- •1.Предмет изучения, структура, задачи и осн. Понятия экологии.
- •2.Основные законы и принципы экологии.
- •3.Экологические факторы.
- •4.Экосистемный уровень жизни.
- •5.Учение о биосфере(б).
- •6.Особенности взаимодействия общества и природной среды. Осн. Эколог. Кризисы в истории взаимоотношений об-ва и природы.
- •7.Закон-сти и принципы природопользования.
- •8.Эконом сущ-ть понятий «прир ресурсы и условия».Классиф прир ресурсов. Понятие о природно-ресурсном потенциале территориии.
- •9.Экономическая оценка природных ресурсов.
- •10.Водные ресурсы рб. Структура водопотребления и водоотведения. Основные источники загрязнения природных вод.
- •11.Мероприятия по защите природных вод.
- •12. Нормирование качества воды.
- •13. Методы очистки сточных вод.
- •14. Экономическое регулирование охраны вод и рационального водопользования.
- •15. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна. Последствия загрязнения атмосферы.
- •16.Технологические, санитарно-гигиенические, архитектурно-планировочные мероприятия по охране атмосферы.
- •17.Организационные и экономические рычаги регулирования состояния воздушной среды.
- •18.Отходы производства и потребления.
- •19.Земельный фонд республики. Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов
- •20.Основные направления восстановления и охраны земель. Нормативно-правовое и экономическое регулирование рационального землепользования.
- •21.Общая характеристика и классификация полезных ископаемых.
- •22.Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь.
- •23.Основные пути рационального использования и охраны недр.
- •24.Эколого-экономическое значение биологических ресурсов. Характеристика лесных ресурсов республики.
- •25.Основные направления охраны и рационального использования биологических ресурсов. Особо охраняемые природные территории Беларуси и их функции.
- •26.Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия наокружающую среду.
- •27.Совокупный предотвращенный экономический
- •28.Природоохранные затраты и их экономическое
- •29.Экономическая и социальная эффективность экологических затрат.
- •30.Экономический механизм природопользования. Платность природопользования.
- •31.Зарубежный опыт экон-го стимул-ия природоохранной деятельности и рационального использования прир. Рес-ов.
- •32 Фин-е мер-й по охране окр среды.
- •34. Административное управление природопользованием(ау).
- •35. Организационные структуры управления.
- •39)Учет экологич. Вопросов при аудите бух. (фин.) отчетности.
- •40)Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •41)Мониторинг и учет в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •42)Государственная экологическая экспертиза(гээ)
- •43)Международное сотрудничество в природоохранной сфере
31.Зарубежный опыт экон-го стимул-ия природоохранной деятельности и рационального использования прир. Рес-ов.
За рубежом две разновидности эк-х методов рег-я экол-й сферы: ценовоеили налоговое регулирование и собственно рыночный механизм. Осн инструменты ценового эк-го регулирования: 1)Платежи за загрязнение окруж. Среды-это выплаты природопользователями опр.суммы в бюджет гос-ва за услуги по размещению отходов в окр среде. 2)Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями и утилизационными установками 3)Ресурсные платежи- это плата за пользование ресурсом. Часто применяется налог на объём продаж и на прибыль. 4)Эк-й налог в ценах на продукцию, надбавка в цене продукции производство которойи её дальнейшее использование отрицательно влияют на окруж. среду. 5) Дифференциальный налог на прибыль- с-ма применения льготных налогов для предприятий выпускающих экологически чистую продукцию и завышенных норм налогов для предприятий вып. экол. грязный продукт. 6)Субсидии- гос-я помощь прир. польз-м в проведении прир. охр. мероприятий. Осущ-ся в виде гранта, мягких суд или низкопроцентных кредитов, налоговых льгот(по подоходным налогам, скидок на ускоренную амортизацию прир. охр. оборудования).7)Экол-е страхование.
