- •12. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •14. Российская Федерация – светское государство.
- •15. Российская Федерация – суверенное государство.
- •16. Политическая основа конституционного строя рф.
- •17. Субъекты инициативы проведения референдума.
- •18. Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум.
- •9. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
- •20. Подведение итогов голосования на референдуме рф.
- •2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:
- •21. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
- •1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
- •8. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.
- •22. Общественные объединения: понятие, организационно-правовые
- •Организационно-правовые формы Общественных объединений, виды, формы общественных организаций
- •Различают следующие виды общественных объединений:
- •Общественная организация
- •Общественный фонд
- •24. Принципы экономической основы конституционного строя рф.
- •25. Принципы социальной основы конституционного строя рф.
- •26. Принципы правового статуса личности.
- •27. Права и свободы человека в рф, отличие от прав и свобод
- •28. Политические права и свободы граждан рф: общая характеристика.
- •29. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина рф.
- •30. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и
- •32. Институт уполномоченного по правам человека в рф.
- •33. Понятие гражданства и подданства, двойное гражданство,
- •34. Гражданство как правовой институт и как правовое состояние.
- •35. Принципы российского гражданства.
- •36. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •37. Органы, решающие вопросы гражданства.
- •38. Прием в гражданство рф в общем порядке.
- •39. Прием в гражданство рф в упрощенном порядке.
- •40. Гражданство детей при различном гражданстве родителей.
- •41. Восстановление в гражданстве рф, оптация.
- •42. Основания и порядок прекращения российского гражданства.
- •45. Право и порядок въезда и выезда из рф иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •46. Беженцы: понятие, статус.
- •47. Вынужденный переселенец: понятие, статус.
- •48. Понятие и формы государственного устройства.
- •49. Принципы федеративного устройства рф.
- •50. Компетенция Российской Федерации.
- •51. Образование нового субъекта в составе Российской Федерации.
- •52. Республика в составе рф, ее правовое положение.
- •53. Область, край как субъекты рф.
- •56. Система органов местного самоуправления.
- •57. Принципы избирательной системы Российской Федерации.
- •58. Понятие и виды избирательных систем.
- •59. Избирательный процесс в рф: понятие и основные стадии.
- •60. Голосование как основная стадия избирательного процесса.
- •61. Предвыборная агитация как стадия избирательного процесса:
- •62. Правовой статус Президента рф.
- •63. Порядок избрания Президента рф.
- •64. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •65. Компетенция Президента рф.
- •66. Правительство Российской Федерации в системе органов
- •67. Законодательный процесс в рф: понятие, основные стадии.
- •68. Состав и структура Государственной думы рф.
- •69. Право и порядок выдвижения кандидатов в депутаты
- •70. Определение результатов выборов в Государственную думу рф.
- •71. Компетенция Государственной думы рф.
- •72. Гарантии деятельности депутата Государственной думы рф.
- •73. Помощник депутата Государственной думы: порядок назначения,
- •74. Постоянные комитеты Государственной думы: состав,
- •75. Совет Государственной думы: состав, полномочия. Полномочия совета государственной думы Глава 2 Регламента Государственной Думы:
- •76. Право и основания роспуска Государственной думы рф.
- •78. Порядок формирования Совета Федерации Федерального собрания рф.
- •79. Компетенция Совета Федерации Федерального собрания рф.
- •80. Постоянные комитеты Совета Федерации: состав, компетенция.
- •81. Правовое положение члена Совета Федерации фс рф.
- •82. Парламентское расследование Федерального собрания рф.
- •83. Счетная палата Федерального собрания рф: порядок формирования, состав, полномочия. Статус
- •Структура и порядок формирования
- •84. Порядок образования Конституционного суда Российской Федерации.
- •85. Принципы деятельности Конституционного суда рф.
- •86. Полномочия Конституционного суда рф.
- •87. Акты Конституционного суда рф, их юридическая сила.
