15. Разгосударствление и приватизация: понятия, цели, методы, объекты.

Переход к рыночной экономике предполагает реформирование гос. собст-ти посредствам разгосударствления и приватизации.

Следует различать: разгосударствление экономики и разгосудар-е собст-ти.

Разгосударствление экономики – передача гос-вом ф-ций непосредственного руководства производственно-коммерческой деят-тью самим хозяйствующим субъектам (физ. и юрид. лицам). При этом ф-ция регулирования этой деят-ти сохраняется за гос-вом.

Разгосудар-ние экономики осущ-ся по 2 направлениям:

1. Путем расширения самостоятельности хозяйствующих субъектов без изменения отношений собст-ти, в результате чего расширяется их самостоятельность;

2. Путем разгосудар-ниясобст-ти.

Разгосударствление собст-ти – это процесс разрушения монополии гос. собст-ти, осущ-мый как путем создания новых предприятий, основанных на негосударств. формах собст-ти, так и путем реформирования гос. и арендных предприятий. Разгосударст-иесобст-тиосущ-ся посредствам приватизации.

Приватизация – это процесс приобретения физ. И юрид. Лицами права собст-ти на объекты, принадлежащие гос-ву. Приватизация может осущ-ся 3 способами: путем безвозмездной передачи гос. собст-ти всем гражданам (чековая или ваучерная приватизация); путем продажи объектов, принадлежащих гос-ву; путем сочетания 2 предыдущих способов.

Процесс приватизации предполагает наличие объектов и субъектов этих отношений

Объектами приватизации явл-ся: гос. и общественное жилье; гос. предприятия; гос. учреждения; гос. орг-ции; структурные единицы гос. предприятий и объединений; гос. имущество, сданное в аренду; доли (акции) принадлежащие гос-ву и АТЕ в имущ-ве субъектов хозяйствования.

Субъектами, приобретающими гос. собст-ть в процессе приватизации, могут быть: гр-не, негос. юрид. лица, у к-рых доля гос. собст-ти в уставном фонде составляет менее 50%; в РБ – юрид. лица, созданные не менее чем 50 %-ми членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий; иностр. инвесторы; лица без гражданства.

Цельразгосудар. собст-ти состоит в том, чтобы уменьшить долю гос. собст-ти и тем самым ликвидировать обезличенность соб-ти.

16. Рынок: экономическая сущность, функции, положительные и отрицательные стороны.

Рынок – это система экономич. отношений в сфере обмена товаров и услуг м\д продавцами (производителями) и покупателями (потребителями), опсредуемых через спрос и предложение.

Поскольку рынок – это система экономич. отношений, о именно в этом системном многообразии отношений и состоит сложность формирования рынка как формы хозяйствования.

Признаки рынка:

1. Свобода его участников, определяемая правом обладания собственностью;

2. Неограниченное количество его участников, создающее конкурентную среду;

3. Полная информированность его участников о состоянии рынка: о ценах на сырье и материалы, о конкурентах, о политич. обстановке в стране приложения капитала и о другом;

4. Мобильность ресурсов: материальных, трудовых, финансовых. Мобильность озн. подвижность, способность к быстрому и скорому передвижению, действию.

Функции рынка:

1. Формирование конкурентной среды и воздействие на экономич. интересы субъектов хозяйствования;

2. Установление пропорций в общественном хозяйстве м\д различными его звеньями. Колебания цен вокруг стоимости неизбежно приводит к тому, что перспективные, хорошо организованные произ-ва остаются «на плаву» и даже расширяются, а неэффективные «тонут» и исчезают с хоз. арены;

3. Обеспечение восприимчивости экономики к техническому прогрессу;

4. Эффективное сведение всех элементов производительных сил общества в единую систему. В условиях рынка рабочая сила, орудия труда, сырье и энергетические ресурсы природы и др. элементы производительных сил безболезненно объединяются и взаимодействуют через куплю-продажу;

5. Создание условий для реализации преимуществ кооперации труда на всех уровнях и во всех сферах деят-ти;

6. Обеспечение реализации экономич. интересов субъектов хозяйствования и стимулирование эффективности их экономич. деят-ти;

7. Ценообразование и оценка результатов деят-ти огромного количества производителей стоимостью произведенных ими товаров.

Рынку принадлежит важная положительная роль в структуре экономики. Конкурентная рыночная система способствует развитию научно-технического прогресса, побуждает применять новейшие технологии, рационально использовать ресурсы. Кроме того, она обеспечивает своим субъектам реальную экономическую свободу, свободу выбора форм и способов хозяйствования, гарантируемую досконально разработанным законодательством.

Достоинством рынка является и то, что он формирует и воспитывает "экономического человека", для которого характерны расчетливость и предприимчивость, готовность идти на риск, ощущение личной ответственности за свои действия. Командная же система формирует "человека административного", больше склонного к выполнению чужих распоряжений, а потому и малоинициативного

Рынок с высокой степенью эффективности решает проблему производства необходимых потребителям товаров и услуг. Рыночная экономика в принципе не знает таких традиционных для командно-административной системы явлений, как дефицит, очереди и т.д. Рыночный механизм сам создает постоянно действующие стимулы для повышения эффективности производства.

Важным преимуществом рыночной экономики является то, что это саморегулирующаяся система. Она способна эффективно функционировать без прямого вмешательства государства.

Рынок имеет и отрицательные стороны. Он не в состоянии обеспечить эффективное решение ряда стратегических задач развития экономики, социальных проблем. Рынку, предоставленному самому себе, присущи анархичность и стихийность, приводящие к экономическим потерям и снижению эффективности хозяйствования. Рынок обостряет проблему социального неравенства, порождает значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение населения.

Рыночная конкуренция приводит к экономической дифференциации производителей, высвобождению работников и безработице, обострению социального положения малообеспеченных слоев населения. Рынок благоприятствует экономически сильным группам потребителей, в то время как экономически слабые группы (пенсионеры, инвалиды, молодежь и др.) остаются порой обделенными.

Рынок не восприимчив к долгосрочным общегосударственным программам, связанным с ликвидацией социального неравенства, экологией, обустройством территорий. Он не в состоянии самостоятельно реализовать стратегические идеи в области науки и техники, осуществить в масштабе всей национальной экономики крупные структурные сдвиги, ориентированные на перспективу.