- •1. Отношения, регулируемые предпринимательским законодательством.
- •2. Понятие предпринимательской деятельности, предпринимательство и иные виды экономической деятельности.
- •3. Принципы регулирования предпринимательства. Общий правовой режим предпринимательской деятельности.
- •4. Право на осуществление предпринимательской деятельности, его предпосылки и правовая природа.
- •5. Федеральное законодательство, регулирующее предпринимательские отношения.
- •Федеральное законодательство
- •6. Региональное экономическое право. Федеральный регистр региональных нормативных правовых актов.
- •Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 n 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"
- •Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов российской федерации
- •Министерство юстиции российской федерации приказ от 12 января 2004 г. № 5
- •Разъяснения
- •II. Система федерального регистра
- •III. Структура федерального регистра
- •IV. Организация работы по ведению федерального регистра
- •V. Юридическая обработка правовых актов
- •VI. Внесение сведений
- •Приказ Минюста России от 20.12.2005 № 244 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"
- •Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов российской федерации
- •I. Общие положения
- •II. Сведения, предоставляемые из федерального регистра
- •III. Условия предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре
- •IV. Организация работы по предоставлению сведений, содержащихся в федеральном регистре
- •7. Локальные нормативные акты хозяйствующих субъектов, регулирующие их экономическую деятельность. Обычаи делового оборота.
- •Локальные нормативные акты в системе права
- •8. Состояние российского экономического законодательства.
- •9. Концепция хозяйственного предпринимательского права.
- •10. Предпринимательский кодекс: предлагаемая структура, возможность принятия.
- •11. Государственное прогнозирование социально-экономического развития – как основа для развития предпринимательского законодательства.
- •Российская федерация
- •12. Классификация субъектов предпринимательской деятельности. Критерии для выбора организационно-правовой формы ведения бизнеса.
- •13. Система коммерческих юридических лиц в предпринимательской практике.
10. Предпринимательский кодекс: предлагаемая структура, возможность принятия.
См. Концепция предпринимательского кодекса РФ + в лекции мы писали.
Предпринимательский кодекс призван комплексно регулировать отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности. Указанные отношения неоднородны и состоят из административных, гражданских, финансовых и других общественных связей. В Предпринимательском кодексе должны получить закрепление публично- и частноправовые начала регулирования отношений в области предпринимательства. Предпринимательский кодекс не должен повторять модель торговых кодексов Запада. Последние представляют собой кодифицированные акты торгового права как составной части права гражданского.
Но прежде чем говорить о целесообразности или нецелесообразности разработки и принятия Предпринимательского кодекса РФ, надо разобраться в том огромном нормативном массиве, который именуется «предпринимательское законодательство». Иными словами, необходимо провести инвентаризацию законодательства в сфере предпринимательской деятельности, в ходе которой следует, с одной стороны, систематизировать нормативные акты, с другой — выявить слабые звенья (например, дублирование, противоречия, отсутствие регуляторов). По масштабам — это очень большая и трудная работа. Она не под силу одному или нескольким разрозненным научным коллективам.
Основные направления совершенствования предпринимательского законодательства:
1. Издание прежде всего кодификационных актов, содержащих предписания комплексного характера. Причем такие акты надо разрабатывать на уровне подотраслей права и правовых институтов. В качестве примера можно привести Банковский кодекс, Страховой кодекс, Кодекс о банкротстве, издание которых необходимо в обозримом будущем. В отличие от традиционных кодексов они охватывают не отрасли права, а подотрасли (правовые институты), регулирующие какую-либо сферу предпринимательской деятельности.
2. По схеме «Кодифицированный (отраслевой или комплексный) акт — специальный закон». Например, основные положения о субъектах предпринимательской деятельности содержатся в Гражданском кодексе РФ, а особенности — в законах «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О производственных кооперативах» и т. д.
3. Формирование и развитие законодательства, посвященного государственному регулированию отношений в сфере предпринимательской деятельности. В связи с этим необходимо: а) коренным образом пересмотреть антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности с учетом перехода российской экономики на рыночные отношения;
б) издать закон «О ценных бумагах», поскольку Закон о рынке ценных бумаг в значительной мере посвящен статусу профессиональных участников рынка ценных бумаг;
в) в сфере правового регулирования инвестиционной деятельности принять Инвестиционного кодекс;
г) внести существенные коррективы в процесс приватизации и действующее законодательство;
д) принять закон об управлении федеральной государственной собственностью, а также закон о национализации и деприватизации;
е) дальнейшее совершенствование законодательства о техническом регулировании;
ж) принять общий систематизирующий закон о ценах и ценообразовании;
4. Продолжить совершенствование законодательства об отдельных видах предпринимательских договоров по схеме «Кодифицированный акт — специальный закон». В качестве примера можно сослаться на федеральные законы «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «О лизинге».