О несчастном случае с тяжелым исходом и групповом несчастном случае наниматель обязан немедленно сообщить:

• прокуратуре и государственной инспекции труда по месту происшествия несчастного случая;

• профсоюзу или уполномоченному трудового коллектива;

• вышестоящему хозяйственному органу, а при его отсут­ствии — в местные органы власти, в которых зарегистрирован наниматель;

• местным органам государственного специализированного надзора, если несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных этим органам.

О смертельном несчастном случае наниматель направляет сообщение также Главному государственному инспектору труда Республики, Министерству, государственному комитету, ведомству и местным органам власти.

О несчастных случаях с двумя и более погибшими Главный государственный инспектор труда Республики сообщает Правительству.

Специальное расследование проводится комиссией в составе государственного инспектора труда (председатель), представителя вышестоящего хозяйственного органа, представителя нанимателя, представителя профсоюза и др.

Акт формы Н-1 оформляется и регистрируется нанимателем в течение суток после составления акта специального расследования (10 суток).

Специальное расследование несчастного случая, при котором погибло два-четыре человека,

проводится комиссией в составе Главного государственного инспектора труда области (председатель), одного из руководителей вышестоящего хозяйственного органа, представителя нанимателя, профсоюза и др.

Расследование несчастного случая, при котором погибло пять и более человек, проводится комиссией, назначаемой Главным государственным инспектором труда Республики (если по этому поводу не было специального решения Правительства).

На основании актов формы Н-1 наниматель составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве и представляет его в соответствующие организации.

Основные требования Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Согласно ст. 229 Трудового кодекса наниматель с участием представителей профсоюзов, а в установленных законодательством случаях с участием представителей других специально уполномоченных органов обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве. Указанные вопросы регулируются Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением-приказом Министерства труда и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г, № 60/170.

Положение определяет единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, а также регламентирует организацию и проведение специальных расследований несчастных случаев с тяжелым исходом, групповых несчастных случаев, происшедших одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести телесных повреждений, несчастных случаев и профессиональных заболеваний со смертельным исходом. Положение также определяет обязанность нанимателя по расследованию и учету несчастных случаев, устранению их причин, устанавливает порядок рассмотрения разногласий и споров по данным вопросам, а также представления отчетности о несчастных случаях.

Действие Положения распространяется на:

• нанимателей;

• работников;

• лиц, работающих на основе членства в кооперативах, товариществах и других организационно-правовых формах хозяйствования; глав крестьянских (фермерских) хозяйств и членов их семей;

• студентов и учащихся всех видов учреждений образования при прохождении ими практики или выполнении работ у нанимателей;

• военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Министерства по чрезвычайным ситуациям при выполнении у нанимателя работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;

• осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях; лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, а также лиц, подвергнутых административному аресту, привле­каемых к труду у нанимателя по требованию (с согласия) компетентных органов;

• лиц, которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве;

• лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в лечебно- профилактических учреждениях;

• лиц, привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам;

• иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих у нанимателей, находящихся на территории Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Беларусь.

На граждан Республики Беларусь, работающих по найму в других государствах, распространяется порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленный в этих государствах.

Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками Республики Беларусь, временно находящимися на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств, проводится в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, подписанного главами правительств стран СНГ 9 декабря 1994 года.

К несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию, оформлению и учету в соответствии с настоящим Положением, относятся несчастные случаи, независимо от их причин, происшедшие в течение рабочего времени, во время установленных перерывов, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни:

• на территории нанимателя или в ином месте работы, в том числе в команди-

ровке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой или совершал действия в интересах нанимателя;

• на транспорте нанимателя, сторонней организации, предоставившей его нанимателю согласно договору (заявке);

• на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению (поручению);

• на общественном или ином транспорте, а также при следовании пешком - с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;

• при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

• при выполнении общественных работ, организуемых исполнительными и распорядительными органами совместно с хозяйствующими субъектами и службами занятости.

Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний (отравлений) согласно Списку профессиональных заболеваний, утвержденному в установленном порядке.

