Экономика предприятия и организация производства

S – себестоимость продукции, руб.(потребление ресурсов всех видов на производство продукции).

Соотношение ресурсов на входе и выходе образует общую систему показателей эффективности функционирования предприятия, характеризующих собственно экономику предприятия (блок 7 на рис. 5, см. также рис. 6):

показатели эффективности использования трудовых ресурсов L: V/L – выработка продукции на одного занятого или в единицу рабочего времени – производительность труда;

обратный ему показатель L/V – трудоемкость производимой продукции, показывающая, сколько рабочего времени необходимо для выпуска единицы продукции;

показатели эффективности использования основных производственных фондов:

V/F – фондоотдача, характеризует объем выпуска продукции, приходящийся на каждый рубль стоимости основных производственных фондов;

F/V – обратный ему показатель – фондоемкость – показывает какая стоимости основных производственных фондов приходится на каждый рубль выпускаемой продукции;

показатели эффективности использования материальных затрат: V/M – материалоотдача, отражающая, какой объем выпускаемой продукции приходится на каждый рубль затрат материальных ресурсов;

M/V – обратный ему показатель – материалоѐмкость, показывающая сколько материальных ресурсов необходимо для производства выпускаемой продукции; показатели общей эффективности функционирования предприятия:

V-S (S-V) – прибыль предприятия (убыток) – важнейший показатель общей эффективности.

31

1.8.ПРЕДПРИЯТИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА

1.8.1.Разгосударствление экономики и приватизация государственной собственности как важнейшие условия

повышения эффективности функционирования предприятий

Понятие разгосударствления экономики

иприватизации государственной собственности

Вусловиях командно-административной экономики все предприятия находились в государственной собственности и управлялись из единого центра, что требовало разветвленного командноадминистративного аппарата. В этих условиях декларировавшаяся в уставах предприятия хозяйственная самостоятельность носила исключительно формальный характер, что подавляло их инициативу и стремление к инновациям. В итоге экономическая система оказалась неспособной адаптироваться к динамичным условиям внешней среды, что обусловило объективные причины необходимости реформирования (санации) национальной экономики. Кроме того, функционирование командно-контрольного бюрократического аппарата связано с огромными (бюрократическими) издержками, значительно снижающими экономическую эффективность экономической системы. В связи с этим в конце столетия перед страной возникла острая проблема необходимости разгосударствления экономики и приватизации государственной собственности.

Под разгосударствлением понимается процесс децентрализации экономики, связанный с предоставлением реальной самостоятельности субъектам хозяйствования путем делегирования полномочий сверху вниз. Необходимо отметить, что разгосударствление может походить и без изменения форм собственности.

Приватизация – это смена государственной собственности на частную (приватную). Приватизация должна быть рассмотрена как наиболее радикальный путь разгосударствления экономики. В процессе приватизации осуществляется передача государственного имущества

вруки отдельных лиц, в их индивидуальное или коллективное владение. Основной целью проведения приватизации, осуществленной в то или иное время более чем в 80-ти странах мира, является привнесение духа конкуренции в деятельность предприятий, повышение их инициативы и инновационной активности и, как следствие, рост эффек-

32

тивности их функционирования. Общепризнанно, что организация хозяйственной жизни в соответствии с рыночными законами, равноправной конкуренцией и коммерциализацией производства на основе права частной собственности более эффективна, чем на основе административных директив и ограничений.

Основные цели приватизации:

развитие конкурентной среды и предпринимательской деятельности, демократизация национальной экономики, усиление экономической мотивации в деятельности людей и предприятий;

сокращение вмешательства государства в экономические процессы, предоставление хозяйственной самостоятельности субъектам экономической деятельности;

повышение эффективности функционирования отдельных предприятий, национальной экономики в целом и на этой основе рост уровня благосостояния людей.

В Республике Беларусь разработана Государственная программа приватизации государственной собственности, исполнение которой возложено на Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации. Ежегодно Советом Министров Республики Беларусь разрабатывается и утверждается Президентом Республики Беларусь Программа разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности. Программы разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности, разрабатываются органами местных Советов депутатов.

Методы и способы осуществления приватизации в РБ

Эффективность приватизации во многом зависит от определения того, кто может участвовать в этом процессе (субъекты приватизации) и что может быть приватизировано (объекты приватизации).

Субъектами приватизации в Республике Беларусь могут быть: граждане РБ; юридические лица РБ, основанные на негосударственных формах

собственности (у которых > 50% уставного капитала не принадлежит государству);

юридические лица РБ, созданные не менее 50% членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий; иностранные инвесторы;

33

лица без гражданства.

