- •Курс лекций по конституционному праву Республики Казахстан содержание
- •Введение
- •Тема 1 Конституционное право Республики Казахстан: понятие, предмет и методы
- •1. Понятие, предмет и объект конституционного права
- •2. Конституционно-правовые нормы
- •3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Тема 2 Источники и система конституционного права
- •2.Система конституционного права Республики Казахстан
- •Тема 3 Конституция Республики Казахстан – Основной закон государства и общества
- •4. Основные этапы конституционного развития Казахстана
- •1. Понятие конституции, ее основные черты и юридические свойства
- •2.Сущность Конституции Республики Казахстан
- •3. Правовая охрана Конституции
- •4. Основные этапы конституционного развития Казахстана
- •Тема 4 Основы конституционного строя Республики Казахстан
- •1. Понятие конституционного строя
- •2. Основные принципы конституционного строя Республики Казахстан
- •1. Понятие конституционного строя
- •2. Основные принципы конституционного строя Республики Казахстан
- •Тема 5 Основы правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан
- •2. Гарантии прав и свобод
- •3. Обязанности человека и гражданина
- •Тема 6 Гражданство Республики Казахстан
- •2. Приобретение и прекращение гражданства Республики Казахстан
- •3. Органы, ведающие вопросами гражданства Республики Казахстан, их полномочия
- •Тема 7 Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в Республике Казахстан
- •1. Правовое положение общественных объединений в Республике Казахстан
- •2. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий и профессиональных союзов
- •1. Правовое положение общественных объединений в Республике Казахстан
- •2. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий и профессиональных союзов
- •Тема 8 Избирательное право и избирательная система
- •2. Избирательная система Республики Казахстан и её виды. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы
- •Тема 9 Республиканский референдум
- •1. Понятие, предмет и принципы проведения республиканского референдума
- •2. Назначение и подготовка республиканского референдума. Порядок проведения республиканского референдума
- •1. Понятие, предмет и принципы проведения республиканского референдума
- •2. Назначение и подготовка республиканского референдума. Порядок проведения республиканского референдума
- •Тема 10 Конституционная система государственных органов
- •2. Особенность президентской формы правления в Республике Казахстан
- •Тема 11 Конституционно-правовой статус Президента
- •2. Порядок выборов Президента Республики Казахстан и отрешения его от должности
- •3. Полномочия Президента Республики Казахстан
- •Глава iIданного Конституционного закона устанавливает следующие полномочия Президента Республики Казахстан:
- •3. Акты Президента Республики Казахстан, их формы (виды) и юридическая сила
- •Тема 12 Конституционно-правовой статус Парламента
- •2. Структура, порядок формирования и компетенция Палат Парламента Республики Казахстан
- •3. Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан. Акты Парламента, их формы и юридическая сила
- •4. Роспуск Парламента Республики Казахстан
- •Общественные отношения, которые регулируются парламентскими законами в соответствии с Конституцией Республики Казахстан
- •Тема 13 Конституционно-правовой статус депутатов Парламента Республики Казахстан
- •1. Понятие народного представительства
- •2. Правовое положение депутата Парламента Республики Казахстан
- •1. Понятие народного представительства
- •2. Правовое положение депутатов Парламента Республики Казахстан
- •Тема 14 Конституционно-правовой статус Правительства
- •2. Компетенция Правительства Республики Казахстан
- •3.Нормотворческая деятельность Правительства Республики Казахстан
- •Тема 15 Конституционный контроль в Республике Казахстан
- •2. Конституционный Совет Республики Казахстан как орган конституционного контроля
- •3.Компетенция Конституционного Совета. Конституционное производство
- •Тема 16 Конституционные основы судебной власти
- •2. Судебная система и правовой статус судей Республики Казахстан
- •3. Понятие и назначение конституционных принципов правосудия
- •Тема 17 Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан
- •2. Правовое положение местных представительных органов Республики Казахстан
- •3. Правовой статус местных исполнительных органов Республики Казахстан
- •4. Особенности правового статуса выборных акимов
- •4. Конституционные основы местного самоуправления в Республике Казахстан
- •Список литературы
- •I. Учебная литература:
- •II. Законы и иные нормативные правовые акты:
- •III. Международные договора Республики Казахстан:
3. Понятие и назначение конституционных принципов правосудия
Слово «принцип» происходит от латинского слова principium (основа, начало) и означает основное, исходное положение какой-либо теории, учения и т.д.; руководящая идея, основное правило деятельности.179 Принципы правосудия – это основополагающие, руководящие идеи, начала, положенные в основу осуществления (отправления) правосудия.