Профессиональный характер заболевания устанавливается на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда работающего, составленной территориальным центром гигиены и эпидемиологии:

• в случаях острых профессиональных заболеваний - в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях всех типов как при обращении работника в учреждения, так и при посещении больного на дому;

• в случаях хронических профессиональных заболеваний - в Республиканском и областных центрах профпатологии, клиниках научно-исследовательских институтов, занимающихся вопросами профпатологии, а также в областных и городских кожно-венерологических диспансерах.

Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя.

Контроль за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют министерства и иные "республиканские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы, вышестоящие органы управления, Комитет по инспекции труда, органы государственного специализированного надзора и контроля, профсоюзы (уполномоченные трудовых коллективов).

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится полномочным представителем нанимателя с участием полномочного представителя профсоюза (трудового коллектива), работника службы охраны труда или лица, на которое возложены эти обязанности, других специалистов. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты сторонних организаций на договорной основе.

В расследовании не принимает участие руководитель, на которого непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего.

Несчастные случаи с главами крестьянских (фермерских) хозяйств и членами их семей расследуются и учитываются исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные субъекты хо­зяйствования.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не боее трех дней.

После завершения расследования полномочный представитель нанимателя оформляет Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в трех экземплярах.

Оформление акта формы Н-1 и сообщения о последствиях несчастного случая, профессионального заболевания нанимателем производится в соответствии с Указаниями по заполнению акта формы Н-1 и сообщения о последствиях несчастного случая на производстве, профессионального заболевания.

Если в ходе расследования на основании документов соответствующих компетентных органов установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке (хищение, угон транспортных средств и т.п.), в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП в трех экземплярах.

Указанные акты формы Н-1 или формы НП с прилагаемыми к одному из экземпляров акта протоколами опросов, объяснениями потерпевшего, свидетелей, должностных лиц, планами, схемами, фотоснимками, медицинскими заключениями и другими документами, характеризующими состояние места происшествия несчастного случая, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде, правил по охране труда и др, направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.

Наниматель в течение 2-х дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или формы НП и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в Журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев (происшествий).

По одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1 или формы НП наниматель направляет: потерпевшему или лицу, представляющему его интересы; государственному инспектору труда; специалисту по охране труда либо лицу, на которого возложены эти функции, - с документами расследования. Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где работает (ал) потерпевший, профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящему органу управления (по его требованию).

В случае несогласия с содержанием акта формы Н-1 или формы НП наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования.

Акт формы Н-1 или формы НП с материалами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай. Акты формы Н-1 или формы НП и их копии, направленные в другие организации, хранятся до минования надобности.

При прекращении деятельности нанимателя акты формы Н-1 или формы НП передаются правопреемнику, а при его отсутствии - в государственный архив для дальнейшего хранения.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщение в течение рабочей смены (дня) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с настоящим Положением по заявлению потерпевшего, его родственников или лиц, представляющих его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления.

Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимость перевода на другую работу, учитывается нанимателем в Журнале учета микротравм. Специальному расследованию подлежат:

• групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;

• несчастные случаи со смертельным исходом;

• несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется лечебно-профилактическими учреждениями согласно Схеме определения тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае с явно тяжелым исходом наниматель немедленно сообщает:

• прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай;

• территориальному структурному подразделению Комитета по инспекции труда;

• профсоюзу (ам) (уполномоченному трудового коллектива);

• вышестоящему органу управления, а при его отсутствии - местному исполнительному и распорядительному органу, где зарегистрирован наниматель;

• местному органу государственного специализированного надзора, если несчастный

случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном этому органу.

О других несчастных случаях с тяжелым исходом наниматель информирует указанные органы после получения заключения лечебно-профилактического учреждения о степени тяжести травмы потерпевшего.

О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая на производстве и наступившей в период временной нетрудоспособности, наниматель в течение суток сообщает указанным органам.

Сообщение передается средствами оперативной связи (телефон, телефакс, телетайп и т.д.) согласно Схеме сообщения о несчастном случае на производстве.

О несчастном случае, при котором погибло два и более работника, главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает в Совет Министров Республики Беларусь. Если такой случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, то об этом в Совет Министров Республики Беларусь сообщает также руководитель указанного органа.

