2. Інформаційний обсяг навчальної дисципліни змістовий модуль 1

Тема 1. Сутність управління та його роль у суспільстві. Предмет і система адміністративного права та його місце в правовій системі держави

Загальне поняття управління. Види управлінської діяльності. Соціальна управлінська діяльність. Технічна управлінська діяльність, біологічна управлінська діяльність. Кібернетичне управління.

Види соціального управління. Громадське управління, що здійснюється органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян та іншими недержавними організаціями. Державне управління.

Поняття державної влади. Принцип розподілу влади. Гілки влади. Законодавча влада. Судова влада. Виконавча влада. Ознаки виконавчої влади. Виконавча діяльність і державне управління. Виконавча діяльність, державне управління та адміністративне право.

Поняття адміністративного права як галузі права. Місце адміністративного права в системі права України. Предмет та система адміністративного права, метод адміністративно-правового регулювання суспільних відносин (зміст, значення, практичне застосування). Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права. Принципи адміністративного права. Адміністративно-правове регулювання управлінських відносин. Адміністративна нормотворчість. Адміністративне розпорядництво. Адміністративні заходи правоохоронного характеру. Значення адміністративного права в сучасних умовах України.

Література:[1; 17-20; 22-26; 37; 40;52; 56;63;64;67;68]

Тема 2. Адміністративно-правові норми і відносини

Поняття адміністративно-правової норми. Державні гарантії дії адміністративно-правових норм. Відмінність адміністративно-правових норм від норм інших галузей права. Структура адміністративно-правової норми. Гіпотеза та її види. Диспозиція та її особливості. Санкція. Загальна класифікація адміністративно-правових норм.

Поняття адміністративно-правових відносин. Відносини матеріального характеру. Відносини процесуального характеру. Об'єкти адміністративно-правових відносин. Суб'єкти адміністративно-правових відносин.

Література:[1; 17-20; 22-26; 31; 37; 40;52; 56;63;64-68;70]

Тема 3. Суб'єкти адміністративного права

Соціальні та юридичні ознаки суб'єкта адміністративного права. Суб'єкт адміністративного права і суб'єкт адміністративних правовідносин. Складові адміністративної правосуб'єктності. Адміністративна правоздатність. Адміністративна дієздатність. Проблеми деліктоздатності юридичних осіб. Система суб'єктів адміністративного права. Проблеми класифікації суб'єктів адміністративного права.

Література: [1;2;10;12;13;14;16;17-26;28-31;34-43;45-65;71]

Змістовий модуль 2. Адміністративно –правові засади державного управління

Тема 4. Форми, методи та правові акти державного управління

Поняття форм державного управління. Взаємозв'язок форм і методів державного управління. Вимоги до використання форм державного управління.

Правові і неправові форми державного управління. Установлення норм права (видання нормативних актів управління, адміністративна правотворчість). Застосування норм права (видання ненормативних актів управління, видання індивідуальних актів управління, видання актів застосування норм права, адміністративна розпорядливість). Укладення адміністративних договорів.

Поняття методів державного управління. Функції та методи державного управління. Загальні особливості методів державного управління. Відокремлення методів державного управління від метода правового регулювання. Класифікація методів державного управління, залежно від конкретного способу, який використовується для вирішення управлінських завдань. Адміністративні (позаекономічні, безпосереднього управлінського впливу) та економічні (посереднього управлінського впливу) методи. Класифікація методів державного управління залежно від потреб управлінського процесу. Методи переконання, заохочення, примусу. Співвідношення переконання. Заохочення та примус у державному управлінні.

Поняття актів державного управління. Особливості актів державного управління (правове і управлінське). Властивості правових актів державного управління. Призначення правових актів державного управління. Відокремлення актів державного управління від законів, судових актів, актів прокурорських органів, цивільно-правових угод, актів громадських організацій, службових документів. Співвідношення з актами органів місцевого самоврядування. Нормативні акти та їх ознаки. Ненормативні акти та їх ознаки. Дія актів у часі і просторі. Підстави припинення дії правових актів державного управління. Акти Президента України. Акти Кабінету Міністрів України. Акти центральних органів державної виконавчої влади. Акти місцевих органів державної виконавчої влади. Акти інших органів державного управління. Акти загального, галузевого і міжгалузевого управління. Вимоги до правових актів державного управління.

.

Література: [17-20; 22-26; 31; 37; 40;52; 56;63;64-68;70]