40.Правовое положение городского населения в пер.Пол 19в.

Гор насел в1 пол 19 в делилось на 5 групп: 1)Почетные граждане 2)купцы 3)цеховые мастера 4)мещане(мелкие собств) 5)Рабочие люди(рабочие по найму)

Почетные гр: особая группа гр, к кот относились круп капиталисты, владевшие капиталом > 50тыс руб.подраздел на а)потомственных (присваивалось представителям круп буржуазии, оптовым торговцам, детям личных дворян, священников и дьяков, художн,артистамт.д) б)личных.(присваивлицам,кот были усыновлены потомств-ми дворянами или почетными гр, а также окончивштехничучилища). Поч. гр пользовались рядом привилегий: они освобожд от личн повинностей, от телесных наказаний и т,д. Купечество делилось на две гильдии:1) оптовые торговцы2)розничные торговцы. Как и в пред период, купцы сохраняли свои привил.

Группу цеховых составляли ремесленники, приписанные к цехам. Они делились на мастеров и подмастерьев. Цехи имели свои органы управления.Большинство гор нас составляли мещане, знач часть кот работала на фабриках и заводах по найму. Их прав полож не изменилось.Стремление укрепить феодально-крепостнич порядки служит систематизация закон-ва.

41.Изменения в системе гос органов в пер.Пол 19в.

В 1810г нач реализация проекта Сперанского, реформы гос преобразований. Центральное гос учреждение делилось на: органы верховного управ, где царь руководил сам лично, к ним были отнесены гос совет, комитет министров, канцелярия его императорск величества, министерство двора и удела.

Гос Совет – законосовещ орган при императоре,создан в 1810г, состоял из высших гос чиновников по назнач царя. В его состав входили министры. Представителем гос совета явл царь, или 1из членов гос совета по его назначению.

Госсоет обсуждал проекты з-ов, кот подлежали утвержд-ям императора, вопросы войны и мира, бюджет страны, нек суд дела особой важности. Царь мог одобрить решение гос совета или отвергнуть его, не считаясь с мнением больш.

Комитет министров– был учрежден в 1802г, состоял из всех министров и руководителей центральных ведомств. Был высший административн орган России, кот осущ надзор за деятгос аппарата, толковал з-ны, разрабат проекты з-ов. КМ стал одним из совещат органов при царе. Так же председателем явл царь или по поруч один из членов КМ.

Канцелярия его имп.величества-учреждена в 1702г при Петре1, Личная канц царя стала превращаться в высшее гос учрежд. В период царствов Петра2 канц держала царя в курсе всех вопр гос управл, получал инф-ию от руководителей высш гос учрежд империи.

Делилась на 4 пост и неск времен.1 отделение-испол личн поруч царя, ведало лич составом чиновн.2 отд – занималось разработ з-ов.3отделение-руководило тайной полиц и жандарменией. 4 отделение – ведало благотв учрежд.Самыми значимыми в было 3 отделение, кот ведало политическим ссыском и следствием. Начальник 3 отдявл шефом корпуса жандармов. Так же органы подчиненного управления, где управляли спец.должн лица, от имени цар и по его поруч, к ним относ сенод, министерства, сенат.

Сенат на короткое время получил право осущ контроль за деят министров, но постепенно он утрачивал свои функции, превратившийсь в высшее судебное учреждение. Так же получил право получить отчеты министров.

Сенод(обер-прокурор синода)-явл высшим учрежд по делам РПЦ, а также высшим дух.судом не только для духовенства, но и для светских лиц по бракоразвод процессам.

Министерства –созданы в 1802г. Первоначально было создано 8 министерств, а позднее стало 11. В отличие от коллегии, кот решали вопросы коллегиально, 1 министр решал вопросы единолично.Магистры были наделены большой администрат властью и подчинялись импер. Министерства делились на департаменты и канцелярии, во главе кот стояли директора. Департаменты делились на столы во главе со столоначальником. Так же создвали секретные комитеты, кот занимались разработкой и обсужд проектов, наиб важн з-ов.

Местное самоупр. Во главе стояли генерал-губернаторы. Им подчинялись все учрежд, наход на тер губернии. Губернаторы должны были наблюдать за деятфинансов.органов по взысканию налогов.

В некот губерниях вместо граждан назнач воен губернаторы. Военгуберн были подчинены воинские части на тер губернии.В состав губ правления входили: губернатор как председатель, вице губернатор, советники, ассесоры(заседатели).

Местными органами финанс управления были казеные палаты, кот производ оплату налогов.