Территориальное структурное подразделение Комитета по инспекции труда, орган государственного специализированного надзора после получения сообщения о несчастном случае, подлежащем специальному расследованию, незамедлительно направляют своих представителей на место происшествия.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием полномочных представителей нанимателя, профсоюза (ов) (трудового коллектива), вышестоящего органа управления (местного исполнительного и распорядительного органа).

Специальное расследование несчастного случая, происшедшего на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, проводится под руководством представителя органа государственного специализированного надзора совместно с государственным ин­спектором труда.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло два-четыре человека, проводится главным государственным инспектором труда области (г. Минска).

На предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, такой групповой несчастный случай расследуется соответствующим руководителем этого органа совместно с главным государственным инспектором труда области (г. Минска).

Расследование несчастного случая, при котором погибло пять и более человек (если по этому поводу не было специального решения Совета Министров Республики Беларусь), проводится главным государственным инспектором труда Республики Беларусь, а на предприятии (объекте), подконтрольном, органу государственного специализированного надзора - совместно руководителем указанного органа и главным государственным инспектором труда Республики Беларусь с участием руководителей соответствующих республиканских органов государственного управления, вышестоящих органов управления, исполнительных и распорядительных органов, профсоюза (ов) (трудового коллектива), представителей министерств здравоохранения, социальной защиты и др.

Специальное расследование проводится (с оформлением и рассылкой мате­риалов) в срок не более 10 дней со дня получения сообщения об их происшествии. Указанный срок может быть продлен главным государственным инспектором труда области (г. Минска) до 10 дней.

Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь может устанавливать более длительные сроки расследования.

Государственный инспектор труда, представитель органа государственного специализированного надзора имеют право в ходе расследования опрашивать без присутствия других лиц потерпевшего, свидетелей, должностных лиц и других работников, обращаться за сведениями к иным лицам, получать документы, необходимые для установления обстоятельств и причин несчастного случая.

Наниматель создает государственному инспектору труда, представителю органа государственного специализированного надзора, другим лицам, участвующим в расследовании, необходимые условия для работы (предоставляет помещение, транспорт, средства связи, спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты и др.), оплачивает расходы, связанные с проведением расследования (экспертизы, расчеты, испытания, фотографирование, печатание и т.п.).

Представители нанимателя, профсоюза(ов) (уполномоченные трудового коллектива), вышестоящего органа управления (местного исполнительного и распорядительного органа) участвуют в осмотре места происшествия, опросе потерпевшего(их) (при возможности), свидетелей, должностных и иных лиц, изучают необходимые документы, могут заявлять ходатайства, вносить предложения, излагать свое мнение об обстоятельствах, причинах несчастного случая, лицах, допустивших нарушения законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда, мерах по предупреждению травматизма и др.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается Заключение о несчастном случае.

Лица, принимавшие участие в расследовании, удостоверяют свое участие в расследовании подписями на Заключении. При несогласии с содержанием Заключения указанные представители излагают свое мнение по данному вопросу, которое прилагается к документам расследования.

В соответствии с Заключением наниматель в течение суток составляет акт формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их. На последней странице акта формы Н-1 или формы НП делается заверенная нанимателем запись: «Составлен в соответствии с Заключением...».

Документы специального расследования включают:

• Заключение государственного инспектора труда (представителя органа государственного специализированного надзора и государственного инспектора труда) о несчастном случае с приложением к нему копий актов формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего;

• протокол осмотра места происшествия по установленной форме;

• планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия и др.;

• протоколы опросов, объяснения потерпевшего(их), свидетелей, работников, должностных и иных лиц;

• выписки из документов о прохождении потерпевшим обучения и проверки знаний, инструктажей, медицинских осмотров, получении спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и др.;

• медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а также о наличии в его организме алкоголя, наркотиков и др.;

• заключения экспертиз, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.;

• необходимые выписки из нормативных правовых актов по охране труда, законодательства о труде;

• копии предписаний государственного инспектора труда, представителя органа государственного специализированного надзора об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда на предприятии, а при необходимости - копии ранее выданных предписаний, представлений профсоюзов;

• копии постановлений о принятых санкциях к нанимателю; должностным лицам;

• особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их наличии);

• другие документы.

