3. Политическая система общества и политика

Понятие "политика", вне сомнения, самая сложная категория политологии. 0сновная трудность проистекает из безграничности ее содержания. В данный термин вкладывают многочисленные понятия. Например, внешняя политика, политика Р. Рейгана, экономическая политика, финансовая политика, бюджетная политика, политика в области свекловодства или виноделия, политика низких процентных ставок, антиалкогольная политика и др. Такого рода примеры можно долго перечислять. Политика пронизывает всю жизнь общества. Ее вездесущность сравнима с неимоверной энергией главного героя бессмертной комедии П. Бомарше: она и здесь и там.

Первые попытки дать определение политики относятся к очень далеким временам: труды о политике Платона и Аристотеля появились около двух с половиной тысячелетий назад. С тех пор исследователи создали тысячи работ о политике. Однако мы имеем дело с нечастым случаем, когда результат далеко не прямо пропорционален затраченному времени. Современный читатель может найти десятки различных определений политики, нередко противоречивых.

Одно из наиболее удачных определений политики дано в "Политологическом словаре". Политика характеризуется как "социальная деятельность в политической сфере общества, направленная главным образом на достижение, удержание. укрепление и реализацию власти" (М.: Луч, 1994. - Т. 1, С. 168). Здесь подчеркнуты две важные характеристики данного понятия: первая - что это деятельность, вторая - что ее корни находятся в политической системе общества.

Данное определение политики, на наш взгляд, необходимо дополнить еще двумя характеристиками:

• во-первых, политика, как деятельность, имеет мощную опору на политическую власть (со всеми вытекающими возможностями);

• во-вторых, зарождаясь в политической сфере общества, политика охватывает всю общественную жизнь, все ее сферы.

Политическая система общества, рассмотренная в ее статическом состоянии, представляется простой и ясной. Многочисленные трудности и сложности обнаруживаются, когда она анализируется в динамике. Функция управления и руководства обществом многократно усложняется, наталкиваясь на многочисленные непредсказуемые ситуации. Реализацию этой функции дестабилизируют межнациональные конфликты, стихийные бедствия, разного рода антиправительственные выступления политической оппозиции. Поэтому управление обществом - это не просто целенаправленная деятельность. Правильная постановка политической цели - это лишь часть задачи. Важно найти условия ее выполнения, увидеть общественные силы, которые будут в активе выполнения поставленной цели. Важно переориентировать или нейтрализовать те силы, которые могут различными средствами воспрепятствовать проводимому политическому курсу. Перечисленные средства, вместе взятые, являются малой долей той деятельности, которая обозначается понятием "политика".

Итак, каково же соотношение между понятиями "политическая система общества" и "политика"? Политическая система общества — это одна из крупнейших сфер жизни общества. Политика же — это деятельность, важная, необходимая, сложнейшая. Ее невозможно понять и осмыслить вне политической системы общества. В определенном смысле политика есть функция политической системы, а также средство и механизм ее функционирования.

Политическая деятельность инициируется по существу всеми подсистемами политической системы общества. Разумеется, наиболее активна ее институциональная часть. Поле этой деятельности далеко выходит за рамки собственно политической системы. Политическому воздействию подвержены экономическая, социальная, духовная и все другие сферы общественной жизни.

Главная цель политики заключается в том, чтобы в рамках тех или иных управляемых объектов (международная арена в целом, регион, отдельная страна, ее административные единицы и т.д.) обеспечить реализацию их интересов.