

В заключение лекции остановимся на характеристике основных методов политологии. Специфика этой науки определяется взаимосвязью общих и частных фундаментальных и прикладных методов Наиболее важные из них можно разделить на три группы

Общие методы исследования политических объектов К этой группе в первую очередь относится социологический подход Он предполагает выяснение зависимости политики от общества социальной обусловленности политических явлений в том числе влияния на политическую систему экономических отношений социальной структуры идеологии и культуры

Нормативный или нормативно-ценностный подход основан на выяснении значения политических явлений для общества и личности их оценке с точки зрения общего блага справедливости и тд Он ориентирует на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения

Структурно-функциональный метод предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности системы обладающей сложной структурой каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет специфические функции (роли) которые направлены на удовлетворение соответствующих потребностей системы и ее ожиданий Деятельность элементов системы как бы запрограммирована общей структурной организацией непосредственно занимаемыми ими позициями и выполняемыми ролями Этот метод широко использовался КМарксом Он выступает в качестве одного из принципов системного анализа

Системный метод (50-60-е гг ХХ в., ТПарсонс и ДИстон) требует рассмотрения политики как целостного сложно организованного саморегулирующегося механизма целостного восприятия объекта исследования и всестороннего анализа связей между отдельными элементами в рамках широкого целого

Институциональный метод ориентирует на изучение политических институтов - государств партий а также права правительственных программ и других регуляторов политической деятельности

Антропологический подход во многом противоположен социологическому методу Он требует изучения обусловленности политики не социальными факторами а природой человека как родового существа имеющего инвариантный набор основополагающих потребностей (в пище одежде жилище безопасности свободном существовании духовном развитии)

Деятельностный метод предполагает рассмотрение политики как специфического вида живой и овеществленной деятельности как циклического процесса имеющего определенные стадии (этапы): определение целей; принятие решений; организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление; регулирование деятельности; учет и контроль за реализацией целей; анализ полученных результатов и постановка новых целей и задач Этот подход служит методологической базой теории политических решений Политика выступает как специфическая форма управления обществом и рассматривается как процесс подготовки принятия и реализации обязательных для всего общества решений

Критически-диалектический метод ориентирует на критический анализ политики выявление противоречий как источника ее самодвижения Этот метод признается по существу всеми сторонниками плюралистической демократии и плюралистической организации общества в целом тк плюралистическая теория основывается на принципе противоречий конкурентного соперничества многообразных идей ценностных ориентаций политических экологических и культурных институтов индивидов и социальных групп Этот метод является ведущим в изучении таких явлений как социальные и политические конфликты и кризисы

Сравнительный метод (Платон Аристотель) предполагает сопоставление однотипных политических явлений например политических систем партий и тп, с целью выявления их общих черт и специфики нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач

Субстанциональный (онтологический) подход требует выявления и исследования той первоосновы которая составляет специфическую качественную определенность политики Как уже отмечалось такой первоосновой обычно считают власть либо взаимодействие отношений влияния и властных отношений

Исторический метод требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии выявление связи прошлого настоящего и будущего

Вторая группа методов относится не к исследованию политических объектов а непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса Их иногда называют общелогическими методами: анализ и синтез индукция и дедукция абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному сочетание исторического и логического анализа мысленный эксперимент моделирование математические кибернетические прогностические и другие, им подобные, методы

Третью группу познавательных средств политологии составляют методы эмпирических исследований получения первичной информации о политических фактах³ К ним относятся: использование статистики; анализ документов; анкетный опрос; лабораторные эксперименты; теория игр; наблюдение и тд Эти методы так же как и предыдущие прямо не отражают специфики политологии, и, в основном, заимствованы ею из конкретной социологии кибернетики и некоторых других наук

Использование всех названных и некоторых других методов в политологии позволяет детально изучить и дать разнообразные всесторонние характеристики политической реальности Можно сделать вывод о том что методы политологии дают способы построения и обоснования системы политической науки составляют совокупность приемов и операций практического и теоретического освоения политической действительности

ВЫВОДЫ

Политология – отрасль социальных наук, исследующая политическую сферу общества. Выводы и рекомендации политической науки постоянно проверяются политической практикой. Приоритетным направлением политологии является анализ социальных фактов, в котором недопустимы какие-либо идеологические предпочтения. Являясь синтетической наукой, находящейся на стыке философского, социологического, исторического знания, политология нацелена на постоянный поиск и обновление стандартных схем и привычных понятий. Политическая наука становится функциональной и эффективной только тогда, когда сознательно содействует оптимальному качеству объекта – то есть политической сферы общества.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1 Роль и место политологии в современном обществе В чем разница между понятиями «политика» и «политология»?

2 Назовите и охарактеризуйте три основные традиции в исследовании политологии

3 Какие формы познания политики предшествовали политической науке?

4 Назовите основные этапы формирования и эволюции политической науки

5 С именами каких мыслителей прошлого связано развитие политических исследований?

6 Каковы особенности развития политологии после второй мировой войны?

7 Что вы понимаете под политической наукой? Каковы ее место и роль среди других социальных и гуманитарных наук?

8 Что представляют собой объект и предмет политологии? Какая разница между ними?

9 Чем отличаются друг от друга социология политическая социология и политическая наука?

10 Составьте схему «Функции политологии» раскройте конкретное содержание каждой из них

11 Основные методы политологии и их значение

ЛИТЕРАТУРА

1 Брегеда АЮ Основи політології: Навч посібник - К: КНЕУ1997

2 Гаджиев КС и др Введение в политологию: Учеб пособие - М1998

3 Гаєвський БА Сучасна українська політологія: Навч посібник - К: МАУП 1999

4 Дегтярев АА Основы политической теории - М 1998

5 Ильин МВ Мельвиль АЮ Федоров ЮЕ Основные категории политической науки // Полис 1996 №4

6 Мирончук ВД Храмов ВО Основы политологии: Курс лекций - К: МАУП 2000

7 Мухаев РТ Политология - М 1999

8 Панарин АС Политология - М: «Прометей» 1999

9 Планы семинарских занятий по политологии с методическими указаниями студентам - Д: ДонГАУ 1998

10 Політологія / За ред ОІ Семківа - Львів: Світ 1994

11 Политология: Учебн пособие / Науч редактор АА Радугин - М: Центр 2001

12 Політологічний енциклопедичний словник - К: Генеза 1997

13 Федун ЛА О предмете и методе политологии // Социально-политические науки - 1993 - №3