- •1. Отношения, регулируемые предпринимательским законодательством.
- •2. Понятие предпринимательской деятельности, предпринимательство и иные виды экономической деятельности.
- •3. Принципы регулирования предпринимательства. Общий правовой режим предпринимательской деятельности.
- •4. Право на осуществление предпринимательской деятельности, его предпосылки и правовая природа.
- •5. Федеральное законодательство, регулирующее предпринимательские отношения.
- •Федеральное законодательство
- •6. Региональное экономическое право. Федеральный регистр региональных нормативных правовых актов.
- •Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 n 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"
- •Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов российской федерации
- •Министерство юстиции российской федерации приказ от 12 января 2004 г. № 5
- •Разъяснения
- •II. Система федерального регистра
- •III. Структура федерального регистра
- •IV. Организация работы по ведению федерального регистра
- •V. Юридическая обработка правовых актов
- •VI. Внесение сведений
- •Приказ Минюста России от 20.12.2005 № 244 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"
- •Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов российской федерации
- •I. Общие положения
- •II. Сведения, предоставляемые из федерального регистра
- •III. Условия предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре
- •IV. Организация работы по предоставлению сведений, содержащихся в федеральном регистре
- •7. Локальные нормативные акты хозяйствующих субъектов, регулирующие их экономическую деятельность. Обычаи делового оборота.
- •Локальные нормативные акты в системе права
- •8. Состояние российского экономического законодательства.
- •9. Концепция хозяйственного предпринимательского права.
- •10. Предпринимательский кодекс: предлагаемая структура, возможность принятия.
- •11. Государственное прогнозирование социально-экономического развития – как основа для развития предпринимательского законодательства.
- •Российская федерация
- •12. Классификация субъектов предпринимательской деятельности. Критерии для выбора организационно-правовой формы ведения бизнеса.
- •13. Система коммерческих юридических лиц в предпринимательской практике.
5. Федеральное законодательство, регулирующее предпринимательские отношения.
Предпринимательское законодательство образует систему нормативных правовых актов различной юридической силы. В отличие от гражданского законодательства, в состав которого входят Гражданский кодекс РФ и федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК), предпринимательское законодательство — это широкое понятие. Оно включает прежде всего законодательные акты федерального уровня (Конституцию РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; нормативные постановления Государственной Думы и Совета Федерации; нормативные указы Президента РФ, принятые в период поэтапной конституционной реформы; не утратившие силу ранее изданные законы и нормативные постановления Съезда народных депутатов СССР, Съезда народных депутатов РСФСР (РФ), Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР и т. д.). В состав предпринимательского законодательства также входят подзаконные нормативные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные акты).
Названные нормативные акты образуют федеральный уровень регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности, основанный на централизации управления экономикой.
Такое положение соответствует правилу, сформулированному в п. 1 ст. 8 Конституции РФ о том, что в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Безусловно, что указанное единство можно обеспечить в первую очередь за счет единообразного применения нормативных правовых актов федерального уровня.
В системе предпринимательского законодательства заметную роль играют акты локального (внутрикорпоративного) регулирования. Последние в зависимости от характера содержащихся в них предписаний подразделяются на нормативные и индивидуальные. Первые являются нормативными правовыми актами общеобязательного действия, вторые издаются в целях регулирования поведения конкретного индивида.
Локальные (внутрикорпоративные) нормативные правовые акты имеют ряд отличительных признаков. Во-первых, корпоративные акты издаются самим предприятием (организацией) для решения внутренних вопросов. Предприятие (организация) осуществляет правотворческую деятельность, направленную на урегулирование внутренних отношений. Во-вторых, локальные акты — это подзаконные акты. В иерархии правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, акты локального действия должны подчиняться актам более высокого ранга, не противоречить им.
В-третьих, сфера действия локальных нормативных актов ограничена только территорией предприятия.
Локальные нормативные правовые акты, регулирующие внутрифирменные (корпоративные) отношения, можно классифицировать:
по предмету регулирования; субъектному составу (кругу лиц); характеру содержащихся предписаний; в форме, в которую облечен акт.
Системность законодательства во многом обеспечивается путем издания кодифицированных актов в различных сферах. Каждая самостоятельная отрасль права стремится иметь свой кодифицированный акт. Существуют разные виды кодифицированных актов (основы, кодексы, уставы, положения). Роль подобного акта выполняет, в частности, Гражданский кодекс. Правда, не всегда наличие кодифицированного акта — показатель самостоятельности той или иной отрасли права (например, Градостроительный кодекс не свидетельствует о существовании градостроительного права). Не бесспорно утверждение о самостоятельности налогового права, бюджетного права в свете кодифицированных актов.
Федеральные нормативно-правовые акты, касающиеся предпринимательства
№/ |
Название нормативного акта |
Номер статьи |
Содержание статьи, относящейся к предпринимательству |
1 |
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.12.1993 г. |
Статья 8 |
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. |
|
|
|
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности |
|
|
Статья 9 |
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. |
|
|
Статья 34 |
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. |
|
|
|
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. |
|
|
Статья 35 |
1. Право частной собственности охраняется законом. |
|
|
|
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. |
|
|
Статья 36 |
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. |
|
|
|
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. |
2 |
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" |
Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством |
1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ) Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124). Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. |
|
|
Статья 18 |
Содержание правоспособности граждан Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. |
|
|
Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина |
1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. |
|
|
|
2. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства |
|
|
Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации |
1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). |
|
|
|
2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. |
|
|
|
3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. 4. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов. |
|
|
Статья51. Государственная регистрация юридических лиц |
Государственная регистрация юридических лиц (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ) 1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ) 2. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. |