2. Теорія управління за а. Файолем.

Управляти, стверджував Файоль, отже вести перед прийняття для її мети, отримуючи можливості із усіх наявних у розпорядженні ресурсів. Файоль найчастіше вживав термін «адміністрування» замість терміна «менеджмент». Не в тому, що «менеджмент» - специфічно американський термін, а слово «адміністрування» звичніше французам. Хоча й на цьому міститься певна частка істини. Менеджмент породжена розвиненою ринковою економікою, саме воно виникло у сфері приватного підприємництва, а чи не державного, чи некомерційного управління. Його появу в XX столітті символізувало ослаблення роль держави регулювання економіки. Навпаки, ще відсталою у період Франції, країни, де тривалий час були сильні адміністративні інститути феодалізму, де капіталістична економіка выпестовалась самим державою, управління неминуче мало інший відтінок. Термін «адміністрація» до європейських мови прийшов з латини, де висловлювалися древні римляни, славилися жорсткої централізацією управління. І він означає діяльність державні органи, здійснюють функцій управління. Термін «адміністрація» належить до вищої частини управлінської ієрархії, керівному персоналу установи. У ньому мало та бізнесу і комерції, натомість забагато від бюрократії і командування. Інша причина у тому, що адміністративна діяльність становила у Файоля тільки п'яту частину управління. Саме собою управління було значно більше широкої сферою. Управляти, стверджував Файоль, отже вести підприємство для її мети, отримуючи можливості із усіх наявних у розпорядженні ресурсів. Але провадити до мети - отже, маневрувати над ринком збуту, ознайомитися з кон'юнктурою і рекламою, нарощувати технічні потужності і контролювати оборот капіталів. Адміністрування, по Файолю , включає шість основних груп операцій управлінської діяльності: технічна і технологічна (виробництво, виготовлення, переробка); комерційна (закупівля, продаж, обмін); фінансова (залучення капіталів та їхнє ефективне управління ними); охоронна (охорона власності і фізичних осіб); облікова (інвентаризація, балансові відомості, витрати виробництва, статистика); адміністративна (передбачення, організація, распорядительство , координування контроль). Керівництво переліченими операціями Файоль називав загальним управлінням. Проте зовсім в усіх шість груп операцій стали предметом його докладного вивчення. Чільну увагу він приділив адміністративним операціям, зміст яких полягає у вмінні управляти персоналом. « Органом та організаційним інструментом адміністративної функції служить лише освіту соціального порядку. Тоді як інші функції оперують матеріалами і машинами, адміністративна функція впливає на персонал» [8, з. 106]. Файоль рекомендував використовувати санкції як основний метод управлінського впливу. Технічні, комерційні, фінансові та інші операції цікавлять Файоля лише оскільки є об'єктом впливу адміністративної функції. Самостійно він створив їх не розглядає. У значною мірою успіх управління залежить, по Файолю , від досвіду керівника, її здібностей і таланту. Файоль вважав, що управління не піддається суворої регламентації. Разом про те процес управління має містити певних принципи і правила.