По окончании специального расследования государственный инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора) направляет документы специального расследования в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, в соответствующие вышестоящие структурные подразделения Комитета по инспекции труда, органу государственного специализированного надзора (если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте)), нанимателю и копии заключения - органам, представители которых принимали участие в специальном расследовании.

Органы прокуратуры в установленные сроки сообщают территориальным структурным подразделениям Комитета по инспекции труда (в соответствующих случаях - также и органам государственного специализированного надзора) о результатах рассмотрения представленных документов специального расследования, а при отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении направляют им копию постановления об этом.

О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания лечебно-профилактическое учреждение в течение 12 часов направляет по установленной форме Извещение об остром отравлении (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании (в дальнейшем - Извещение) нанимателю, территориальному центру гигиены и эпидемиологии, осуществляющему государственный санитарный надзор за нанимателем, работником которого является заболевший.

О каждом случае хронического профессионального заболевания Республиканский, областной центр профпатологии, клиника научно-исследовательского института, занимающегося вопросами профпатологии, областной, городской кожно-венерологический диспансер заполняет по установленной форме Извещение, которое в

течение 3-х дней после установления окончательного диагноза направляется нанимателю и в территориальный центр гигиены и эпидемиологии, осуществляющий государственный санитарный надзор за нанимателем, работником которого является заболевший.

Наниматель о случае профессионального заболевания немедленно сообщает территориальному структурному подразделению Комитета по инспекции труда, лечебно-профилактическому учреждению, обслуживающему данного нанимателя и профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива).

Об острых профессиональных заболеваниях со смертельным исходом, одновременном профессиональном заболевании двух и более работников наниматель сообщает территориальному органу прокуратуры, а центр гигиены и эпидемиологии представляет внеочередное донесение Министерству здравоохранения в установленном им порядке.

Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом центра гигиены и эпидемиологии совместно с государственным инспектором труда с участием представителей нанимателя, профсоюза (трудового коллектива), лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего нанимателя.

Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение трех дней, а хронического профессионального заболевания - 10 дней после получения извещения.

По результатам расследования врач-гигиенист и государственный инспектор труда составляют в пяти экземплярах Акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1. При профессиональных заболеваниях со смертельным исходом, одновременном профессиональном заболевании двух и более работников акт формы ПЗ-1 составляется в шести экземплярах на каждого заболевшего (умершего).

Акты расследования профессиональных заболеваний формы ПЗ-1 представляются для утверждения главному государственному санитарному врачу города (района).

Утвержденный акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 регистрируется центром гигиены и эпидемиологии в Журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляется: потерпевшему или лицу, представляющему его интересы; нанимателю для осуществления указанных в нем мероприятий; государственному инспектору труда; лечебно-профилактическому учреждению, обслуживающему нанимателя. Утвержденные акты с другими документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом и одновременном профессиональном заболевании двух и более работников направляются центром гигиены и эпидемиологии также в прокуратуру по месту нахождения нанимателя. Один экземпляр указанного акта хранится в центре гигиены и эпидемиологии.

Наниматель регистрирует акт формы ПЗ-1 в Журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляет копии актов о профессиональных заболеваниях профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), вышестоящему органу управления (по его требованию).

Наниматель обеспечивает сохранность акта формы ПЗ-1 в течение 45 лет.

Лечебно-профилактические учреждения, имеющие профпатологические отделения, ведут Журнал учета и наблюдения больных профессиональными заболеваниями.

На основании актов формы Н-1 и формы ПЗ-1 наниматель составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме.

Учет несчастного случая, профессионального заболевания, смерть от которых наступила в период временной нетрудоспособности, как несчастного случая, профессионального заболевания со смертельным исходом, осуществляется с даты наступления смерти потерпевшего. Если несчастный случай, Профессиональное заболевание произошли в прошедшем отчетном периоде, а потерпевший умер в последующем отчетном периоде, то в отчете за прошедший период этот случай учитывается в общей численности потерпевших, а в отчете за последующий период - только в графе потерпевших со смертельным исходом.

