- •Министерство образования и науки украины
- •Часть 1 10
- •Раздел 1 10
- •Раздел 2 34
- •Раздел 3 55
- •Часть 2 78
- •Введение
- •Часть 1
- •1.1.2 Концепция проектного анализа
- •1.1.3 Принципы проектного анализа
- •1.2 Концепция проекта
- •1.2.1 Понятие проекта
- •1.2.2 Основные признаки проекта
- •1.2.3 Экономическая взаимозависимость проектов
- •1.2.4 Классификация проектов
- •1.2.5 Среда проекта
- •1.2.6 Участники проекта
- •1.3 Жизненный цикл проекта
- •1.3.1 Понятие жизненного цикла проекта
- •1.3.2 Прединвестиционная фаза проекта
- •1.3.3 Инвестиционная и эксплуатационная фазы проекта
- •1.3.4 Определение продолжительности и стоимости прединвестиционных исследований
- •Раздел 2 инструментарий проектного анализа
- •2.1 Концепция затрат и выгод в проектном анализе
- •2.1.1 Определение ценности проекта
- •2.1.2 Понятия явных и неявных выгод и затрат
- •2.1.3 Альтернативная стоимость и ее использование в проектном анализе
- •2.1.4 Определение выгод в проектном анализе
- •2.1.5 Понятие затрат в проектном анализе
- •2.2 Ценность денег во времени
- •2.2.1 Понятие будущей и нынешней стоимостей
- •2.2.2 Номинальная и реальная процентные ставки
- •2.2.3 Факторы, которые влияют на стоимость денег
- •2.3 Денежный поток
- •2.3.1 Понятие денежного потока
- •2.3.2 Проектный денежный поток и его расчет
- •Раздел 3 процедуры принятия решений в проектном анализе
- •3.1 Стандартные финансовые и неформальные критерии принятия проектных решений
- •3.1.1 Принципы оценки эффективности проектных решений
- •3.1.2 Методика расчета основных финансовых критериев
- •3.1.3 Неформальные процедуры выбора и оценки проектов
- •3.2 Динамический анализ безубыточности проекта
- •3.2.1 Управление структурой расходов по проекту
- •3.2.2 Понятие и расчет безубыточности проекта
- •3.2.3 Использование операционного ливериджа для принятия проектных решений
- •3.3 Оценка и принятие проектных решений в условиях риска и неопределенность
- •3.3.1 Понятие риска и неопределенности. Классификация проектных рисков
- •3.3.2 Причины возникновения и последствия проектных рисков
- •3.3.3 Методы анализа и оценки рисков инвестиционных проектов
- •3.3.4 Методы снижения риска
- •1.2 Определение границ и качественного состава анализа рынка
- •1.3 Разработка концепции маркетинга
- •2. Технический (технико-экономический) анализ
- •2.1 Цель и задачи технического анализа
- •2.2 Этапы проведения работ по техническому анализу проектов
- •3. Институциональный анализ
- •3.1 Цель и задание институционального анализа
- •3.2 Оценка влияния внешних факторов на проект
- •3.3 Оценка влияния внутренних факторов на проект
- •4. Экологический анализ
- •4.1 Цель и суть экологического анализа
- •4.2 Содержание работ по экологическому анализу
- •4.3 Типы влияния проекта на окружающую среду
- •4.4 Методические подходы к определению и оценке влияния проекта на окружающую среду
- •5. Социальный анализ
- •5.1 Цель и задачи социального анализа
- •5.2 Содержание работ по социальному анализу
- •5.3 Социальная среда проекта и её оценка
- •5.4 Проектирование социальной среды проекта
- •6. Финансовый анализ
- •6.1 Цель и задачи финансового анализа
- •6.2 Особенности подготовки финансового обоснования проекта
- •6.3 Финансирование проекта
- •7. Экономический (макроэкономический) анализ
- •7.1 Цель и задачи экономического анализа
- •7.2 Оценка экономической привлекательности и эффективности проекта
- •7.3 Оценка влияния проекта на экономику Украины
- •Литература
7.3 Оценка влияния проекта на экономику Украины
Достаточно часто результаты проекта отражаются не только в явных выгодах и расходах общества, но и в неощутимых проявлениях этих показателей, которые достаточно тяжело поддаются количественной оценке. Аналитики, отбирая и оценивая проекты, определяют самые значительные неощутимые выгоды и расходы, которые пытаются определить количественно. Однако оценить такие влияния проекта, как снижение уровня заболеваемости населения, улучшения состояния окружающей среды, повышения уровня рождаемости и тому подобное, очень сложно.