К числу возможных объектов приватизации в Республике Беларусь относятся:

государственное и общественное жилье; предприятия, учреждения, организации, цехи, производства, участ-

ки, иные подразделения госпредприятий, выделенные в самостоятельные предприятия; оборудование, здания, сооружения;

лицензии, патенты, доли государства в имуществе субъектов хозяйствования.

В мировой практике приватизации государственной собственности известны два ее основных метода - возмездный и безвозмездный (рис. 7).

Методы

приватизации

Возмездный (выкуп

Безвозмездный (бесплатная

имущества)

передача имущества)

Передача в собственность трудовых коллективов

Раздача гражданам имуще-

ства при помощи приватизационных чеков

Рис. 7. Методы приватизации

Возмездный выкуп обеспечивает реальную смену собственников и утверждает законы рыночной экономики, позволяет пополнить бюджет, связывает свободные деньги (создает антиинфляционный эффект). Однако из-за отсутствия у населения денег может растянуться на десятилетия, либо обеспечить попадание собственности в руки криминальных структур.

Безвозмездная передача снижает социальную напряженность в обществе, расширяет круг собственников, является быстрым способом распределения государственной собственности. Однако такое «уравнительное» распределение не формирует у населения чувства собст-

34

венника – граждане по-прежнему ощущают себя наемными работниками на приватизированных ими предприятиях.

С учетом достоинств и недостатков перечисленных методов приватизации процесс приватизации в Республике Беларусь осуществляется смешанным способом (рис. 8):

путем безвозмездной передачи каждому гражданину Республики Беларусь жилищной квоты и квоты на имущество (посредством чеков «жилье» и «имущество»); путем продажи государственного имущества и акций приватизи-

руемых предприятий всем субъектам приватизации.

Способы приватизации в Республике Беларусь

Безвоз-

Выкуп

Продажа

Продажа

Продажа

мездная

арендован-

объектов

объектов

акций, при-

передача

ного иму-

государст-

государст-

надлежа-

части госу-

щества

венной соб-

венной соб-

щих госу-

дарствен-

арендным

ственности

ственности

дарству

ной собст-

предпри-

на аукцио-

по конкур-

венности

ятием

не

су

Рис. 8. Способы приватизации в Республике Беларусь

Необходимо отметить, что приватизация не является самоцелью – ее главная цель заключается в повышении эффективности функционирования предприятий и национальной экономики путем формирования социально-ориентированного рыночного хозяйства. Поэтому ряд предприятий и отраслей должны быть исключены из списка объектов приватизации. К их числу относятся предприятия и объекты, определяющие обороноспособность и безопасность государства, являющиеся национальным и культурным достоянием, обеспечивающие минимум социальных услуг населению, естественные монополии, предприятия, производящие общественные блага и т.д.

35

1.8.2. Проблемы государственного регулирования деятельности предприятий

Объективно существующие недостатки рынка, обусловленные ограниченной конкуренцией (проблема естественных монополий), экстерналиями (отрицательными и положительными внешними эффектами и существованием общественных благ) и информационной асимметрией (недостатком информации у субъектов рынка друг о друге), предопределяют необходимость государственного регулирования экономики. По словам лауреата Нобелевской премии Василия Леонтьева, экономика – это яхта, у которой паруса, надуваемые ветром, – это личная заинтересованность, а руль – это государственное регулирование.

С точки зрения неоинституционализма, все недостатки рынка имеют одну и ту же природу, связанную с так называемыми трансакционными издержками (издержками по функционированию рыночного механизма), которые О. Уильямсон весьма удачно отождествил с силами трения, снижающими эффективность функционирования системы. Таким образом, вмешательство государства в экономику должно быть связано исключительно с процессами создания институтов (разного рода общественных ограничений), призванных снизить трансакционные издержки.

Основные объектами регулирования при этом выступают: экономический цикл и его отдельные фазы; секторальная, отраслевая и региональная структура рынка; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс;

цены на социально-значимые товары и услуги естественных монополий;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР); условия конкуренции;

социальные отношения (между работниками и работодателями); подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономическая деятельность.

36

Основные инструменты государственного регулирования деятельности предприятий представлены на рис. 9.

Инструменты государст-

венного регулирования экономики

Административные

Экономические

Разрешение

Запрет

Принуждение

Бюджетные

Денежно-

кредитные

Размеры

Разрешитель-

Принуждение

и на-

Денеж-

Налого-

ный характер

Запрет неко-

в ведении не-

правле-

но-

вая и

некоторых

торых видов

ние

которых ви-

кредит-

тамо-

бюджет-

видов дея-

деятельности

дов деятель-

ная по-

женная

ных ас-

тельности

литика

политика

ности

сигнова-

ний

Прямые методы регулирования

Косвенные методы

регулирования

Рис. 9. Инструменты государственного регулирования

деятельности предприятий

Общий перечень возможных направлений государственного вмешательства в экономику :

разработка «правил игры» для субъектов рыночной экономики; создание государственного сектора и управление им; разработка и реализация программ экономического развития; перераспределение доходов;

борьба с искусственной монополией и регулирование естественных монополий; контроль за ценами и заработной платой;

регулирование учетной ставки; установление сроков, норм и методов амортизации;

37

регулирование налогов; эмиссионная деятельность;

стимулирование внешнеэкономической деятельности фирм и компаний;

защита интересов национального капитала (таможенная политика, льготы, гарантии).

