51. Значение, структура и основные направления деятельности Всемирной торговой организации ( вто)

Всемирная торговая организация (ВТО), созданная в 1995 году, заменила собой Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в качестве единственного международного органа, занимающегося глобальными правилами торговли между государствами. Она не является специализированным учреждением, но у нее существуют механизмы и практика сотрудничества с Организацией Объединенных Наций.

Задачи ВТО состоят в оказании помощи в упорядочении процесса торговли в рамках системы, основанной на определенных правилах; объективном урегулировании торговых споров между правительствами; организации торговых переговоров. В основе этой деятельности лежат 60 соглашений ВТО — основные правовые нормы политики международной коммерции и торговли. Принципы, на которых основаны эти соглашения, включают отсутствие дискриминации (режим наиболее благоприятствуемой нации и положение о национальном режиме), более свободные условия торговли, поощрение конкуренции и дополнительные положения для наименее развитых стран. Одной из целей ВТО является борьба с протекционизмом.

Со времени своего создания деятельность ВТО служила форумом для успешных переговоров об открытии рынков в области телекоммуникаций, информационно-технологического оборудования и финансовых услуг. Она участвовала в урегулировании более 200 торговых споров и продолжает наблюдать за выполнением соглашений, достигнутых во время Уругвайского раунда всемирных торговых переговоров 1986–1994 гг. В 2001 году в Дохе (Катар) ВТО начала новый раунд многосторонних торговых переговоров, известных как Повестка дня в области развития, принятая в Дохе.

Руководящий орган ВТО — Конференция министров — созывается раз в два года; повседневной работой занимается Генеральный сонет

52. Экономические последствия вступления Украины в вто

Оценивая первый год членства Украины в ВТО, следует учесть, что страна завершила процесс присоединения к этой международной организации в неблагоприятный период развития мирового хозяйства и международной торговли, в период глобального финансово-экономического кризиса[2].

Членство в ВТО должно было принести:

· преимущества и новые возможности для предприятий горно-металлургического комплекса и химической промышленности (по расчетам Украинского национального комитета Международной торговой палаты дополнительный прирост ВВП при благоприятных условиях – до 4млрд. долл. США).

· ускорения темпов притока иностранных инвестиций (по оценкам Секретариата Президента Украины – до 5 млрд. долл. США ежегодно, по данным Министерства экономики Украины – 500 млн. долл. США)[2].

До 2005г. экспортно-импортное сальдо было положительным, Украина имела экспортоориентированную модель внешнеэкономической деятельности. В 2005г. отрицательное сальдо составило 1854,3млн. долл. США и с каждым последующим годом увеличивалось. В 2008г. (год вступления в ВТО) отрицательное сальдо достигло рекордного показателя за последнее десятилетие: 18560млн. долл. США, т.е. произошел переход к импортозависимой модели внешнеэкономической деятельности. Но на фоне этого объем экспорта товаров в 2008г. по сравнению с 2007г. вырос на 35,8% (составил 66967,3млн. долл. США), а импорт – на 41,1% (достиг 85535,3млн. долл. США). Произошло резкое сокращение инвестиций в основной капитал, а сокращение прямых иностранных инвестиций превысило 22% по сравнению с 2007г. Замедлились и темпы роста объемов розничной торговли. На внутреннем потребительском рынке произошли определенные отрицательные сдвиги:

1. доля продаж национальных потребительских товаров в структуре розничного товарооборота торговой сети за 2008 г. составляла 63,1%, что на 1,4% меньше, чем за 2007 год;

2. удельный вес национальных непродовольственных товаров уменьшился на 1,8% и составил 51,2%[2].

В 2009г. произошел резкий спад экспорта (39695,7млн. долл. США и это составило 59,3% к показателю за 2008г) и импорта (45433,1 млн. долл. США, что составило 53,1% к показателю 2008г.), а отрицательное сальдо уменьшилось до 5737,4млн. долл. США. С 2010г. темпы роста экспорта и импорта увеличились. В 2011г. отрицательное экспортно-импортное сальдо составило 14214млн. долл. США, что в 1,52 раза превысило показатель 2010г., при этом в 2011г. Украина экспортировала товаров на 68394млн. долл. США (на 33% больше, чем в 2010г. и на 2% больше, чем в 2008г.), а импортировала на 82608млн. долл. США (на 36% больше, чем в 2010г. и на 3,5% меньше чем в 2008г.). За январь-август 2012г. Украина экспортировала товаров на сумму 45267млн. долл. США (это на 3%больше, чем за такой же период 2011г.) и импортировала товаров на 55367,2млн. долл. США (что на 6,3% больше, чем за такой же период 2011г.)[1].

Уровень конкурентоспособности товаров украинского производства снизился до критического уровня. Не все отрасли Украины смогли прорваться на зарубежные рынки из-за низкой конкурентоспособности, тогда как украинский рынок стал открытым для иностранцев, что привело к вытеснение отечественных товаров импортными. За четыре года многие украинские предприятия понесли значительные убытки, снизили объемы производства или просто закрылись, десятки тысяч человек потеряли работу. Особенно пострадали отрасли, которые выпускают не сырье, а готовый товар, так называемую продукцию с высокой добавочной стоимостью[3].

Значительное место в структуре нашего экспорта занимают минеральные ресурсы, продукты растительного происхождения, а так же недрагоценные металлы и изделия из них, т.е. не наукоемкие товары и преимущественно продукты добывающей отрасли, а в структуре импорта, кроме минеральных ресурсов (природный газ, нефть и продукты ее перегонки), важное место принадлежит машинам, оборудованию, механизмам и электротехническому оборудованию, т.е. дорогостоящей высокотехнологической продукции[1].

За четыре года сильно пострадало автомобилестроение страны, т.к. после вступления в ВТО ввозная пошлина на импортные машины была снижена с 25% до 10%. Открытие рынка привело к тому, что за три года производство автомобилей на Украине снизилось в шесть раз, а число работавших в отрасли с 36тыс. чел. упало до 18 тыс. чел. До вступления Украины в ВТО были созданы мощности по производству 400-450 тыс. автомобилей (ЗАЗ, «Богдан Моторс», «Еврокар»). Теперь при низкой пошлине инвесторы не готовы вкладываться в местный рынок, выгоднее импортировать готовую автомобильную продукцию[3].

Серьезно пострадал от открытия рынка агропромышленный комплекс Украины. Как известно, Украину считают «житницей Европы», но в первый год членства в ВТО импорт живых животных и продуктов животного происхождения возрос в 2,2 раза по сравнению с 2007г, но так же при возрастании импорта продуктов растительного происхождения в 1,7 раз вырос и их экспорт (в 3,2раза). В 2009г. объемы импорта и экспорта спали в 1,5-2раза по сравнению с 2008г.[1]. В 2010г. По подсчетам Федерации работодателей Украины, только в двух отраслях сельского хозяйства (сахарная и в свиноводство) рабочие места потеряли около 500 тыс. человек за три года с 2008 года. Но есть и положительные изменения в агропромышленном секторе – возросло производство масличных культур – семечек, подсолнуха, рапса и подсолнечного масла. За эти четыре года Украина вошла в пятерку мировых производителей подсолнечного масла[3].

С одной стороны, Украина добилась снижения пошлин на поставку своих товаров и открыла для себя рынки 150 стран-членов ВТО, с другой – снизила или обнулила пошлины на импортные товары.