Правосудие выступает как одна из форм государственно-правовой деятельности, которая не может не затрагивать или касаться прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Поэтому судебная власть также олицетворяет государственную власть как одна из относительно самостоятельных ветвей власти и, соответственно, наделена полномочиями в соответствии с Конституцией и законами применять меры государственного принуждения. Суд, судья реализуют правовые нормы во всех формах, но главным образом путем применения. И от того, насколько законно, обоснованно и справедливо судья будет пользоваться предоставленными ему Конституцией и законами полномочиями, будет зависеть эффективность охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина.
В Конституции Республики Казахстан установлены следующие принципы правосудия, которыми должен руководствоваться судья при применении закона (п.3 ст. 77):
1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;
2) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;
3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;
4) в суде каждый имеет право быть выслушанным;
5) законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;
6) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
7) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди;
8) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
9) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;
10) применение уголовного закона по аналогии не допускается.
Принципы правосудия, установленные Конституцией, являются общими и едиными для всех судов и судей Республики.
На наш взгляд, указанные принципы правосудия имеют обязательную силу не только именно на судебной стадии рассмотрения и разрешения юридического дела (гражданского, уголовного и др.), но и на досудебной стадиях рассмотрения (расследования) дела. Например, органы, осуществляющие предварительное расследование по уголовным делам, при возникновении любых сомнений в виновности лица также должны их толковать в пользу обвиняемого (подозреваемого), также как, например, не должны принимать во внимание доказательства, полученные с нарушением закона180.
Поэтому не только суд (судья), но и иные правоприменительные органы, осуществляющие правоохранительные функции, при решении вопроса о привлечении лица к юридической ответственности должны руководствоваться указанными конституционными принципами, так как Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики, в том числе и в сфере правоохранительной и правоприменительной деятельности. Кроме того, эти конституционные принципы должны пронизывать красной нитью все отраслевое законодательство, регулирующее правоприменительную деятельность судов и иных правоохранительных органов. Если принципы отраслевого законодательства будут противоречить конституционным принципам, то должны применяться конституционные принципы. Это будет способствовать охране и защите прав и свобод человека и гражданина от их незаконного, необоснованного и несправедливого привлечения к юридической ответственности и, в конечном счете, способствовать укреплению режима конституционной законности.
Кроме того, практически любой закон или иной нормативный правовой акт, регулирующий и охраняющий то или иное общественное отношение, затрагивает или касается прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Может ли закон или иной нормативный правовой акт, на основе которого судом рассматривается и разрешается то или иное юридическое дело, правовой спор, оказаться противоречащим Конституции Республики Казахстан? Да, может. В этом случае Конституция Республики в статье 78 предусматривает императивную норму, согласно которой суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным.
Близко к деятельности судов примыкает прокуратура. Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики. Прокуратура представляет интересы государств в суде, а также в случаях, порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование (п.1 ст.83 Конституции).
Схемы
Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом | |
Формы осуществления судопроизводства |
гражданское судопроизводство |
уголовное судопроизводство | |
иные установленные законом формы судопроизводства | |
в случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей | |
Судами Республики Казахстан являются: |
Верховный Суд |
местные суды | |
другие суды, учреждаемые законом | |
Судебная власть осуществляется от имени
|
Республики Казахстан |
Судебная власть имеет своим назначением |
защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики |
Судебная власть распространяется |
на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики |
Конституционные принципы правосудия | |
При применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами: |
лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда |
никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение | |
никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом | |
в суде каждый имеет право быть выслушанным | |
законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон | |
обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность | |
никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди | |
любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого | |
не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания | |
применение уголовного закона по аналогии не допускается | |
Принципы правосудия, установленные Конституцией, являются общими и едиными для всех судов и судей Республики |
Вопросы для самоконтроля:
Назовите конституционно-правовые основы деятельности судебной власти в Республике Казахстан.
Назовите судебную систему Республики Казахстан.
Какова роль суда по защите конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина?
Что означает понятие «право на судебную защиту»?
Ваше отношение к появившейся в литературе точке зрения о том, что суды в условиях правового государства не относятся к числу правоохранительных органов.
Назовите систему судебных инстанций, складывающихся или сложившихся в настоящее время в Республике Казахстан.
Охарактеризуйте конституционно-правовой статус судей Республики Казахстан.
Какие существуют гарантии независимости судей?
Какими принципами должен руководствоваться судья при применении закона?
Каким образом должен поступить суд, если усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина?
Какова юридическая сила судебных актов в Республике Казахстан?
Являются ли нормативные постановления Верховного Суда источником конституционного права Республики Казахстан, и если да, то в каких случаях?