- •88. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного суда рф.
- •89. Правовой статус судьи Конституционного суда рф.
- •90. Гарантии деятельности судьи Конституционного суда рф.
62. Правовой статус Президента рф.
Институт президентской власти имеет сравнительно короткую историю в развитии российской государственности. Советской республике такого рода институт был органически чужд. Полновластие Советов, соединение в них законодательной и исполнительной власти несовместимы с принципом разделения властей, одним из выражений которого является наличие в системе органов власти президента. Набирающие силу процессы демократизации, обновление всей государственной системы одержали верх, и пост Президента СССР в 1990 г. был учрежден, что повлекло существенные изменения в Конституции СССР.
В России вопрос об учреждении поста Президента решался сложно. Съезд народных депутатов РСФСР высказался против его введения и по инициативе 1/3 депутатов был назначен Всероссийский референдум, в соответствии с результатами которого указанный пост был учрежден. Первый Президент Российской Федерации был избран путем прямых всенародных выборов 12 июня 1991 г.
Статья 80 Конституции РФ 1993 г. определяет, что Президент Российской Федерации является главой государства. В ранее действовавшей Конституции устанавливалось, что Президент является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в Российской Федерации.
Придание Президенту статуса главы государства вызвано объективными причинами. Прежде всего этого требовало повышение уровня персонифицированного представительства как внутри страны, так и в международных отношениях. Принципиально новая дефиниция статуса Президента Российской Федерации, содержащаяся в Конституции Российской Федерации, означает, что Президент занимает особое место в
системе органов государственной власти, не входит напрямую непосредственно ни в одну из ее ветвей. Однако данное положение не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, зависящими от нее. В Конституции Российской Федерации заложена система гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Президента Российской Федерации достаточно коротким четырехлетним сроком, порядком его всенародных прямых выборов, их альтернативным характером, недопустимостью занятия поста Президента более двух сроков подряд, возможностью отрешения его от должности, признания не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных актов Президента Российской Федерации на основе решения Конституционного суда Российской Федерации и др.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент Российской Федерации несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизмов защиты Конституции Российской Федерации и прав человека, обязан принимать меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным причинам. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке Президент Российской Федерации принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации.
В реализации всех этих функций Президент Российской Федерации может использовать
только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать в рамках Конституции Российской Федерации.
Это относится и к такой функции Президента Российской Федерации, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации идет на выборы с определенной программой, в которой намечаются стратегические направления развития государства и общества, и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащихся в ней установок большинством избирателей.
Ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию, в которых формулируются основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации, делают последние достоянием депутатов, народа, партий, общественности. Это дает возможность в случае необходимости корректировать политику Президента Российской Федерации с использованием всего потенциала конституционных форм.
Как глава государства, Президент Российской Федерации представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
Важным аспектом в характеристике статуса Президента [является само место главы о Президенте в Конституции. Она открывает перечень глав, посвященных органам государственной власти Российской Федерации.
Осуществление ответственных полномочий, возложенных Конституцией на Президента, требует достаточно высокого уровня защищенности его статуса. В соответствии со ст. 91 Конституции Президент обладает неприкосновенностью. Однако в Конституции предусмотрен институт отрешения Президента от должности. Это высшая форма ответственности Президента. Порядок отрешения Президента от должности установлен ст. 93 Конституции. В самой процедуре отрешения задействованы обе палаты Федерального собрания, Конституционный суд и Верховный суд. Государственная дума выдвигает обвинение, которое должно быть подтверждено заключением Верховного суда. Конституционный суд дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Совет Федерации отрешает Президента от должности. В обеих палатах эти вопросы решаются двумя третями голосов от общего числа депутатов. По действующей Конституции отрешение возможно только на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Эти категории имеют строго юридическое содержание, не могут произвольно трактоваться, подлежат квалифицированной правовой оценке. Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом. Президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки. При этом выборы Президента должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.