Наниматели обеспечивают систематическое проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассмотрение их в трудовых коллективах, разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Министерства и иные республиканские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы проводят анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, доводят его до сведения подведомственных организаций и предприятий, рассматривают причины групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым, смертельным исходом, профессиональных заболеваний, разрабатывают с участием нанимателей мероприятия по решению отраслевых проблем безопасности и гигиены труда, организуют их выполнение.

Министерство здравоохранения и его органы осуществляют анализ состояния профессиональной заболеваемости в соответствии с Картами учета профессионального заболевания (отравления) и Порядком сбора, передачи информации и заполнения Карт для автоматизированной системы учета и анализа профессиональных заболеваний и разрабатывают меры по профилактике профзаболеваний, улучшению их выявляемости на ранних стадиях, лечению и медицинской реабилитации заболевших, совершенствованию надзора и контроля за состоянием санитарно-гигиенических условий труда на производстве.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта формы Н-1 или формы НП, несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием указанного акта и др.) рассматриваются по обращению потерпевшего или лица, представляющего его интересы, государственным инспектором труда.

При необходимости государственный инспектор труда самостоятельно проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности и по результатам расследования составляет Заключение.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано нанимателем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, в Комитет по инспекции труда, суд.

Подача нанимателем жалобы не является основанием для неисполнения им решений государственного инспектора труда.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае может быть изменено или отменено в порядке подчиненности начальником межрайонной инспекции труда, главным государственным инспектором труда области (г. Минска), Республики Беларусь.

Заключение представителя органа государственного специализированного надзора и государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть изменено или отменено соответствующими руководителями органа государственного специализированного надзора и Комитета по инспекции труда.

В спорных случаях, связанных с установлением профессиональных заболеваний, решение принимается Республиканским центром профпатологии, судом.

В случае разногласий по вопросам, связанным с расследованием и учетом профессиональных заболеваний, решение принимается совместно Министерством здравоохранения и Комитетом по инспекции труда при Министерстве труда, судом.

Наниматели и должностные лица, допустившие нарушения настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Анализ причин травматизма и профессиональных заболеваний

Основными задачами анализа травматизма являются:

• установление наиболее опасных видов работ;

• определение факторов, влияющих на несчастные случай и др.

При анализе причин производственного травматизма могут использоваться различные методы, основанные на материалах статистики (собственно статистический, групповой, топографический, экономический и др.) и методы, основанные на результатах технического обследования (лабораторный или технический, монографический и др.).

Статистический метод основан на изучении причин травматизма по актам формы Н-1 за определенный период времени. Этот метод позволяет определить динамику травматизма, выявить закономерности и связи между обстоятельствами и причинами возникновения несчастных случаев.

Для оценки уровня травматизма используются относительные статистические показатели (коэффициенты) частоты и тяжести.

Коэффициент частоты травматизма K_ч определяет число несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный календарный период (год, квартал)

K_ч = (Т/Р)х100%,

где Т — число несчастных случаев за конкретный период; Р — среднесписочное число работающих.

Коэффициент тяжести травматизма К_т характеризует среднюю длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай

К_т = (Д/Т)х100%,

где Д — суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям.

Групповой метод анализа позволяет распределить несчастные случаи по видам работ, опасным и вредным производственным факторам, сведениям о пострадавших (возраст, пол, стаж работы и т.п.), данным о времени происшествия (месяц, день, смена, час рабочего дня).

Топографический метод состоит в изучении причин несчастных случаев по месту их происшествия на предприятии. При этом все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на планы предприятия или цехов (отделов), в результате чего образуется топограмма, на которой наглядно видны рабочие участки и места с повышенной травмоопасностью.

Экономический метод заключается в определении потерь, вызванных производственным травматизмом, и в оценке социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

Монографический метод изучения травматизма состоит в детальном исследовании всего комплекса условий труда, где произошел несчастный случай — технологического процесса, рабочего места, оборудования, средств защиты и др. При этом широко применяются также технические (лабораторные) способы и средства исследования.

Монографический метод позволяет выявить не только истинные причины происшедших несчастных случаев, но и причины, которые могут привести к травматизму, т.е. прогнозировать уровень травматизма на том или ином производстве.