С одной стороны, вмешательство государства в экономику объективно необходимо. С другой стороны, зачастую под знаменем борьбы с недостатками рынка степень такого вмешательства недопустимо высока. Необходимо помнить, что усиление государственного воздействия на экономические процессы приводит не только к снижению издержек по трансакциям, но и к росту так называемых бюрократических издержек (затрат на функционирование усложняющегося аппарата управления). Важно определить точку оптимума, определяемую благоприятным соотношением трансакционных и бюрократических издержек (рис. 10).

Издержки

Трансакционные издержки

Бюрократические издержки

Степень государственного

регулирования

Р

Рис. 10. К вопросу о соотношении трансакционных и бюрократических издержек (Р – точка оптимума)

Контрольные вопросы

1. Почему предприятие считается основным звеном любой экономической системы?

38

2.Что изучает дисциплина «Экономика предприятия и организация производства»?

3.Дайте определение таким экономическим категориям, как «предприятие», «производство», «организация производства», «предпринимательская деятельность».

4.Расскажите об основных группах научных концепций, описывающих сущность и природу предприятия (фирмы).

5.Что входит в состав внешней и внутренней среды предприятия?

6.Какие группы целей может иметь современное предприятие? Какова его миссия?

7.Какие организационно-правовые формы хозяйственной деятельности Вам известны? Охарактеризуйте их.

8.Как классифицируются предприятия по виду интеграции, участию иностранного капитала, размерам, отраслевой принадлежности?

9.Какие виды предпринимательской деятельности Вам известны?

10.Перечислите и охарактеризуйте этапы становления и развития фирмы. Почему процесс прохождения фирмой всех этапов ее эволюции (от эксплерентного до леталентного) называется ее жизненным циклом?

11.Каков порядок создания нового предприятия?

12.В чем специфика таких этапов жизненного цикла предприятия, как его реорганизация, реструктуризация, санация, банкротство?

13.В каких случаях осуществляется ликвидация предприятия?

14.Охарактеризуйте категорию «экономика предприятия»позиций анализа его рыночной модели.

15.Какие общие показатели эффективности использования производственных ресурсов предприятием Вам известны?

16.Какие процессы, функции управления и организации реализуются на предприятии?

17.В чем заключаются различия разгосударствления и приватизации? Какова цель реализации этих процессов?

18.Охарактеризуйте возможные субъекты и объекты приватизации в Республике Беларусь.

19.Какие методы и способы приватизации государственной собственности Вам известны?

20.Обоснуйте необходимость государственного воздействия на экономические процессы.

21.Что может служить в качестве объекта государственного регулирования? По каким направлениям может осуществляться такое воздействие?

22.Какие инструменты государственного регулирования деятельности предприятий Вам известны?

23.Что ограничивает степень государственного вмешательства в экономику?

39

2.ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

ИЭФФЕКТИВНСТЬ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1.ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА

ИИХ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Для осуществления процесса производства предприятие использует в своей деятельности труд людей, машины и оборудование, сырье и различные материалы, природные ресурсы и т.д., являющиеся фак-

торами производства (производственными ресурсами).

Поскольку целью любого предприятия является преобразование производственных ресурсов в продукцию функционирование фирмы описывается производственной функцией. Производственная функция – это зависимость между объемом производства продукции (товаров, услуг и работ) и ресурсами (факторами производства), необходимыми для получения этой продукции.

В самом общем виде производственная функция может быть записана в следующем виде:

Q f (L, K ,etc),

(1)

где Q – объем производства; L – труд; К – капитал.

Экономистам при оценке эффективности функционирования предприятий и других социально-экономических систем наиболее часто приходится иметь дело с однородными производственными функциями. Наиболее известным примером однородной производственной функции является производственная функция Кобба-Дугласа, имеющая следующий вид:

Q A La K b,

(2)

где A, a, b – некоторые константы.

Все факторы производства делятся на три большие категории:

предметы труда – это те производственные ресурсы, на которые направлен труд человека в производственном процессе (сырье, материалы, полуфабрикаты и т.д.); средства труда – это те производственные ресурсы, с помощью

которых человек воздействует на предметы труда в производственном процессе (здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инструмент и т.д.);

40