Возможными методическими подходами для такой оценки являются:
- готовность населения, отдельных потребителей платить за улучшение жизни;
- возможность сокращения расходов на удовлетворение общественных потребностей в результате проекта.
Осуществленный несколько лет назад в Украине проект вакцинации населения от заболевания на дифтерию импортными вакцинами имел значительно неощутимые выгоды, к которым следует отнести снижение общей заболеваемости и смертности населения от дифтерии. Количественная оценка этих выгод может исходить из сокращения расходов медицинских заведений на лечение больных (стоимость медикаментов, зарплата медперсонала), экономии службы социального страхования на оплату больничных листков, снижении потерь национального продукта, вызванных незанятостью работников во время болезни, и т.п.
Если невозможно осуществить точную количественную оценку неявных расходов и выгод от проекта, которые отражают их общественную значимость, прибегают к оценке тех минимальных выгод, которые оправдывают необходимые расходы для принятия решения о целесообразности реализации проекта. В приведенном примере такая оценка может основываться на снижении уровня заболеваний в результате вакцинации к определенному количеству больных 10000-м населении.
К экономическим последствиям проектов, как правило, принадлежат:
- снижение цен на отдельные товары и услуги благодаря новым каналам сбыта, совершенствованию технологии производства;
- ликвидация дефицита отдельных товаров;
- оптимизация структуры потребления, которая отвечает уровню развития общества.
В отличие от финансиста, который оценивает проект, экономист определяет все екстерналии (или побочные эффекты), которые сопровождают его. Под екстерналиями понимают все выгоды и расходы, которые предопределяют проект и которые не имеют непосредственного влияния на проект и поэтому не включаются в его финансовый анализ. Побочные эффекты могут быть как позитивными, так и негативными (таблица 5).
Проследить и измерить все внешние эффекты практически невозможно, да и нецелесообразно. Однако нужно стремиться выявить и оценить важнейшие из них, а также рассмотреть их качественный аспект.
Таблица 5.
Типы побочных эффектов и их последствия
Типы эффектов |
Возможные проявления |
Эффекты от производства |
Подготовка квалифицированных кадров. Развитие инфраструктуры. Загрязнение водного и воздушного бассейнов. Улучшение транспортного сообщения. Истощение природных ресурсов. Изменения в структуре семей. Влияние на здоровье. |
Эффекты от изменения каналов распространения (реклама, прямые продажи) |
Неудовлетворенность населения. Повышенная агрессия. Вторжение в частную жизнь. Нарушение социальных норм жизни общества. |
Во время проведения экономического анализа надлежит корректировать финансовые показатели, которые в значительной мере искажают реальную стоимость товаров. Для этого необходимо избежать влияния трансфертных платежей на формирование стоимости ресурсов проекта.
Общественную ценность ресурсов определяют на базе теневых цен. Теневая цена – это общественная оценка продукта или ресурса, выраженная в денежном измерении и сформированная на базе:
- предельных расходов производства необходимого ресурса;
- стоимости импортных аналогов на основе эквивалента мировых цен;
- величины альтернативной стоимости ресурсов, потраченных на производство данного продукта.
Стоит помнить, что исследование влияния проекта на экономику страны должно сопровождаться определением побочных эффектов проекта и их последствий. Аналитики должны проследить и измерить только важнейшие внешние эффекты, поскольку оценить все побочные эффекты проекта практически невозможно, да и нецелесообразно.
Реализация проекта может способствовать снижению цен на потребительские товары и услуги (увеличение потребительского избытка), ликвидации дефицита любого товара, развитию инфраструктуры районов, созданию дополнительных рабочих мест и тому подобное. Такие экономические результаты должны учитываться при оценке экономической эффективности проекта.