Рын-ный механизм регулирования экол.сферы реализ.сл.образом:Первоначально компетентные гос.органы охраны природы определяют предельные оптимальные объемы загрязнения территории.Выдаются разрешения на загрязнение окр.среды и они самостоятельно имеют право перераспределять данные разрешения.Гос.органы только
(продолжение 31)
следят за чистотой и правомочностью сделок. Осн элементы с-мы рыночного регулирования: 1.Принцип «облака» в соответствии с которым норматив выбросов уст-ся для целого региона а нах-ся на его тер-ии предпр-я совместно нах-т наиболее выгодный вариант соблюдения этого норматива.2. Политика компенсации выбросов позволяет предприятиям уменьшевшим свои выбросы продавать право на выброс с пониж коэф-м.3.Банки выбросов- банки в которые фирмы сокращ. свои объёмы выбросов могут положить аккредитивы полученные на разницу.4.Биржа прав на загрязнение- поред-е орг-и для проведения сделок купли-продажи прав на выбросы.
32 Фин-е мер-й по охране окр среды.
Осн источники: +Республиканские и местные бюджеты, +Средства юр. лиц., +Республиканские и местные целевые фонды охраны природы, +Кредиты банка.основными ист фин природоохр сферы явл респ и местные бюджетыДанные фонда формируются за счет экол налога за загр окр среды и поступают в респ(40%), област(40%) район гор(20%).В респ фонд охраны природы также поступают налог на ввоз на тер-ю респ-ки озоноразрушающих в-в, суммы штрафов и платежей по искам за нарушение природоохр зак-ва, а также доходы от реал-и конфисков орудий незакон охоты или лова.Дальнейшее развитие системы финансир природопользования должно привести к созданию в респ экол банков. развитой системы природоохр фондов, системы фондов экол страхования, а также создать условия для привлечения ср-в мирового банка реконструкции и развития,ф иностр. фондов организации:
Эколог. банк дожжен стать эфф. эконом. центр регулирования процессов природопользования. Через жёсткую ипотечную политику на конкурентной основе он может кредитовать предприятия под конкретные природоохранные программы, организовывать рын. продажу акций, оценивать имущество и потенциал предприятия.
Эколг. займы предст собой способ привлечения средств юр. и физ. лиц на условиях добровольности, срочности, возвратности и платности для доп. фин. природоохранных нужд сверх текущих возможностей государства и предприятия. Эколог. страхование подразумевает страхование ответственности объектов источников повышенного эколог. риска за причинение ущерба вследствие аварийного загрязнения окруж. среды
33 Управл природопользованием (УП): принципы, методы, функции. УП – деятельность гос-ва по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окр. среды и обеспечение режима законности в эколого-экономической сфере..
Механизм УП объединяет принципы, методы, функции.Основные принципы УП закреплены в законе «Концепции гос. политики РБ в области охраны окр. среды»: 1) гос-ая собственность на все виды природных ресурсов
2) гос охрана всех видов прир ресурсов, объектов и ср-в в сочетании с созданием особо охраняемых территорий
3) законодательно обеспеченная финансируемая из госбюджета система гос. контроля природопользования 4) законодательно обеспеченная система многоступенчатой гос. экол экспертизы и паспортизации 5) привлечение к делу охраны окруж. среды и контроля за состоянием широких слоев населения 6) экон механизм обеспечения охраны окр. среды, вкл в себя платность природопольз., льготное кред-е, налоговое обложение природной деят-ти, гос. поддержка предприятий, заним-ся экол проблемами 7) система мер уголовной и административной ответственности за нарушение природоохр зак-ва при условии обязательного возмещения ущерба, нанесенного здоровью населения и имуществу физ. и юридич. Лиц 8) совершенствование законодат базы системы возмещения потерь на внутрегосуд. и межгосуд. уровне 9) участие в реш глоб экологич проблем
Методы УП подразделяют на: администр, экон, соц-психологические
Функции: учёт прир ресурсов и объектов, экол контроль, экспертиза; мониторинг окр среды, экол-экон план-е и прогн-е; экон стимул-е природоохр д-сти.