Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
адп.docx
Скачиваний:
578
Добавлен:
29.02.2016
Размер:
270.92 Кб
Скачать

48.Ап прин. Как ср-во борьбы с адм. Правонар:пон.И осн. Призн.Виды ап прин.

Ап-принужд – отдельный вид гос принуждобладающ всеми егопризнаками:выступает в роли правоприменения, напрал наобеспчени защит правопордка, реализуется правоохранительн правоотн. АП-принужд – это гос принудит воздействие, кот применятется компет субъектами преимущественно в связи с адм правонар.

Особенности ап-принужд:1)характер мер принужд. определяется их основными целями и проявляется в содержании мер и их последствиях. В целом ап-принужд выраж в понуждении к исполнению физ и юр обязан, осущ преимущ огу, что побудить субъекта совершить те или иные действия, воздержаться от них, подчиниться установленным правоограничениям. Понуждение может выр в форме моральн, психич, материальн, физич воздейст. 2)обилие и разнообразие мер принужд. >403)меры прин не влекут серьезн посл для лица по сравнению с дисципл и мерами уг отв.4)могут выраж и виде физ воздействия на лицо. Зак ОБ ОВД, Тамож Код5)применении мер принужд как правило связано с адм правонар6)разнообр субъектов, уполном применять данные меры – субъекты исполнит, судебн, прокур власти. ОГУ и их представители – наибольшее кол-во субъектов: ОВД(милиция), органы МЧС, гос инспекции, тамож органы, погран войска и тд. Лицо, уполном применять данные меры, облад статусом представителя адм власти. 7)превалирование огу, их дл в сфере применения мер принуждения8)оперативность применения мер. Самост быстрая реакция уполном лиц на сложивш состояние, возникш обстоят. Этим обусловливается эффективность адм принужд.9)субъектами могут быть как физ так и юр л(не выступ субъектами уг и дисципл отв). 10)прим мер принужд осущ вне служебных отношений, не по подчиненности11)отсутвие единого правового акта, регламентир применение мер принужд

АП-принужд – это система мер гос принудит воздействия, осущ преимущ в сфере адм-деликтных отнош в целях: обеспечения общ безоп, предупрежд правонар, пресечения правонар, обеспеч процесса по адм делам, восстан нарушенного, наказания виновн лиц.

Меры адм принуждения по целям и способу обеспечения правопорядка не одинаковы. Это позволяет классиф меры, разделить их на соответствующие виды.

В науке адп среди ученых нет единства мнений о видах мер адм.-прав. принуждения. Наиболее распространенным в последние годы стало деление из на 6 видов:

1) административно-предупредительные меры2) меры административного пресечения3) меры административной ответственности4) меры административно-процессуального обеспечения5) административно -восстановительные меры6) меры принудительного лечения отдельных лиц.

В советской литературе указывается трехвидовое деление на:

1. адм. -предупредительные меры2. меры адм. Пресечения3. меры адм. ответственности.

Д.Н. Бахрах : ап- принуждение может применяться только там и тогда, когда имеет место нарушение правовых норм. Поэтому он отрицает наличие адм-предупр мер принуд характера, применяемых без присутствия нарушений соответствующих норм.

Однако будет неправильным в свою очередь отрицать необход и полезность присутствия принуд мер, предупр, препятств возможному совершению правонар. В целом ряде НПА РБ соотв органам, должностным лицам прямо предписывается применять меры принуд характера с целью предупр совершения правонар или недопущения нежелательных. Так, напр, сотрудники ГАИ вправе останавливать трансп средства и проверять у водителей документы, осуществлять осмотр транспортных средств и грузов, несмотря на отсутствие совершенных адм правонар. Таким образом, адм. предупр меры закреплены нормами права и применяются в необх случаях.

Что касается адм-восстан мер, то большинство ученых-административистов не рассматривают их в качестве отд вида адм принуждения. Однако целый ряд из таких мер имеет прямое отношение к обеспечению реализации адм-деликтных норм.

Сущ также мер адм принужд, которые прим к лицам в связи с необх их принудит лечения. Подобные меры осущ-ся как в интересах общества, так и самого гражданина.

Все виды мер выступают в качестве средства борьбы с совершением адм правонар. Однако одни из них действуют в виде неотложных мер, другие – ретроспективных мер.

Неотложные меры – это такие меры. Которые обращены к настоящему и предусм достижение цели теперь, в настоящее время, не допуская совершения правонар. Ретроспективные меры – это меры, обращенные к прошлому. Они применяются после совершения правонар и направлены на предупр. Недопущение совершения адм правонар вторично в будущем. Основание для применения таких мер служат установленная в актах законодат юр обязанность ОГУ применять указанные меры.